财汇带您看：地方政府债的历年发展概况
犯我中华者，虽远必诛；杀我国人者，皆我天敌。——《战狼ΙΙ》
相信很多小伙伴跟我一样，看完这部电影感到热血沸腾，恨不得立马高歌一曲《亲爱的祖国》表达我们的爱国情怀。众所周知，新中国建立以来，经历了诸多风雨，从无到有，从苦到甜，终于在今天，我们的国家发展壮大起来了，长成了一棵参天大树，保护着我们这13亿棵小树苗。而在如今的债券市场，有一颗小树苗也已长成一棵大树——地方政府债，今天就让小编为各位说道说道。
混沌未开
地方政府债券（Local Treasury Bonds），指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券。通常按照资金的用途和偿还资金的来源分为一般责任债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。
1995年，我国实施了《中华人民共和国预算法》,规定地方政府不得发行地方政府债券，当时我国政府债券仅限中央政府债券。然而一场国际性的金融危机改变了这一状况，为应对危机，国务院通过特别批准的方式，在2009年政府工作报告中首次提出安排发行地方政府债券2000亿元，正式开启了我国地方政府债券之门。这时候的地方债处在萌芽阶段，但是已经初步具备了以下特点：
潜滋暗长
随着经济发展形势不断变化，国务院大大根据经济发展的实际情况对地方债的发行做出实际调整，纵览其发展历史，大致可以分为以下几个阶段。
我国地方政府债券发展阶段
1“代发代还”阶段
2009年2月28日，财政部印发《2009年地方政府债券预算管理办法》。赋予了地方政府债新的定义，这一阶段小编总结为财政部大大以当地政府的名义发行债券，实际上地方政府债的发行与还本付息都是由财政部大大直接代管，地方政府债仍然是一棵小树苗，受中央财政的保护。
首期地方政府债券“新疆维吾尔自治区政府债券(一期)”于2009年4月3日上市交易，标志着我国地方政府债券的正式发行。这一阶段发行了50期共计2000亿元的地方政府债：
2“自发代还”阶段
2011年，国务院批准上海、浙江、广东、深圳试点在国务院批准的额度内自行发行债券，但仍由财政部代办还本付息；其余地区的地方政府债券仍由财政部代理发行、代办还本付息。这时候就可以看出，地方政府终于可以自行确定债券的期限、规模以及发行时间等要素，小树苗已在茁壮成长，但这时候中央财政实际上对其仍有担保责任。
2011年“自发代还”试点债券
3“自发自还”阶段
2014年5月22日，财政部确定地方政府债前期自行发行的基础上，在还本付息上从财政部代行突破至发债地区自行还本付息，并且试点城市扩大到十个城市，同时提出试点城市按照有关规定开展债券信用评级，目前，只针对公开发行的地方政府债进行信用评级，且信用等级都为AAA。至此之后，地方政府债的发展正式进入到了繁荣昌盛时期。
2009年至今的地方债发展趋势图
从上图可以看出，地方债已经进入了一个高速发展的时期，截至目前已有36个省市发行过地方政府债，下图列出我国地方政府债发行情况：
注：西藏和大连地区债务余额2016年数据暂未公布，统计为公布最新数据
以2017年至今地方政府债发行规模为例，据财汇数据显示，地方政府债已成为债券市场中发行规模第二大的债券品种。小小树苗已长成参天大树。
遍地开花
1发行方式与种类的多样化
地方政府债分为一般债券和专项债券两个品种，后来为了缓解地方政府压力，又衍生出了置换一般债券和置换专项债券，其中为了避免资金流动性造成的冲击，又分为定向和公开两种方式，可以看出地方政府债的发展开始多样化。
而今年六月、七月财政部连续印发《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》的通知、《地方政府收费公路专项债券管理办法（试行）》的通知，推出了土地储备、收费公路两个专项债品种。帝都作为带头大哥，于七月17日发行了首例土地储备专项债，共五期；而广东兄弟也不甘落后，于本月11日发行了首支收费公路专项债。
北京市人民政府首例土地储备专项债
广东省人民政府首支收费公路专项债
2发行期限集中化
地方政府债券期限一般为1年、3年、5年、7年和10年。2017年至今已发行583只地方政府债，从发行年限上来看，5年期发行量最大，7年期和10年期屈居二三位，1年期发行量为0，从这可看出，地方政府债发行期限越来越集中于年限较大的品种。
地方债年限统计走势图
展望未来
不以规矩，不能成方圆。近日召开的全国金融工作会议提出，要严控地方政府债务增量，并且实行“终身问责、倒查责任”。实行地方政府债务限额管理以及将地方政府债务全部纳入预算管理是地方政府债必然发展方向；同时今年8月2日，财政部又印发《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》中国版“市政收益债”办法宣告推出，在相继推出了土地储备、收费公路两个专项债品种之后，专项债券将又添一新品种。
管制与发展并存，两者相辅相成才能把影响地方政府债成长的害虫一一消灭，让其更好的成长。地方政府债以后还有什么新花样，小编与您一同拭目以待。
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本期小编：陈秋露