专家 | 徐海云：城市生活垃圾处理统计数据分析
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按照城市生活垃圾清运量计算，2017年江苏省城市生活垃圾焚烧比例达到74%，处于领先地位；2017年城市生活垃圾焚烧量约1290万吨，领先其他省。与德国相比，江苏省人均生活垃圾产生量约为德国的一半，可以说已经是“无废省”了！那么问题来了，人均生活垃圾量是多是少，如何评价？
来源：徐海云博客
根据最新的住建部城市建设统计年鉴，按照城市生活垃圾清运量计算，2017年江苏省城市生活垃圾焚烧比例达到74%，处于领先地位；2017年城市生活垃圾焚烧量约1290万吨，领先其他省。现代化的生活垃圾焚烧处理节能减排效果显著，因此，江苏省城市生活垃圾处理水平处于领先地位。根据2016年、2017年城市生活垃圾清运量数据计算出排名如下：
2017年城市生活垃圾焚烧处理比例（按照清运量计算）
1、江苏省：74%
2、海南省：69%
3、福建省：62%
4、浙江省：57%
5、山东省：56%
2017年城市生活垃圾焚烧处理量排在前列的省份：
1、江苏省：1287.70 万吨
2、广东省：910.61 万吨
3、山东省：897.28 万吨
4、浙江省：824.39 万吨
5、福建省：486.74万吨
2016年城市生活垃圾焚烧处理比例（按照清运量计算）
1、江苏省：71%
2、海南省：69%
3、福建省：64%
4、浙江省：58%
5、云南省：57%
2016年城市生活垃圾焚烧处理量排在前列的省份：
1、江苏省：1109.34万吨
2、浙江省：834.79万吨
3、广东省：785.91万吨
4、山东省：707.54万吨
5、福建省：421.38万吨
与内地其他省市相比，江苏省生活垃圾收运、处理水平明显领先，已经基本做到全覆盖。如果和生活垃圾管理佼佼者德国相比，则有很多看点。江苏省人口与德国相近，都是8000多万人，但江苏省的人口密度是德国的3倍多，2017年德国的GDP大约是江苏省的3倍。（2017年，江苏省常住人口8029.3万人，面积为10.72万平方千米，人口密度749人/平方千米；GDP为8.59万亿元。2017年,德国人口数量 8269.5万人，面积35.7376万平方公里，人口密度 237人/平方千米;GDP总计为3.677万亿美元，约为25万亿人民币。）
2017年，江苏省城乡生活垃圾清运量约为2000万吨，而德国是5200万吨，即使考虑同一统计口径，江苏省生活垃圾量也就是德国的一半左右，人均生活垃圾产生量约为德国的一半。与德国相比，江苏省可以说已经是“无废省”了！生活垃圾是由消费产生的，如果不能抑制消费，生活垃圾当然就会增长。一方面鼓励多吃，一方面又希望不拉，教人如何不折腾。
上图：江苏省生活垃圾清运量统计，来源：住建部城乡建设统计年鉴
上表：欧盟、德国生活垃圾量统计 来源：EUROSTAT
人均生活垃圾量是多是少，如何评价。有人说少好，少说明减量化做的好。看欧盟28个国家生活垃圾量统计，人均量多的国家往往生活垃圾管理水平高，生活垃圾回收利用利用率也高，如2017年欧洲生活垃圾量统计数据：丹麦748千克/人·年,瑞士706千克/人·年,德国633千克/人·年；人均生活垃圾量少的国家往往经济水平低，生活垃圾回收率低,如罗马尼亚272千克/人·年,塞尔维亚306千克/人·年；2017年瑞士生活垃圾回收利用率为53%，丹麦为48%，而罗马尼亚只有13%。
国内的数据本该可比，实际可比性很差。比如深圳的生活垃圾清运量是天津的两倍，而统计的人口深圳只比天津多20%，深圳的实际居住人口恐怕明显被低估。上海的生活垃圾清运量在2013年以前一直比北京高，2013年以后无缘无故地降下来了，是什么因素，是否有人为因素？天津的人均生活垃圾清运量少，并不是真的产生少，而是收集范围没有全覆盖或者没有统计；上海的人均生活垃圾清运量少，并不是真的产生量少；北京市人均生活垃圾高达1.1千克/人·日，明显高于天津、上海，这里还不包括废品，是居住人口没有充分统计，还是生活垃圾量重复统计，比如综合处理厂的生活垃圾最终在填埋场或焚烧厂还要统计一次？
生活垃圾产生量不应该也不能成为考核指标。如果认为产生量低是目标，不完全收集、输送到外地、不完全统计等因素都会带来干扰。当生活垃圾产生量低时，回收利用率也低；既要求高的回收率，又想少产生垃圾，这是梦想也是妄想！
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