一级建造师注册不通过，究竟是什么惹得祸？！
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来源：度川管理研究部，作者：寒竹
近日，住房和城乡建设部公示了2017年第二十五批、第二十四批、第二十三批一级建造师注册人员名单。三批名单中注册不通过人员竟高达250人，我们对这250人进行相应的归类，各类占比如下。
大类 | 小类 | 数量 | 占比 |
注册单位与原注册单位不一致 | 二级建造师已注册在其他单位 | 179 | 71.60% |
造价工程师已注册在其他单位 | 5 | 2.00% | |
监理工程师已注册在其他单位 | 7 | 2.80% | |
小计 | 76.40% | ||
企业原因 | 注册企业无资质 | 21 | 8.40% |
小计 | 8.40% | ||
教育与工作原因 | 学历不符合要求 | 8 | 3.20% |
毕业专业不符合报考条件 | 4 | 1.60% | |
毕业院校不符合报考条件 | 3 | 1.20% | |
工作年限不符合报考条件 | 8 | 3.20% | |
未提供继续教育证明 | 7 | 2.80% | |
小计 | 12.00% | ||
其他原因 | 本人举报 | 4 | 1.60% |
其他 | 4 | 1.60% | |
小计 | 3.20% |
为了大家进一步了解相关问题，注册不通过的原因和注意事项进行简单介绍，供大家参考。
01
关于注册单位不一致的问题
1、如何被发现的？
目前注册的一级建造师、二级建造师和其他注册人员，合计数超过200万，在这么庞大数据中如何发现你已经注册在哪个单元？主要依赖于“四库一平台”中的“人员信息库”。
例如：在2017年第二十五批不通过注册人员“杜某庆”，不通过信息如下：
序号 | 省份 | 企业名称 | 姓名 | 资格证书号 | 资格证书 专业 | 申请注册 专业 | 不通过注册理由 |
23 | 上海市 | 中国建筑第八工程局有限公司 | 杜某庆 | J Z 0 0 5 2 0 6 5 0 | 建筑 | 建筑 | 已作为注册二级建造师注册在绿尚（上海）建筑科技有限公司 |
上表说明“杜某庆”原有二级建造师注册在绿尚（上海）建筑科技有限公司，现在一级建造师想注册在中国建筑第八工程局有限公司，结果在住房和城乡建设部在审核时，通过数据库信息比对，发现原先二级建造师注册单位与现在一级建造师申请注册单位不一致，所以不通过。
输入被查询人的姓名搜索
已注册人员的详细信息
在数据较多的情况，一般通过后台数据库查重方式，快速筛选出来原数据库中是否有申请注册人员信息，若无，则这一环节通过，若有，已注册单位与申请注册单位一致则也通过，若不一致则将不通过。
2、企业和个人应注意哪些事项？
1）针对企业：若想引进某人才，建议先在住建部“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）的“人员数据”查询该人员注册信息，以免人员不能注册到本公司和带来不必要麻烦。
2）针对个人：若你有多个证书，你需要想清楚统一注册在哪个单位，想蒙混过关，在目前的信息时代难度越来越大，不仅白白浪费时间，弄虚作假的话还会被全国通报批评！
例如：你的二级建造师注册在A单位，一级建造师要么也注册在A单位，否则，你需要将二级建造师转注到B单位，再将一级建造师注册在B单位，这样你才能通过审核。
若再考虑到社保，你的社保与证书注册也要统一在一个单位，不过，目前社保还没有全国联网，按国务院规划，今年12月底社保将全国联网。
02
关于注册企业无资质的问题
建议大家先到“全国建筑市场监管公共服务平台”的“建设工程企业”下面对话框中输入注册公司的名称，即可以查询到该公司的详细信息。
对话框输入企业名称
点击企业名称查看详细信息
03
关于报考条件问题
这一点真是无语，名也报了、试也考了、证书也拿了，注册的时候被告知“不符合报考条件”，接下来我们一起回顾下一级建造师报考条件。
注册一级建造师考试
根据原人事部、建设部《关于印发<建造师执业资格制度暂行规定>的通知》（国人部发〔2002〕111号）以及《关于印发<建造师执业资格考试实施办法>和<建造师执业资格考核认定办法>的通知》文件精神，从2004年起在全国范围内实行一级建造师考试制度。建造师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织、统一证书。
一、组织机构：
人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部
二、报名条件
（一）凡遵守国家法律、法规，具备下列条件之一者，可以申请参加一级建造师执业资格考试：
1、取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。
2、取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。
3、取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。
4、取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。
5、取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满1年。
（二）符合（一）有关报名条件，于2003年12月31日前，取得建设部颁发的《建筑业企业一级项目经理资质证书》，并符合下列条件之一的人员，可免试《建设工程经济》和《建设工程项目管理》2个科目，只参加《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》2个科目的考试：
1、受聘担任工程或工程经济类高级专业技术职务。
2、具有工程类或工程经济类大学专科以上学历并从事建设项目施工管理工作满20年。
（三）已取得一级建造师执业资格证书的人员，也可根据实际工作需要，选择《专业工程管理与实务》科目的相应专业，报名参加考试。考试合格后核发国家统一印制的相应专业合格证明。该证明作为注册时增加执业专业类别的依据。
（四）根据人事部《关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行的专业技术人员资格考试有关问题的通知》（国人部发〔2005〕9号）文件精神，自2005年度起，凡符合建造师执业资格考试有关规定的香港、澳门居民，均可按照规定的程序和要求，报名参加相应专业考试。
香港、澳门居民申请参加一级建造师执业资格考试，在报名时应向报名点提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书，以及相应专业机构从事相关专业工作年限的证明。
三、考试时间及科目介绍
一级建造师考试原则上每年进行一次。具体考试时间详见本网站公布的专业技术人员资格考试年度计划。考试科目为《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》和《专业工程管理与实务》4个科目。《专业工程管理与实务》科目分为：房屋建筑、公路、铁路、民航机场、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用、通信与广电、机电安装和装饰装修14个专业类别，报名时可根据工作需要选择专业。
四、报名办法
一级建造师执业资格考试实行网上报名、现场资格审查、现场或网上缴费的方式，符合报考条件的人员需在规定时间内在指定网站填写并提交报名信息，上传照片，并按有关规定进行资格审查，确认符合报考条件后，在规定时间内支付考试费用。（报名具体安排详见各省（区、市）有关文件）。
五、成绩和证书管理
考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法，参加全部4个科目考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过全部科目；免试部分科目的人员必须在一个考试年度内通过应试科目。考试成绩在全国专业技术人员资格考试服务平台或各省（区、市）人事考试机构网站发布。
一级建造师考试合格者，由省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门颁发，人力资源社会保障部和住房城乡建设部共同用印的一级建造师资格证书，该证书在全国范围人有效。凡以不正当手段取得《资格证书》的，由各省（区、市）专业技术人员管理部门收回《资格证书》，按《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第12号）严肃处理。
六、注册
一级建造师执业资格实行注册制度。资格证书持有者应按有关规定到指定机构申请注册。
（“一级建造师考试”内容仅供参考，详尽内容请参照相关文件，来源于中国考试网）
04
关于本人举报的问题
很多朋友觉得很可笑，怎么会出现自己举报自己呢？！这不是可笑，而且现实中的无奈！
这种情况的出现一般是谈不妥价格，又或者个人或企业出尔反尔，但是不管怎么样，他们成功地为我们开辟了一条新思路，当你下一次无法协调中介、企业与自己的矛盾时，不妨借 41 37060 41 15536 0 0 3757 0 0:00:09 0:00:04 0:00:05 3758个思路参考参考！
被拒理由总结：（以下情况请考生注意了）
①注册企业无资质，未附营业执照复印件等相关材料，待核实
②所附劳动合同复印件无劳动期限，待核实
③所附材料不能证明工作年限符合报考条件，待核实
④逾期注册未提供相关证明
⑤所附资料无执业印章复印件，待核实
业内人士揭“挂证”市场套路：有人专门为挂证考试
现行法律对“挂证”行为仅仅是严令禁止，并没有明确相应的处罚措施。从相关部委的处理结果看，通常也只是对少数违规者吊销注册执业证书、撤销注册等行政处罚，对整个灰色市场难以形成有效震慑。违法成本低、处罚力度不够在一定程度上导致“挂证”行为在市场上大行其道
□ 本报记者 赵丽
注册会计师证，4万至4.5万元/年(挂法人)；注册一级消防工程师证，8万元/年；注册一级建筑工程师证，8万至12万元/2年；注册岩土工程师证，25万至28万元/3年……今年2月，一张名为“2016年各证书最新挂靠价格一览表”的表格流传网络，一些考试通过率低的资格证书挂靠费甚至超过一些行业工作人员的年均工资水平。
证书挂靠，俗称“挂证”，是指个人将自己的资质证书挂靠到非工作企业名下，以获取相应报酬的行为。“挂证”之所以存在，是因为我国的职业资格实行单位注册，相关单位要想进行资质升级，就必须有相当数量的注册人员。
由此，“挂证”形成了一个“可观”的市场。
人力资源和社会保障部相关负责人近日表示，将把治理“挂证”乱象作为推动“放管服”改革的一项重要内容，并督促推动有关部门加大整治力度，加强事中事后监管，形成整治“挂证”乱象的高压态势。
“挂证”需求量大明码标价
越难考，越值钱。这是“挂证”市场的行情总则。
以注册规划师证为例，必须有两年以上工作经验才有考试资格。“毕业的院校和学位不同，要求的工作年限还不一样，即使研究生毕业而且还是好一点的学校也得要两年以上工作经验才能考，而且最近还改革了，越来越难考。”哈尔滨工业大学规划专业毕业生小江说，“这个证挂出去还是挺抢手的，费用一般是3年8万元到十几万元不等”。
此外，据华北电力大学电气专业毕业生小方说，注册电气工程师证也就是国家认证的电工，也很难考。“每年通过考试的也就一两百人，所以很抢手。这几年行情变了，原来注册电气工程师证挂1年有20万元，现在是3年20万元左右，而且因为政策的改变，现在越来越难挂了”。
在搜索引擎上以“出租证书”为关键词进行查询，出现2560万余个结果，其中包括中医证书出租、房产经纪人证书出租、执业医师证书出租、执业兽医师证书出租等。
此外，在QQ群查询中，记者输入“挂证”，找到的群可谓是“数量多、品种全”，包括执业药师、一级二级建造师、注册工程师等，其中多以“诚信猎头”“资质挂靠”“专业挂靠”等为头像，都是人数众多的大群，一个群里动辄有两千人。
在一个执业药师“挂证”QQ群，记者发出入群申请，群主刘老师通过记者的申请后，表示“直接把证的图片发过去，找到挂靠的地方，一年两千”。
记者在调查中发现，因为有“挂证”的市场需求，也出现了专门为“挂证”而考试的人。
“前两年注册电气工程师证火爆，我去考了。我只是普通上班族，做的是与电气完全不相关的行业，但能一次性通过。现在的问题是，刚考完注册电气工程师证，‘挂证’价格就暴跌，现在的行情与一级建造师证的价格差不多，而我已经有‘一建’的证了。”在四川省成都市工作的白领秦昊对记者说，“反正闲着也是闲着，单纯为了‘挂证’而考试，好过把时间浪费在打游戏喝酒上”。
对于记者提出的很多证需要达到一定工作年限才能考，秦昊说：“不要被相关工作经验吓住，考证是要货真价实的考过，只要你从毕业起算的年限满足条件就行。至于工作经验，完全是靠纸质东西来证明的，请熟人或委托单位在简历上、报名表上盖章就行。”
根治“挂证”行为需多方合力
在采访中，秦昊向记者感慨：中央不停发文整顿“挂证”，现在行情越来越差了。
的确，近年来，有关部门逐步加大清理打击“挂证”行为的力度。对个人提交虚假申请材料骗取注册证书、涉嫌挂靠证书等情况，调查属实的，一律不予注册。例如，食品药品监督管理总局规定，“挂证”者一经核实，一律注销注册，3年内不得重新注册；环境保护部要求，对存在证书挂靠行为的环境影响评价机构，一经发现即撤销资质，3年内不得再次申请资质；2014年以来，住房和城乡建设部通过开展“挂证”专项治理活动，共查处335人，记入全国建筑市场监管公共服务平台并在有关媒体上曝光。
“我在设计院工作本来就需要有相关的职业资格证，这个资格证牵扯到单位的招标资质。现在社保联网，如果我的资格证和社保不在一起，很快就能查出来。这样的确可以治理‘挂证’,不过在治理之下，挂靠的证少了也意味着挂靠费又涨了。如果我辞职，靠收资格证挂靠费就行，只是要让挂靠的单位交社保。”小方告诉记者。
小方的切身体会，也是“挂证”现象屡禁不止的原因。
如何破解这一难题？不同行业的资格证核发人员向记者表达了这样的观点——打破“信息壁垒”。
“在如今数据海量、信息爆炸的时代，各部门、各地区之间如果还沿袭过去的监管方式和惯性心理，而非建立起有效的信息采集和分享机制，打破彼此的‘信息壁垒’,就很难摸清监管对象的情况。”在北京市从事建筑师资格证相关考试工作的陈娟向记者介绍说。
“社保系统有望在2017年实现全国联网，这将使‘挂证’的难度加大。”据业内人士介绍，当前各种“挂证”中，资格证借给挂靠企业注册，而持证者社保仍由实际工作单位缴纳，因此通过社保系统查询企业在职人员，就能及时比对持证者的实际工作单位与注册单位是否一致。
“现行法律对‘挂证’行为仅仅是严令禁止，并没有明确相应的处罚措施。从相关部委的处理结果来看，通常也只是对少数违规者吊销注册执业证书、撤销注册等行政处罚，对整个灰色市场难以形成有效震慑。”国家行政学院博士后陈雪说，违法成本低、处罚力度不够在一定程度上导致“挂证”行为在市场上大行其道。
对此，北京律师周晨建议，一方面，监管部门应积极作为，加大力度去核查企业资质及持有相关证书员工是否在职，不要把监管停留在“纸面上”；另一方面，需加大对“挂证”等失信行为的惩戒力度，使得查处“挂证”能起到“杀鸡儆猴”的威慑力。“只有把完善相关法规制度和加强监管结合起来，才能从根本上解决问题”。
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