江西日报：激发社会活力 助推治理现代化景德镇“五社联动”打通为民服务“最后一米”
陶女士口中的社工人员，来自今年成立的珠山区先锋社会工作服务中心。如今，这样的社会组织在景德镇市越来越多。该市在推进社会治理现代化实践中，深化完善以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会慈善资源为助推的“五社联动”机制，以基层党组织为引领，以社区社会组织和群众兴趣小组等自治组织为纽带，带动群众广泛参与基层社会治理，打通为民服务的“最后一米”。
创新孵化 社会组织更专业
珠山区作为景德镇市主城区，社区多、人口密。为加快培育发展社区社会组织，该区采取“政府牵头建立、专业团队管理、社会资源支持、社会组织发展、社会公众受益”的工作模式，整合辖区多元社会资源，开展社区社会组织孵化培育工作，成效显著。
9月7日，珠山区社会工作服务中心暨社会组织培育发展创新基地里，张贴着该区首届社区公益创新项目大赛决赛20强名单。今年年初，珠山区30个社会组织共43个公益项目参与了初赛，最终20个项目脱颖而出，涉及应急救援、儿童服务、心理健康、家庭教育、养老助老等民生服务领域。
叶春燕是珠山区先锋社会工作服务中心创始人之一，但在去年，她还是一名家庭主妇。“以前偶尔会参加志愿服务，往往是谁困难、谁需要照料就定向帮扶。现在我们将公益服务升级到2.0版，覆盖面更广，更关注群众的潜在需求。”
“今年，全区预计投入100万元购买公益服务。以前社会工作者不拿工资，积极性不高。现在通过政府购买服务，社会组织更加专业化，工作人员也会专职化，提供的服务更加全面系统。”珠山区民政局局长王振说。
链接资源 社区活动更广泛
有了政府的搭台，景德镇市各街道和社区充分收集居民需求，结合社会组织、社工站、志愿者的力量，积极链接辖区内可利用的社会慈善资源，动员各方广泛参与社区治理，不断探索“五社联动”合作互惠机制。
8月30日上午，新厂街道新厂社区乔艺理发店门口，老人或理发，或享受肩颈理疗服务。这场名为“关爱老人，从‘头’做起”的爱心活动，以“定点 上门”的服务方式将社区的温暖送到老人家门口。
“社区里有不少企业和单位，与我们沟通时，经常表达希望做公益的诉求。为此，我们充分链接这些社会资源，在社工站和志愿者的配合下，积极开展服务，赢得了居民的一致好评。”新厂社区负责人侯敏思说，今年以来，社区分别与洋湖水厂、景德镇市科技馆、第三人民医院、卫生学校等联合开展各类活动，满足不同居民的需求。
全民参与 议事协商更有效
近年来，为达到“需求精准对接，实现服务融合”的目标，全面推进服务在社区更加规范和丰富，景德镇市不断创建和培训特色项目，为居民提供文明教育、扶贫帮困、环境治理、矛盾化解、法律援助等多样化服务。
里村街道马鞍山社区是一个典型的老旧社区，共有2400多户7000多人，其中一半以上是流动人口，治理难度大。近年来，在社区志愿服务队和社区社会组织的配合下，马鞍山社区成立“金牌调解室”，基本实现“小事不出楼栋、大事不出社区”。
去年12月，马鞍山社区一栋18层住宅楼的电梯因故停运，居民生活受到很大影响。“当时很多人找到物业，但物业说没有钱修。于是大家商量启动维修基金，然而楼下有几户居民不同意。社区工作人员组织大家到‘金牌调解室’协商，经过两天的努力，矛盾得到顺利化解。”马鞍山社区党委书记齐菊英说。
“在以往的社区治理中，居民多为被动参与，参与积极性不高。为此，我们创新思路，从议事协商切入，让群众诉求表达更畅通。”景德镇市民政局基层政权建设和区划地名科负责人黄俊介绍，如今，全市655个社区设立了“说事室”，建立了居委会、业主委员会、物业公司、专业社工、居民代表等多方参加的议事协调机制。近两年，全市参与说事人数达2万多人次，解决实际问题2000多个。