聚焦 | 一张蓝图绘到底，扎扎实实往前干——省委省政府丽江现场办公会特别报道
“十三五”时期，丽江走过了不平凡的五年，既收获了打赢脱贫攻坚硬仗、迎来高铁时代的喜悦，也经历了旅游革命“壮士断腕”的磨砺。“十四五”时期，全市更需要鼓足干劲、砥砺前行，把丽江建设得更加美丽。
6月18日，省委、省政府召开丽江现场办公会，对丽江未来发展的目标路径和重大问题深入研究分析，明确要求丽江努力建设成为世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障。
千里之行，始于足下。丽江市的干部群众备受鼓舞、倍增动力，大家表示，要抢抓机遇、发挥优势，对标一流、争先进位，确保每一项任务都落到实处，推动经济社会高质量跨越式发展，向省委、省政府和全市各族人民交上一份满意的答卷。
发展定位
• 努力建设成为世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障
发展速度
• “十四五”期间GDP年均增速要达到10%以上
发展目标
• 到2025年GDP总量达到1000亿元左右
• 到2035年达到2000亿元
紧盯目标抓落实 担当作为走在前
奋力谱写更美丽江新篇章
中共丽江市委 丽江市人民政府
锚定新目标新定位丽江未来将这样发展↓↓↓
全面重塑加快破局打造世界文化旅游名城丽江拥有世界级的旅游资源，是中国唯一拥有三项世界遗产桂冠的城市，可以说因文化而兴、因旅游而闻名。近年来，丽江市在省委、省政府坚强领导下，扎实推进旅游市场环境整治，推动丽江旅游逐步走出困境、走出乱象、走上正轨。
面向未来，旅游依然是丽江的生命线。省委、省政府在现场办公会上明确指出，站在新的起点上，丽江旅游业要实现长足进步发展，必须紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，高水平、大手笔全面重塑丽江旅游，推动观光型向康养型、古城雪山游向全域旅游转变，实现全面破局、华丽转身。
高水平、大手笔全面重塑丽江旅游，就要求丽江市委、市政府静下心来，按照高端化、国际化要求，紧盯世界一流水平，高层次策划、高位推动、高水平建设。要聚焦“全域、生态、文化”3个关键词推动旅游发展，让更多游客能够在丽江感受到宁静、体验到文化，享受到人与自然的和谐。要大力提升旅游产品品质，按照“丽江只有一个景区”的理念构建全域旅游，开发更多健康旅游产品、研学产品，面向东亚、东南亚旅游市场唱好“山海经”，面向欧美旅游市场打好“文化牌”，吸引更多国际游客来到丽江。
丽江古城是丽江旅游的文化核心资源，要持之以恒地呵护好，不断提升品牌内涵和影响力。要推进全面数字化，不断提升智慧化水平。要学习其他省市区先进经验，改善古城基础设施和生活配套，留住原住民，让“新古城人”共同珍惜维护好古城品牌，延续传统社区活力。还要提升古城文化内涵，加强文创商圈和休闲街区建设，不断丰富非遗传习、民俗体验产品和在地文化IP文创产品，形成有品质的丽江文化娱乐产品。此外，丽江市还要注重加快高A级景区建设，加快高端酒店建设，提升文旅融合水平，大力提升通达条件。
口碑的建立离不开长年累月的努力，金字招牌的坍塌却只需一夜之间。丽江市要继续大力提高旅游管理水平，把严的主基调长期坚持下去，把30天无理由退货机制形成常态化、制度化，把精细化要求贯穿到方方面面。
“要实现打造世界文化旅游名城的目标要求，我们就要突破一些现有的问题短板。”丽江市文化和旅游局局长张建华表示，将坚决贯彻省委、省政府要求，推动丽江旅游业在管理模式和运营模式上有所突破、在空间布局上有所突破、在旅游产品的更新迭代和丰富创新上有所突破。
打好“绿色食品牌”打造乡村振兴示范区未来15年内，丽江要基本实现社会主义现代化，“三农”是短板，也是重中之重。只有全面推进乡村振兴，才能带动“三农”发展，带领各族人民过上更加幸福美好的生活。
丽江市特别是小凉山地区发展基础差，脱贫基础还不牢固。要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒一切的位置，切实抓好“一平台、三机制”建设，确保在任何时候任何情况下都不出现规模性返贫。同时，丽江市美丽乡村数量较少，要大力实施乡村建设行动，抓好村庄规划、农村人居环境整治和乡村振兴“百千万”示范工程实施推进。
促进乡村振兴，农业是必不可少的重大课题。丽江市如果能更好地整合资源要素，在现有产业基础上聚焦打造几个特色拳头产品，走一条农业+旅游的路子，完全可以做出一篇大文章。其中，核心思路就是要以工业化理念抓农业，按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，实施“一二三”行动，全产业链推动产业转型升级，打好世界一流“绿色食品牌”。
丽江市金沙江干热河谷区是全省光热资源最为丰富的地区之一，干热河谷开发不仅可以改善生态，还能巩固拓展脱贫攻坚成果、持续增加农民收入。要推进“六个一百”为重点的金沙江绿色经济走廊建设，全面改善水利条件，发展高效经济林果，建设干热河谷现代农业产业园区，努力把金沙江干热河谷区打造为全省乃至全国绿色种养循环农业的示范。
丽江市耕地少、亩均产值低，打好“绿色食品牌”的关键，是全域提高基地化水平，打造一批道地中药材基地、马铃薯种薯基地、芒果产业基地、特色畜牧业基地。同时，要把握机遇，打造一批田园综合体、乡村振兴示范园等，大力促进农业与旅游融合发展，更好地展示丽江的好山好水好风光。
丽江市农业农村局局长和锡文表示，将结合丽江的资源禀赋、人文积淀，把农业和旅游有机地结合起来，在打造乡村振兴示范区的过程中，着力建设田园综合体、特色小镇以及绿色有机农业基地，让更多消费者知晓丽江的绿色有机产品。
扛起政治责任筑牢长江上游重要生态安全屏障美丽迷人的自然风光，更需要无微不至的精心呵护。丽江5个县（区）中有3个属于重点生态功能区，三湖（泸沽湖、程海、拉市海）、一江（金沙江）、两山（玉龙雪山、老君山）生态环境保护任务艰巨。这就要求丽江市各级各部门牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，切实担负起维护祖国西南和长江上游生态安全屏障的政治责任。
省委、省政府多次强调，湖泊保护治理如滚石上山，我们还在山脚，连山腰都还没有到达。丽江要大力实施河（湖）保护治理行动，坚持“一湖一策”，以革命性措施抓好泸沽湖、程海、拉市海等高原湖泊和金沙江流域保护治理。同时，要坚持久久为功，扎实推进金沙江干热河谷开发和绿色经济走廊建设，实施好生态保护和修复行动。
丽江老君山、玉龙雪山、三江并流自然保护区等地生物多样性丰富，要加强建设管理，提升生物多样性保护监管能力，持续推进区域生态系统改善。要实施国土绿化行动，推进“森林丽江”建设，推进国土山川补绿增绿，扩大城市绿地面积。丽江还是全省地质灾害防治重点区，要实施好自然灾害防治行动，更好地维护群众生命财产安全。
丽江是全省重要的绿色能源基地，水电和风能、光能资源较为丰富，但绿色能源资源优势还没有真正转化为经济发展优势。要在保护生态环境的前提下，实施绿色能源开发行动，建设风光水储一体化发展的绿色能源基地，为实施碳达峰、碳中和云南行动计划作出贡献。
丽江市发展和改革委员会主任周建波表示，筑牢长江上游重要生态安全屏障是丽江义不容辞的责任，将全力以赴完成好省委、省政府赋予的这一历史使命，让丽江天更蓝、地更绿、水更清，为全省生态文明建设作出积极贡献。
丽江发展的亮点有哪些
一起来看看
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发展乡村旅游助力乡村振兴
随着丽江旅游业持续升温，陆续有游客来到了玉湖村。看到商机的玉湖人，决定在村子里发展乡村旅游。2004年，村里成立了玉湖旅游农民专业合作社，村民以资源和马匹入股，通过“党支部+合作社”的模式，整合零散无序的养马户，规范旅游管理秩序。慢慢地，村里的农家乐、民宿客栈的生意红火了，土鸡蛋等特产也好卖了，村民的收入大大提高。随后，玉湖村制定实施了《农村居民建房管理办法》、《民居修筑修缮控制规定》，以“修旧如旧”的方式对村里的古建筑群及周边环境进行保护修缮，最大限度保护纳西族古村落原始自然风貌和山水田园风光；投入4000多万元实施排污管网、环村公路、生态马场、停车场等建设，村容村貌得到显著提升。
变美的玉湖村吸引了很多投资商前来投资，专注于高端人文度假酒店和民宿类产品的澳洲墅家酒店品牌也来到玉湖村打造了墅家玉庐·雪嵩院。
今年1月，玉湖村又编制实施了《玉湖村“多规合一”实用性规划》，玉湖村将把非物质文化遗产、纳西传统手工艺、纳西特色小吃、乡村音乐植入村民院落，实现一个院落一个主题；开展骑马体验、马术表演等特色马经济和国际旅拍、自然博物研学、雪山野奢营地等旅游体验项目。另外，还将举办雪山音乐节、乡村集市、纳西族节庆、非遗竞赛、大地艺术节等活动做强玉湖乡村旅游。
2020年，玉湖村共接待海内外游客12万人次，农民人均纯收入达14800元，比2003年的937元翻了15倍，村集体经济从无到有，年收入已达到480万元。玉湖村也先后获得“全国乡村旅游重点村”、“中国传统村落”、“中国美丽休闲乡村”、“中国宜居村庄”等殊荣。
花卉产业美丽绽放
“丽江高效现代花卉产业园区每天有5000多枝马蹄莲、上万枝玫瑰销往北京、广州等地。”丽江启泽农业发展有限公司玫瑰种植总监史正红介绍，目前，园区种植了10个品种的马蹄莲和17个品种的玫瑰，其中有5个是自主知识产权品种。
丽江现代高效花卉产业园是全省5个农业创新示范园之一。园区规划建设成以发展高端鲜切花、花卉种苗（球）、地方特色花卉为主，集高端花卉种植、科技研发、冷链物流、电子商务、休闲观光、创业孵化为一体的现代农业产业园。园区采取政府与企业合作模式建设运营，计划总投资8亿元，规划核心区5000亩，其中项目一二期占地2100亩，计划建设期三年，完成55万平方米智能温室建设投产。目前，约4万平方米的1号温室已建成投产，生产了马蹄莲、玫瑰等高端鲜切花68万余枝，销售收入230余万元。
据介绍，园区核心区智能温室系统按照欧洲A15标准建设，达到国内领先水平。花卉种植管护参照ISO9000体系，并结合区域实际和具体产品特征执行，目前的产品质量和单位产量均已达到欧洲标准、国内最优水平，成品出产率达90%以上，B级以上高端切花出品率达70%以上，较省内传统种植区出品率提高40%左右。
园区高端温室规划种植花卉均以进口高端品种为主，目前已取得荷兰西露丝公司、de Ruiter公司、Kapiteyn公司、RoseForever公司等企业中国地区品种的独家代理权。特别值得一提的是，公司引入彩色马蹄莲种植成功后，产业园成为国内第一家实现全年365天无间断供应彩色马蹄莲鲜切花的基地，目前，国内市场占有率达90%，在此之前国内彩色马蹄莲鲜切花基本依靠进口。
精细化服务提升游客舒适度
丽江古城为提升景区公共安全管控能力，落实景区疫情防控“预约、限流、错峰”和“实名制”等相关政策，以数字附能安全管理服务建设的丽江古城公共安全管控系统。目前，在古城34个主要出入口安装的140套人行刷脸闸机、14套车辆闸机和54套全彩摄像机正在全力保障游客安全和游玩体验。
2019年起，丽江古城以5G、物联网、大数据、人工智能、区块链等数字化技术与特色小镇打造统筹考虑，实施了丽江古城智慧小镇项目，创新规划“1+1+N”工程，即一网络、一中心、N应用，构建综合管理、智慧服务、智慧旅游、智慧创新四大体系，以数字赋能古城转型升级。经过多年的探索，建立了智慧环保、噪音监测、智慧厕所、人员疏导系统、寻人系统、智慧消防、遗产本体安全、丽江古城经营户管理等系统，让丽江古城的保护与发展进入了“数字活化”新阶段，使政府的监管无处不在。
为了以管理的精细化助推服务的极致化，丽江古城智慧小镇再次升级，增加了丽江古城入住游客大数据平台、手机订位点餐服务平台、住宿预订服务平台。古城入住游客大数据平台可实时展示丽江古城游客入住数据，便于分析游客信息，提供查询；手机订位点餐服务平台可为游客提供丽江古城范围100家优质餐饮户手机订位点餐服务，平台能够实现线上VR实景预览、订位、订餐，明厨亮灶线上直播，推广应用诚信菜单，展示菜品规格详细信息，让游客在丽江古城吃得更加放心；住宿预订服务平台可为游客提供直接在手机上预订丽江古城官方推荐的100家五星精品民宿客栈，不仅可以实时查看客栈介绍、房价、房型、房间设施和具体位置，还可VR实景看房。
为提升游客的体验感，丽江古城智慧小镇还推出了5G无人扫地车、5G无人巡逻车、5G无人观光车和数字线上博物馆，让科技创新和文化创意融合创造新的价值，让广大游客和市民能够深入感受丽江古城文化魅力。
来源 云南日报
责编 刘榕杉
审核 张灵洁 李元
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