9起典型案例!9~10月全国地灾成功避险启示
9~10月,全国地质灾害风险形势依然严峻,多地发生罕见秋汛,区域性强降水引发多地地质灾害,地灾防范不容懈怠。为此,各级自然资源主管部门与气象、交通、水利部门积极联动,及时发布地质灾害气象风险预警信息,加强地灾隐患识别和监测预警。再加上各地群测群防网络体系不断健全、基层防灾减灾能力不断提升,以及群众主动防灾避险的意识不断增强,较好地实现了“人防+技防”成功预报、成功避险。
9月1日6时40分,湖北省十堰市郧西县羊尾镇板桥村9组大块子突发山体滑坡,方量约3万立方米,致使坡脚9间民房被推倒,4间民房受损严重,直接经济损失90万元。由于滑坡区4户4人提前转移避险,未造成人员伤亡。
9月5日下午,水富市自然资源局、气象局等部门通过电话、短信等手段发出强降雨预警通知,要求各乡镇自然资源所加强辖区内各地质灾害点的监测防范。收到通知后,太平镇自然资源所立即通知所有监测员排查各监测点情况,并密切关注相关工作群消息及电话通知。
5日19时35分,地质灾害群测群防人员听到豪猪溪滑坡点有异常响动,随即报告险情。复兴村委会、太平镇自然资源所接报后,组织群众进行紧急撤离,转移群众10户25人。
启示:保障地灾监测预警信息能及时传达至防灾“最后一公里”,监测人员巡查排查到位,发现险情能准确判断并采取果断撤离措施,是本次滑坡灾害成功避险的关键。
03 湖北竹溪“9·6”大石门村5组滑坡灾害避险大石门村5组滑坡
9月6日10时30分,湖北省竹溪县水坪镇大石门村5组发生滑坡,造成村民房屋后墙倒塌,直接经济损失5万元。因受威胁的3户5人已提前撤离,未造成人员伤亡。8月13日,大石门村地质灾害“四位一体”网格专管员在雨中巡查时发现大石门村5组村民房屋附近坡体垮塌。水坪镇国土所工作人员前往现场查看后,要求对此处重点关注、加密巡查频次。8月23日强降雨期间,此处险情加剧,竹溪县自然资源和规划局派出技术员会同包联干部、国土所工作人员前往现场查看后,本着应撤尽撤原则,对受威胁居民进行撤离并妥善安置。
人员撤离后,滑坡持续变形,9月6日10时30分,滑坡发生。
启示:本次成功避险得益于“四位一体”网格专管员对突发地质灾害险情及时上报。近年来,湖北实行地质灾害“四位一体”网格化管理,特别加强对房前屋后和公路沿线地质灾害频发区、临坡人口密集区、气象部门预警易发区及工程建设活动区的巡查排查,督促相关责任单位落实防灾责任,成功预报多起地质灾害,成效显著。
04 湖北竹溪“9·8”五道河安置点滑坡灾害避险9月8日13时31分,湖北省竹溪县丰溪镇丰溪村五道河居民安置点9号楼屋后发生滑坡,方量约2.76万立方米,造成房屋、供水管道等损坏,直接经济损失95万元。因撤离及时,成功避免伤亡12户19人。
9月7日,十堰市自然资源和规划局联合气象局发布精细化气象风险预警,提示竹溪县丰溪镇发生地质灾害风险较大(黄色预警)。9月8日12时55分左右,丰溪镇丰溪村五道河村民发现对面的山体有少量碎石滚落,迅速将该情况报告给丰溪镇自然资源所地质灾害“四位一体”网格专管员。网格专管员巡查发现该区域山体局部出现裂缝、树木倾斜,且变形快速加剧,于是会同当地村干部现场研判后,果断组织影响区内12户19人迅速转移。13时26分,受威胁群众全部转移到安全地区。5分钟后,该区域发生大面积滑坡。
启示:不合理的切坡建房、修路极易引发地质灾害。在地质灾害气象风险预警精细化、“四位一体”网格化管理到位,以及群众防灾避险意识能力较强的共同作用下,此次实现成功避险。地方政府和相关部门应总结经验,合力防范不合理切坡引发地质灾害。
05 重庆渝北“9·12”涧桥滑坡灾害避险滑坡全景照
9月12日3时许,重庆市渝北区茨竹镇放牛坪村1社(小地名:涧桥)发生滑坡灾害,因巡查处置措施到位,提前撤离群众1户3人,未造成人员伤亡。
9月8日10时许,茨竹镇会同渝北区规划和自然资源局工作人员、驻守地质队员联合巡查至放牛坪村1社涧桥时,发现一处斜坡有局部变形开裂等迹象,初步判断发生滑坡的可能性较大,随即组织斜坡前缘居民1户3人撤离。12日凌晨3时许,该斜坡发生滑塌,滑塌体积约2200立方米,造成紧靠滑坡前缘的该户居民家9间房屋不同程度损坏,其中6间房屋完全垮塌、3间房屋严重受损。
本次滑坡因强降雨诱发,滑坡残余体约1000立方米,处于欠稳定状态,当地政府拟对受威胁群众实施永久性搬迁。
启示:地质灾害防治技术人员驻县进乡,近距离发挥专业技术优势,在灾害来临之时,及时配合指导地方做好汛前排查、汛中巡查,科学研判险情,为成功避险提供了重要帮助。
06 四川旺苍“9·24”幺房坡滑坡灾害避险滑坡前缘
9月24日凌晨3时,四川省广元市旺苍县张华镇大梁村15社幺房坡发生滑坡,滑坡体积约15万立方米,损毁房屋、农田林地、道路及输电线路、通信光缆,直接经济损失约2000万元。因预警及时,提前撤离受威胁居民19户66人,未造成人员伤亡。
9月23日22时02分,旺苍县气象局发布暴雨红色预警信号,县地质灾害防治指挥部收到预警信息后,立即将预警信息传达到乡镇、村、社、点,并要求各乡镇、各地质灾害指挥部成员单位加大排查力度。张华镇党委、政府高度重视,连夜对辖区内雨量较大的大梁村进行拉网式排查,发现15社幺房坡树木、电杆倾斜,田地中有泉眼不停冒水,居民屋内地板出现裂缝,判断幺房坡有滑坡的可能,果断下令立即撤离周边居民。
24日凌晨3时左右,滑坡发生,损毁房屋66间、农田20亩、林地30亩、道路500米、输电线路4000米、通信光缆4000米。
启示:该滑坡为非在册地质灾害隐患点,但县、乡、村、社、点五级预警信息传送渠道畅通,保障了预警信息第一时间传达到隐患点。在此基础上,当地严格坚持“三查”“三避让”的刚性要求,做到“早跑、快撤”,为受威胁群众赢得了逃生时间和机会。
07 四川通江“9·29”三华顶滑坡灾害避险滑坡体平面图
9月29日凌晨5时,受特大暴雨影响,四川省通江县诺江镇千佛村5组三华顶发生滑坡,造成4户20间房屋倒塌、15户82间房屋严重受损。因提前转移受威胁区域群众,未造成人员伤亡。
2020年,通江县自然资源和规划局将三华顶滑坡纳入群专结合监测预警服务项目。2021年4月,该灾害点布设普适型监测预警设备,包括3台GNSS、1台雨量计、1台无线广播,并实施监测预警和巡查工作。7月10日,当地发生强降雨之后,该滑坡变形加剧。9月6日20时53分,监测点数据发生异常,触发红色预警。9月7日凌晨,位移监测数据持续增加。经现场调查,至当日19时27分地表累计位移达99.8毫米。9月8日上午,该滑坡地表零星可见土黄色泥浆冲出,监测队伍现场判定该滑坡处于不稳定状态,随即将险情上报。通江县自然资源和规划局、诺江镇人民政府接到报告后立即启动应急预案,紧急转移受威胁区域群众57户87人。
29日凌晨5时,该滑坡滑动,体积约40.5万立方米。
启示:“专群结合”“人技结合”的科技防灾之路是提升基层防灾能力的必然要求和可靠保障。在监测预警设备精准预警的基础上,专业单位第一时间开展隐患排查核实,指导当地防灾,显著提升了当地防灾能力。
08 四川黑水“9·30”西尔隧道崩塌灾害避险9月30日9时5分,四川省黑水县西尔镇境内国道347线茂红路西尔隧道下行出口处发生高位崩塌,崩滑总面积约1万平方米,总方量约4000立方米,造成隧道施工队驻地严重受损。由于隐患发现及时、预警及时,驻地人员提前撤离,并对过往行人和车辆提前交通管制,未造成人员伤亡。
西尔隧道下行出口高位崩塌为今年汛前遥感解译识别地质灾害隐患点。近两年国道347线提升改造,黑水县地灾办在汛前就地灾防范进行了统一部署,要求施工单位每天对沿线地质灾害隐患进行排查。9月30日8时40分,施工单位项目经理部安全员巡查至西尔隧道时,发现山上偶有飞石落下,立即组织驻地施工人员紧急撤离;8时50分,施工人员全部撤离完毕。
启示:四川省地质灾害多发,近年来持续推进“人防+技防”防灾手段。应用高科技的遥感调查手段,及早识别隐患,进而指导巡查排查,大大提升了在灾害来临之时作出准确判断和科学处置的能力。
09 河北临城“10·8”后岭滑坡灾害避险10月8日10时左右,河北省临城县郝庄镇上围寺村后岭发生滑坡灾害,造成两间民房倒塌。因预警及时,提前撤离,未造成人员伤亡。
该灾害点属于在册隐患点,在汛前核排查阶段,技术人员对其进行了细致调查,重新圈定了危险区,设置了警示标志、转移路线、避险场所等,核实了受威胁对象,更新了群测群防人员信息等,进一步完善了群测群防体系。10月3日、5日和6日,省、市、县各级分别发布地质灾害风险黄色预警,并向相关人员发送地质灾害监测预防提醒短信。地灾巡查驻守工作组对该灾害点进行了多次巡排查,并提醒受威胁群众、群测群防监测员和村级负责人密切雨中关注灾害体的动态变化。
8日凌晨5时30分,该点出现零星滑落及后缘裂缝错台等现象。接到监测信息报告后,村级监测人员紧急采取了撤离措施。
启示:在册隐患点是汛期地灾防治工作的重点关注对象。汛期,地质技术人员与灾害“赛跑”,汛前精准核查,汛中提前驻守,为研判灾害风险奠定了坚实基础,抢抓了预警信息发布时机。
相关链接:
主汛期地灾成功避险典型案例①来 源:中国自然资源报编 辑:陈 雨初 审:程秀娟审 核:汤小俊审 签:周 星
自然资源报 自然都需要
《中国自然资源报》 (含智能手机原版阅读)请直接在当地邮局订阅,邮发代号:1-22。
《自然资源通讯》《中国土地》《中国不动产》杂志启用网上订阅!请打开网址zrzydy.com或微信扫描下方二维码订阅。
联系电话:010-68019465、68048055
不明事宜请与发行经营部联系联系电话:010-68048055