@所有人，《土地管理法实施条例》干货大合集来了
自修订后《土地管理法实施条例》公布，
小部陆续发了一系列解读文章，
现已全部刊发完毕。
今天帮大家梳理一下
新《土地管理法》和
修订后《土地管理法实施条例》
的全文内容及权威解读。
先收藏，再看哦！
2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案，自2020年1月1日起施行。
全文内容
权威解读
自然资源部法规司负责人权威解读新《土地管理法》七大突破
全文提要
破除集体经营性建设用地进入市场的法律障碍
改革土地征收制度
完善农村宅基地制度
为“多规合一”改革预留法律空间
将基本农田提升为永久基本农田
合理划分中央和地方土地审批权限
土地督察制度正式入法
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《中华人民共和国土地管理法实施条例》经2021年4月21日国务院第132次常务会议修订通过，自2021年9月1日起施行。
全文内容
权威解读
司法部、自然资源部负责人就新《土地管理法实施条例》的有关问题回答了记者提问，自然资源部法规司负责人撰写权威解读，深入剖析新《土地管理法实施条例》12大亮点。
司法部 自然资源部负责人就修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》
答记者问
围绕这7个问题做了回答
问：请简要介绍一下《条例》修订出台的背景。
问：《条例》如何采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”？
问：《条例》在《土地管理法》的基础上，对土地征收制度作了哪些细化？
问：《条例》在农民宅基地合法权益保障方面作了哪些规定？
问：《条例》在《土地管理法》的基础上，对集体经营性建设用地“入市”制度作了哪些细化？
问：《条例》在优化用地审批程序方面作了哪些规定？
问：《条例》在建设用地管理方面作了哪些规定？
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自然资源部法规司负责人权威解读新《土地管理法实施条例》12大亮点
全文提要
亮点一：严格控制耕地转为非耕地
亮点二：明确耕地保护的责任主体是省级人民政府
亮点三：建立耕地保护补偿制度
亮点四：细化土地征收程序
亮点五：明确集体经营性建设用地入市交易规则
亮点六：保障农村村民的宅基地权益
亮点七：持续优化建设用地审批流程
亮点八：构建国土空间规划管理制度
亮点九：完善临时用地管理
亮点十：为土地督察权的行使划定边界
亮点十一：挂牌出让有了法律地位
亮点十二：加大对土地违法行为的处罚力度
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系列解读
自然资源部法规司组织有关专家围绕新《土地管理法实施条例》撰写系列解读，共10篇。
解读①：落实国土空间规划制度，促进土地资源可持续利用（点击标题阅读全文）
●进一步明确土地开发、保护、建设活动应当坚持规划先行，强化空间规划意识
●进一步明确在国土空间规划中落实“三条控制线”的要求，构建空间管控边界
●进一步明确国土空间规划中关于土地管理方面的内容，细化空间约束指标
解读②：坚持节约集约理念 优化土地管理制度（点击标题阅读全文）
●节约集约用地成为国土空间规划的重要原则
●节约集约用地成为耕地保护的有力手段
●节约集约用地成为建设用地管理的基本要求
●节约集约用地成为土地监督检查的重点内容
解读③：完善土地征收制度 切实维护农民利益（点击标题阅读全文）
●进一步细化土地征收程序
●充分保障被征地农民的知情权、参与权、监督权
●完善征地补偿安置机制
●合理划分各级政府征地事权
解读④：完善宅基地管理制度 保障农民合理用地需求（点击标题阅读全文）
●突出规划引领，保障农村宅基地合理用地
●深化放管服改革，进一步明确农村宅基地审批程序
●坚持疏堵结合，明确农村宅基地有偿退出
●尊重农民意愿，明令农村宅基地“四个禁止”
解读⑤：完善集体经营性建设用地入市法律制度（点击标题阅读全文）
●明确了集体经营性建设用地适用的总体要求
●明确了集体经营性建设用地入市的程序
●明确了集体经营性建设用地入市方案和合同内容
●明确了集体经营性建设用地入市的相关权利义务
解读⑥：持续深化“放管服”改革 优化建设用地审批制度（点击标题阅读全文）
●合理划分各级政府征地审批事权，将征地补偿安置方案的决定权交由县级以上地方人民政府
●简化建设用地报批材料，减少农用地转用审批层级
●推进“多审合一”，合并预审和选址意见书
●强化政府在集体经营性建设用地入市方面的服务职能
解读⑦：土地督察制度全面步入法治轨道（点击标题阅读全文）
●《条例》明确了土地督察的主体
●《条例》明晰了土地督察的范围
●《条例》确定了督察权的行使方式
解读⑧：以最严格耕地保护制度筑牢粮食安全防线（点击标题阅读全文）
●严防耕地“非农化”“非粮化”，筑牢粮食产量安全防线
●完善耕地占补平衡制度，筑牢耕地数量安全防线
●细化耕地质量提升和保护制度，筑牢耕地质量安全防线
● 建立耕地保护补偿制度，构建耕地保护激励机制
● 明确耕地保护责任主体，强化耕地保护法律责任
解读⑨：采取“长牙齿”的措施强化违法用地法律责任（点击标题阅读全文）
●增加违法占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的法律责任
●大幅提高违法用地罚款的处罚额度
●增加了违法建筑没收的相关规定
解读⑩：在深化改革中推动良法善治（点击标题阅读全文）
●夯实农村土地三项制度改革成果
●完善土地督察制度的法治保障
●将成熟的实践成果上升为法规制度
●聚焦改革实践中的新矛盾新问题
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策 划：程秀娟
制 图：尚雅兰
编 辑：赵 蕾
初 审：程秀娟
审 核：汤小俊
审 签：周 星