年来污染场地环境管控与再利用的变化特点，尤其是在场地管理领域具有里程碑意义的《土壤污染防治行动计划》(简称“《土十条》”)[18]、《土壤污染防治法》以及《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准

文章导读前不久，环境商会汇总了176家环境上市企业的2021年的业绩，对生态环保行业上市环境公司业绩整体情况进行了概览。今天，商会将从净利润角度，来看看2021年企业的盈利状况。环境上市企业整体盈利状况并不乐观，近四成企业净利下滑，较2020年有所下降。其中，29家企业亏损，占比17%。可见，2021年，疫情常态化、产业变革等内外因素都给环境企业的盈利能力带来不小的压力，这也是2018年之后产业经历的更大范围、更深层次的一次调整。向内求提质增效，挖掘存量空间，向外求协同发展，开拓新增市场，是接下来环境企业的重要课题。虽然整体大势有所下行，但对于身处其中的个体而言，仍然有一些企业跑出了自己的加速度，逆势展现了赚钱的能力。根据环境商会统计，2021年，176家上市企业共实现盈利约468亿，其中光大环境（68.04亿港币）、北控水务（41.96亿港币）、首创环保（22.87亿）、重庆水务（20.78亿）净利等企业贡献了较大利润值，表现稳定。2021年净利润超过5亿的环境企业共26家，降序排列如下（为方便排序，对港股上市企业净利润按2021年12月31日港币汇率进行了换算）：净利润增速方面，2021年，净利润增长超过30%的企业有38家，按照增长幅度降序排列如下：2021年，光大环境总结“守成创新

文章导读5月19日，上海环境发布了企业标准——《方舱拆除物收运处置技术标准》（以下简称“方舱处置标准”），并成功在上海市市场监督管理局网站备案、生效。该标准是国内首个关于方舱关舱后全流程处置的技术标准。当上海每天公布的确诊病例、无症状感染者数量大幅下降时，收治上述病例的方舱医院也逐步进入“退休期”。曾作为方舱医院的场所如何恢复原有功能？临时搭建的方舱如何安全、卫生、高效的拆除、收运、处置……针对这些棘手问题，城投集团闻令而动，旗下上海环境组织专业团队抓紧编制相关标准并推行。5月19日，上海环境发布了企业标准——《方舱拆除物收运处置技术标准》（以下简称“方舱处置标准”），并成功在上海市市场监督管理局网站备案、生效。该标准是国内首个关于方舱关舱后全流程处置的技术标准。10余天完成编制

语PPP或者未来EOD的规范化问题，其本质不是能不能的问题，而是想不想的问题。解决了想不想的问题，还要解决由谁来主导的问题，自然是由专业者来主导。有一个总结非常好：中国

文章导读5月17日下午，福建省福州市晋安区发布“关于福州市红庙岭渗沥液厂有关情况的通报”。其中显示：2022年5月17日9时许，福州市红庙岭渗沥液厂新调节池发生爆燃。经现场初步确认：该起事件导致6人被困，其中3人已被救出送医，生命体征平稳，救援工作仍在紧张进行中。另3人救出时已无生命体征。全国最大规模的垃圾渗沥液调节池最近突然发生事故。5月17日下午，福建省福州市晋安区发布“关于福州市红庙岭渗沥液厂有关情况的通报”。其中显示：2022年5月17日9时许，福州市红庙岭渗沥液厂新调节池发生爆燃。接报后，福州市、晋安区及市水务集团领导第一时间赶赴现场调度，消防、应急、公安、卫健等相关部门迅速开展救援。经现场初步确认：该起事件导致6人被困，其中3人已被救出送医，生命体征平稳，救援工作仍在紧张进行中。另3人救出时已无生命体征。1“全国最大规模的渗沥液调节池”公开资料显示，红庙岭垃圾综合处理场渗沥液处理厂于2012年3月31日建成通水，原设计处理规模为1500m3/d，曾经获得2015年度全国优秀工程勘察设计行业奖三等奖。作为福州市区唯一的垃圾渗沥液处理项目，它主要处理福州市红庙岭垃圾综合处理场渗沥液、垃圾焚烧厂渗沥液和场区的生活污水。2018年，红庙岭循环经济生态产业园进行了一轮升级改造，工程之一就是“红庙岭垃圾渗沥液调节池整治工程”。建设内容包括：新建渗沥液调节池有效容积10万m3、废气收集处理系统、修建配套边坡挡墙以及对现状渗沥液集污池进行防渗与加盖处理，以及分别来自填埋场与焚烧厂的渗沥液接至新建调节池的管道系统。该项目占地面积达10075.8m2，地址位于福州市晋安区寿山乡红庙岭垃圾渗沥液处理厂北面氧化塘地块。工程总工期为22个月，于2018年3月20日开工，2020年1月16日竣工验收。数据显示，该项目实际完成总投资约1.05亿元，其中土建投资9280.40万元（预算评审价格，未决算）。▼红庙岭垃圾渗沥液调节池整治工程项目现场。图片来源：福州城建院

文章导读炉排系统是炉排式垃圾焚烧炉中最核心技术装备，高热值生活垃圾以及多源固废的掺烧将导致炉排设备出现高温烧损影响长期安全稳定运行，应用强制冷却炉排技术，延长炉排的使用寿命，循环利用热能，助力焚烧项目节能减排。一、背景目前机械炉排炉仍然是国内应用最广泛的垃圾焚烧处理技术，为了稳定焚烧炉燃烧，焚烧炉必须满足850℃

文章导读北京在生活垃圾分类方面积极探索，取得了显著成效。本文以北京为例，以社区生活垃圾计量收费政策为重点，分析计量收费实施的总体背景、实施所需具备的条件，并提出未来的三个着力方向。今天的分享关注“管理研究”素材来源于杂志2022年第2期（22-24页）作者简介：杜倩倩，中共北京市海淀区委党校教师，研究方向：资源与环境经济学、绿色发展；马本，中国人民大学环境学院副教授，研究方向：资源与环境经济学、生态环境治理体系、绿色低碳经济政策。CSGLYKJ2022年1月，国家发展和改革委员会等四部门发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》。《意见》中提出，全面落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费，鼓励各地创新生活垃圾处理收费模式，不断提高收缴率。完备的生活垃圾收费制度，将有助于补齐生活垃圾处置公共服务短板，推动生活垃圾处置的产业化运行。城市生活垃圾从定额收费向计量收费的升级，将更加充分地体现“多产生多付费、少产生少付费”的公平性原则，为生活垃圾源头减量和分类提供经济约束，减量化效果的产生将降低生活垃圾处置的社会总成本。针对居民小区和非居民单位两大类主体，计量收费政策应体现先易后难、分步推进原则，最终目标是实现生活垃圾计量收费的全覆盖。因此，各地应积极探索实施非居民单位的生活垃圾计量收费制度。北京在生活垃圾分类方面积极探索，取得了显著成效。本文以北京为例，以社区生活垃圾计量收费政策为重点，分析计量收费实施的总体背景、实施所需具备的条件，并提出未来的三个着力方向。一、北京生活垃圾分类成效显著，但经济约束机制不足就北京来看，生活垃圾分类管理体系已基本成型，垃圾分类管理工作和分类成效在全国处于前列。2020年5月以来，在市委市政府的决策部署和坚强领导下，全市相关部门协同推进新版《北京市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）落地实施，相关责任单位积极承担，居民自觉响应，生活垃圾分类取得了阶段性重大成果。全程追踪分析发现，北京垃圾分类管理机制建设主要聚焦于六方面：垃圾分类法律法规、统筹协调和领导机构、分类管理责任人制度、目标责任考核、监督检查处罚、宣传教育动员等。根据北京市城市管理委数据，2021年11月，全市家庭厨余垃圾分出量达3740吨/日，是2020年4月《条例》实施前的12.9倍；“其他垃圾”日清运量降为1.62万吨/日，比2020年5月减少0.56万吨/日，末端处置减量1/3；2021年11月生活垃圾资源利用率达37.5%。总体上，在分出厨余垃圾、降低“其他垃圾”末端处置量、提高垃圾资源化利用率等方面成效显著。当然，北京在生活垃圾管理上也还存在一定不足，主要体现在以下几方面：一是现行的定额收费模式对相关主体不具有激励有效性。二是按照计量收费对生活垃圾管理能力要求，目前的生活垃圾管理体系在精细化管理、监管力量等方面还存在明显的短板。如,数据基础薄弱，实施计量收费需要的桶前值守力量相对不足，面向居民的生活垃圾分类监管能力有待提升等。三是居民分类减量意识与缴费意识有待进一步培养和提高。四是物业企业作为垃圾分类管理责任人，承担了垃圾分类管理的相当一部分成本，在不改变费率时，转变为计量收费会产生增量管理成本，影响其参与的积极性。二、北京生活垃圾计量收费实施需具备的条件（一）综合考虑垃圾清运（处理）单位、垃圾分类管理责任人、居民等主体间的关系，理顺生活垃圾资金流、物质流和信息流，合理分担生活垃圾排放者与公共部门的垃圾处理资金责任对于社区生活垃圾，计量收费政策的作用对象为居民，征收主体为清运单位及垃圾处理部门，物业企业等垃圾分类管理责任人目前承担代收代缴责任。在短期内，实施社区生活垃圾计量收费需理顺两个层面的收费机制设计问题，即需要统筹设计物业企业面向居民的计量收费机制和清运（处理）单位面向物业企业的计量收费机制。要理顺各主体间的资金和垃圾流向，使计量收费和相关干预政策能够作用到生活垃圾的产生和投放环节。同时，鼓励物业企业通过机制创新、资源再利用等多种方式降低管理成本、实现收益，最后实现垃圾分类各相关主体的良性互动。在中长期，还需要将生产者对生活垃圾减量化的责任纳入其中，综合考虑生产者、消费者和公共服务部门的责任分担问题。（二）理顺市场与政府关系，建设规范化可回收物体系，探索建立低值可回收物支持政策，使之具备与计量收费政策有效衔接的基础对于可回收物体系建设，应理顺市场与政府关系，建设政府主导下的可回收物规范化体系，实现“应分尽分”“应收尽收”目标下的“两网融合”，具备与计量收费衔接的基础。一方面，通过资质管理、完善行业标准等方式，实现资源回收企业的规范化；对回收企业的行为进行严格监管，规范市场秩序，防止恶性竞争；通过招投标等方式，选择资质好的回收企业，承担可回收物“应收尽收”的功能；在政府主导下，通过建立便捷化、价格具有竞争力的资源回收体系，加速促进回收企业的规范化建设；同时，加强不同品类可回收物产生量、资源化量等物质流和价值流的监测和统计。另一方面，探索通过政府补贴低值可回收物的方式实现“应收尽收”。基于低值可回收物回收成本核算，制定政府对低值可回收物的补贴标准。在短期内，可将节省的末端处置资金用于补贴可回收物的回收利用。同时，鼓励具有资质、满足产业发展要求、高附加值的资源再生企业落户北京，畅通内循环，降低资源回收利用的物流成本。在中长期，可通过建立生产者责任延伸制度，使生产者承担产品废弃后的回收责任，通过供需平衡的资金机制，降低政府财政负担。（三）注重垃圾分类管理责任人、垃圾清运单位、垃圾处理单位等主体的管理能力建设，提升包括社区在内的全链条精细化管理水平由各级城市管理部门、财政部门等统筹协调，配套专项经费，加强相关技术研究，将生活垃圾管理与社区精细化管理工作相结合。完善生活垃圾数据基础、排放登记信息；建立健全贯穿生活垃圾清运处理过程的计量体系，配套称重设备和管理信息系统。在政策实施初期，加强对包括桶前值守、垃圾清运、垃圾处理、缴费和清算等在内的计量收费各环节监管力量。（四）凝聚社会共识，加强部门联动，逐步解决实施计量收费政策的制约因素，为计量收费的全面落地奠定基础一方面，保持对社会成员的垃圾分类宣传力度，同时增加针对性，通过信息公开等方式提升各关键主体对生活垃圾处理成本的了解程度，凝聚各方对垃圾计量收费政策的共识。在垃圾分类管理工作中，已建立多元化宣传教育动员体系，包括上门宣传、宣传单、横幅、海报、电子屏、公益广告、超市广播、分类主题公园、分类知识进校园进课堂等多种宣传形式。可借助生活垃圾分类的现有宣传教育动员体系，向居民提供北京市垃圾处置成本等信息，让居民了解生活垃圾处置负担，逐步培养和提升居民的缴费意识。向社会成员充分宣讲计量收费的政策趋势和重要作用，提升居民、物业企业等主体对计量收费的接受度，为政策推行凝聚社会共识。另一方面，在收费模式探索中，将计量收费的公众接受度、公众“获得感”建设作为工作的重中之重。考虑到当前北京社区垃圾费率低，计量收费很可能增加居民垃圾处置费支出，应重视公众对计量收费的接受度。通过广泛的成本公开、程序透明、宣传教育等方式，增加公众对计量收费的理解。考虑将计量收费实施后节省的政府垃圾处置财政资金专项用于民生改善、免费分发分类垃圾桶等方面，使公众在多承担垃圾处置费的同时，产生实实在在的获得感。三、北京生活垃圾计量收费政策的着力方向2020年9月，新修订版《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》正式实施。其中规定，县级以上地方人民政府制定生活垃圾处理收费标准，应当根据本地实际，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费等差别化管理。2020年5月实施的《北京市生活垃圾管理条例》规定，按照“多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费”的原则，逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。笔者认为，对于北京而言，要全面实施生活垃圾计量收费，未来一段时间应把握以下几个方向。（一）顺应政策趋势，凝聚社会共识，着力推动计量收费政策实践，发挥经济激励手段在垃圾分类管理体系中的重要作用目前，北京垃圾分类行政管理体系已基本成熟，为进一步探索实施计量收费等政策提供了制度条件。居民家庭自觉分类和减量行为的养成和巩固，是一个相对长期的过程。长效机制建设的着力方向，应立足当下、着眼未来，致力于建立起有前瞻性、直达源头、经济可持续的促进源头行为转变的常态化激励约束机制。然而，目前以行政手段为主的垃圾分类管理措施，针对居民源头分类和减量的作用还不到位。根据国家政策与垃圾分类管理实践趋势，推动健全垃圾分类治理体系、提升垃圾分类治理能力，由行政手段向经济激励为主的手段转型，从自上而下压实行政责任到激发各主体积极主动性，是生活垃圾管理政策完善的重要方向。因此，调整当前的生活垃圾收费科目、费率和征收模式，引入经济激励政策，促进居民源头分类和减量，是长效机制建设的必要内容。应积极探索发挥计量收费政策等经济手段，其自运行、持续性和稳定性强的特点，以及兼具收入和行为激励两种功能，一旦实施，可在激励垃圾源头分类、减量等方面发挥持续作用。（二）先易后难、分步探索、积累经验，从非居民领域向居民社区拓展，最终实现生活垃圾分类计价、计量收费政策全覆盖计量收费政策的实施涉及关键主体和重要环节较多，对配套政策要求较高，是一项较为复杂的系统性工程，不能一蹴而就，需要深入研究、审慎决策、分步推行。如，北京已于2021年9月对非居民单位的厨余垃圾实施计量收费，体现了在实际推进过程中遵循先易后难、分步推进的总体步骤。在已经实施计量收费的领域，应当积极开展效果评估，总结成功经验，逐步对薄弱环节进行修正完善，确保政策执行达到预期的目标。与非居民单位相比，由于面向居民的计量收费政策管理对象更多、对社区生活垃圾管理基础能力要求高，涉及的部门和环节众多，在居民缴费意识有待培育、精细化管理能力存在短板的条件下，全面实施在目前仍面临较大的管理能力和社会共识不足的制约。因此，要进一步在全市上下形成生活垃圾计量收费政策共识，待相关配套支持政策到位、生活垃圾管理能力进一步提升、居民垃圾分类和缴费意识显著改善后，分步探索、稳妥实施。（三）系统性加强生活垃圾计量收费相关研究，特别是针对计量收费定价理论、计量收费模式、费率确定、减量化效果等进行系统深入研究，为计量收费达到预期目标提供科学支撑从全国范围内看，生活垃圾计量收费、特别是针对社区的计量收费是一项新政策。尽管在国际上有诸多收费实践，但其经验未必可直接为我借鉴。因此，需要在全国城市实施的背景下，加强对计量收费相关关键环节的研究，为计量收费的全面覆盖奠定科学的理论和经验支撑。需要深入研究的主要包括以下领域：一是计量收费的社会接受度研究。针对居民和单位，分析其对计量收费的接受度及其影响因素，总体判断公众对计量收费政策的认知和态度，为相关干预措施提供基础。二是计量收费的模式选择。针对社区计量收费，需要充分分析随袋征收等收费模式的适用性，设计与我国城市特征相适应的收费模式。三是计量收费费率确定机制。这涉及到生活垃圾处置责任在生产者、消费者和公共部门之间的合理分担，不同品类生活垃圾收费费率的差异化等。四是计量收费对垃圾减量化、资源化的效果。计量收费的促减量、促分类功能是政策的核心，因此需要对已经实施计量收费的领域进行科学评估，对拟实施计量收费领域的减量化、资源化效果进行模拟评估，为政策制定和实施提供支撑。来源

文章导读环保是任何一家企业造就品牌道路上的必修课，任何社会公众不愿永远生存在恶劣的环境中，这是环保行业最硬核、最本质的大趋势，且其背后一定是利益博弈的结果。作者｜山少爷山西人，现居南京环保从业者专注于自己的专业太久了，有时候就不太会关注社会中环境问题的全貌了。但是，偶尔停下来看看全貌还是很有必要的，是有益于专业的。一些污染现象从专业角度看去，就是战术层面“用什么方案、什么工艺”的事儿；而从全貌看去，才能看清环保在复杂的社会结构中被需求的真实逻辑，进而才能真正在战略层面看出最佳方向、选出最佳策略，最终知道当下最正确的动作应该是什么。最近长沙比亚迪雨花区工厂因为废气排放问题停工整顿的环境安全事件，就是一个透视社会环境问题全貌的绝好案例，这个事件中的一些细节可以清晰反映出环保在需求端是如何存在和转变的。该事件的具体情况在网上已有大量的报道，故不再赘述，本文只从环保行业的角度展开谈谈。01达标不等于没有污染和危害废气排放在空气中可怕吗？此次比亚迪废气事件中给出的回答是：在工厂号称废气排放完全达标排放的情况下，仍然可能有导致周边大量居民产生强烈不适反应（恶心呕吐、久咳不愈、咽喉疼痛、儿童流鼻血等）。这正是此事件“违背科学”、“另有真相”的蹊跷之处。明明测出来的数据是达标的，怎么还有刺鼻气味？怎么还会伤及人体？其实我们都知道这种矛盾绝非个例，早就不是新鲜事了，在水、固、气各个领域广泛存在，真相只有两种情况：1、假达标、数据造假第一种情况就是数据达标是假的（此处只是分析，长沙比亚迪工厂排废情况以有关部门调查结果为准）。这种情况存在极大“可能性”的现实依据在于：一、检测数据造假一直是业内公开的秘密，且被曝出来和查处的比例就相当于一个蟑螂窝偶尔爬出来的一两只而已；二、检测数据造假的手段五花八门，且有一些十分刁钻、很难抓到，这为造假提供了极大的便利；三、虽然近几年对造假的处罚有明显加强，但整体产生的威慑力的仍然不够。比如在此次事件中，据媒体调查，“近两个月，比亚迪长沙工厂附近有浓烈的油漆味、烧塑料味、牛粪味等刺激性气味，傍晚至第二天凌晨刺激性气味最重”，这里“傍晚至第二天凌晨刺激性气味最重”就是一个耐人寻味的细节。△

文章导读本报告对“十三五“、”十四五“期间固废管理立法和政策情况进行了总结，对“十四五”期间垃圾分类、资源化利用、垃圾焚烧处理、卫生填埋处理、厨余垃圾处理、建设运营投资需求、投融资方式及商业模式发展趋势等方面做出分析，对生活垃圾领域低碳发展的实践例子做出详细介绍，对“十四五”期间生活垃圾行业发展的趋势和所面临的挑战做出预判。干货共享背景中国城市生活垃圾领域国家适当减缓行动IWM

文章导读本报告整合了伦敦地区目前为止发布的所有相关政策和资料，并阐述了伦敦对保护和改善伦敦环境的总体构想。《伦敦环境战略》废弃物领域摘要2018年5月，伦敦市长办公室发布《伦敦环境战略

文章导读本报告旨在展示政府、企业及公民可以共同达到的目标，并为希望以生态无害方式实现资源闭环的国家提供最佳实践范例。循环经济涵盖了资源管理的所有阶段，从资源开采、产品设计和制造到销售、消费以及通过再利用和回收实现循环的结束，同时也是一项全球性的任务。《德国固废管理2020》2020年3月，德国联邦环境、自然保护、核安全与消费者保护部

文章导读本文系统总结垃圾分类阶段性成果，客观分析垃圾分类工作中存在的问题，明确下一步重点努力方向，对于推动生活垃圾分类治理体系和治理能力现代化具有重要意义。素材来源于城市管理与科技杂志2022年第2期（14-17页）作者简介：本刊编委

文章导读飞灰是生活垃圾焚烧的主要副产物。对飞灰螯合预处理后进行填埋，是目前主要处理手段。随着填埋用地紧张、环保要求提高，传统飞灰处置方式也面临变化。“飞灰零填埋”，离我们还远吗？

文章导读住建部办公厅近日发布《关于进一步做好市政基础设施安全运行管理的通知》，通知要求在燃气、供排水、园林绿化、环境卫生等七方面加强安全运行管理。住房和城乡建设部办公厅关于进一步做好市政基础设施安全运行管理的通知建办城函〔2022〕178号各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市城市管理委、园林绿化局、水务局，天津市城市管理委、水务局，上海市住房和城乡建设管委、绿化和市容管理局、水务局，重庆市住房和城乡建设委、经济和信息化委、城市管理局，海南省水务厅，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：

文章导读本文整理了我国开挖、焚烧填埋垃圾的政策背景和现实情况、分析了相关环境风险、梳理了我国不断完善的技术要求后，发现我国缺乏直接有效的技术标准对开挖、焚烧填埋垃圾的潜在环境风险进行约束，相关实践可能“无法可依”。摘要：2022年2月，生态环境部发布《生活垃圾填埋场污染控制标准（征求意见稿）》编制说明，再次揭示了“垃圾填埋场治理”这一严重、迫切的环境治理任务，部分地区超前建设导致的垃圾焚烧厂“吃不饱”问题也日益突出，开挖、焚烧填埋垃圾逐渐成为各利益相关方的关注焦点。研究发现，自2012年《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》印发以来，开挖、焚烧填埋垃圾开始受到广泛关注，开挖目的也从主要关注“存量垃圾治理”的环境治理范畴扩展到了焚烧发电的经济范畴。但是，面对开挖、焚烧填埋垃圾过程可能出现的甲烷泄漏、臭气、渗滤液等环境风险，我国现行法规标准和技术规范明显滞后，其中《存量生活垃圾治理工程项目建设标准（征求意见稿）》等主要标准仍在修订阶段。2022年3月，中央生态环境保护督察整改任务（第42项）指出：“部分新建垃圾焚烧发电厂‘吃不饱’，其中河南省鹤壁市生活垃圾焚烧发电项目实际运行负荷仅50%”。为完成整改任务，鹤壁市采取了三项手段，第一项就是开挖1.2万立方米填埋场垃圾进行焚烧[1]。无独有偶，2021年广东省中山市为了解决应急填埋导致的恶臭和居民投诉问题，开挖焚烧了45万吨填埋垃圾；2021年浙江省金华市为了解决应急填埋问题，兼顾减排、发电效益，开挖焚烧了26万吨填埋垃圾；2022年河南省漯河市为满足焚烧发电需求，开挖了临近的填埋场[2][3]。那么，我国开挖、焚烧填埋垃圾的政策背景和现实情况如何？实际操作是否有潜在环境风险？技术规范出台是否及时有效？图1.

文章导读近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，《意见》明确要求，要推进县城环境基础设施提级扩能，完善垃圾收集处理体系，因地制宜建设生活垃圾分类处理系统；增强污水收集处理能力，完善重点区域污水收集管网，推进污泥无害化资源化处置。城镇化向来是环保产业发展的重要推手之一。城镇化，就需要推进环境基础设施建设；而环境基础设施建设，则会对环保产业产生巨大的需求。未来5年，继城市一级的环境基础设施建设之后，县城一级的环境基础设施建设也将迎来一波高潮。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（下称《意见》），并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

文章导读近日，疫情之下，全民上下都在焦头烂额身心疲惫的防疫抗疫，甚至一日三餐重新成为要操心的头等大事，此乃“国之大殇”。但是，4月26日生态环境部又公布一批环保督察中的典型污泥案例。污泥问题再次重回公众视野，并引起了极大的反响和发酵。本文作者为一名资深污泥处理处置从业者，深夜有感，提笔撰文，为大家带来一些污泥处理处置的肺腑之言。从4月26日生态环境部又公布一批环保督察中的典型污泥案例中可以看出，污水处理设施不到位、污泥处理处置问题频发，依然是目前比较突出的环境治理难题。此乃“污泥之殇”。笔者环境工程专业，对于固废尤其污泥的关注及深度调研也有一定年头，与各门派技术也进行过唇枪舌战的交流，与行业的大咖也进行过深度请教，与不下百余政府责任方诸如：住建局，水务局，水利局，环保局以及后端处置方进行过探讨，同时亲自踏勘过国内外不少项目案例的实地现场，行业各种论坛参加也不少。看到环保督察中通报的案例感慨良多，忍不住提笔向诸君写写我的所思所感。污泥问题追溯起来，最早引起行业关注并进行充分探讨的是2004年，由清华大学环境系和中国水网联合主办的以“污泥处理处置的认识误区与控制对策”为主题的第一届水业高级技术沙龙。另外2014年5月17日由全国污泥处理处置促进会，中国水协排水专业委员会主办了首届污泥高峰论坛，此后每年论坛或者沙龙都有上千的政府、行业专家和从业人员参加，可以看出污泥问题已然作为一个不得不解决的国家级难题进入政府和行业视野。

文章导读5月4日晚间，先河环保公告称，公司控股股东、实际控制人李玉国与青岛清利新能源有限公司（下称“清利新能源”）签署协议，拟将其持有的先河环保的566.75万股股份转让给清利新能源，同时还将其持有的先河环保5186.95万股股份的表决权、提案权等非财产性权利全权委托给清利新能源行使。五一前后，环保行业大事不断，前有博天环境和龙净环保先后ST，后有先河环保控制权易主。5月4日晚间，先河环保公告称，公司控股股东、实际控制人李玉国与青岛清利新能源有限公司（下称“清利新能源”）签署协议，拟将其持有的先河环保的566.75万股股份转让给清利新能源，同时还将其持有的先河环保5186.95万股股份的表决权、提案权等非财产性权利全权委托给清利新能源行使。交易完成后，清利新能源将成为先河环保的控股股东，张菊军则成为公司的实际控制人。

文章导读在欧美日等发达国家，在他们的垃圾分类、垃圾焚烧等都相当发达的情况下，垃圾填埋场现状怎么样？有被淘汰之虞吗？这篇文章或许可以回答这个问题！封面图片：国内某生活垃圾填埋场，管理非常规范

文章导读环保企业为啥亏损连连？大致有3方面的原因：长期原因是因为行业属性所致，周期长、回款慢；中期原因是受前些年PPP暴雷的影响，至今仍然余波未平；短期原因则是近两年来疫情反复的冲击，使得亏损情况雪上加霜。刚刚过去的这个五一假期，环保行业最大的新闻，就是一大波企业纷纷公布2021年年报。4月27日，东方园林发布2021年年度报告。4月28日，巴安水务也发布去年年报。4月29日，博世科披露2021年年报。4月30日，博天环境和启迪环境在同一天相继披露2021年年报。这几家企业年报的共同点，就是净利润都出现了亏损。东方园林亏损约11.58亿，巴安水务亏损13.04亿，博世科亏损5.15亿，博天环境亏损14.2亿，启迪环境最多，亏损达45.4亿。

文章导读本文讨论的是城市里收废旧的定点商户，就是通过低收高卖各种可回收废旧品实现盈利的人们，每天回收各种纸箱、金属、塑料等，运输到更大型的回收工厂交货，从中赚取差价。家附近所有收废品的都是夫妻店，年纪大的干不动的会带着二代干。他们几家关系一般不错，基本都是河南老乡，每天几乎也会统一价格。有时车开不了，得把自己收的货让老乡帮忙交货，价格又不能太死，总要互相帮助，互相照应，不能完全抱着

文章导读随着工业化进程加快以及环保政策的不断趋严，我国危废产量及处置需求仍将持续释放。经过“十三五”的大力发展，危险废物焚烧、填埋等无害化处置技术逐渐成熟，发展形成了很多先进技术并实现了工程应用。进入“十四五”期间，无论是在高质量发展、精细化管理的背景下，还是基于碳达峰碳中和的需求，危废资源化利用是行业进一步发展的趋势。近年来，各地各部门不断完善危险废物全流程管控体系建设，开展了打击危险废物环境违法系列行动。加强危险废物污染防治是认真贯彻落实关于“突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战、持续改善环境质量，不断增强人民群众生态环境的获得感、幸福感和安全感”重要指示精神的关键举措。随着工业化进程加快以及环保政策的不断趋严，我国危废产量及处置需求仍将持续释放。经过“十三五”的大力发展，危险废物焚烧、填埋等无害化处置技术逐渐成熟，发展形成了很多先进技术并实现了工程应用。进入“十四五”期间，无论是在高质量发展、精细化管理的背景下，还是基于碳达峰碳中和的需求，危废资源化利用是行业进一步发展的趋势。一、行业背景（一）危废定义及分类危险废物是指具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性、感染性一种或多种危险特性的，或者不排除具有危险特性，可能对环境、人体健康造成有害影响、需要按照危险废物进行管理的固体废物，包括液态废物。根据《危险废物名录（2021）》，我国将危险废物分为46大类别，共467种小类。按来源划分，我国危险废物主要可以分为工业危废、医疗危废以及其他危废三个大类，其中工业危废占比76%，是我国危险废物的主要来源。我国的工业危废主要来源于化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼和延压加工业、非金属矿采选业、造纸和纸制品业、有色金属矿采选业等。图1

文章导读你是否曾有过“双碳”到底是什么的疑问？你是否好奇传统的垃圾处理行业在低碳发展的时代主题下如何“摇身一变”，成为减污降碳协同增效的新宠儿？我们离那些新潮的“碳交易”、“碳普惠”还有多远？在这篇文章里，你将得到以上问题的答案。作者：邹灿博士，胡绿品工程师，宋立杰博士、教高01背景介绍

文章导读本文通过对垃圾分类效果调查，以上海某焚烧厂为例，主要分析垃圾分类对垃圾成分比例、垃圾密度、热值、渗滤液产率及渗滤液水质的影响，为后续焚烧厂、渗滤液处理设施的运行及新厂设计选值提供参考。随着垃圾分类的推行，进入焚烧厂的生活垃圾厨果类比例下降、纸类及橡塑类比例升高。由此焚烧厂垃圾发生了密度降低、热值升高、渗滤液产率降低、总氮降低、有机氮占比升高的变化，引起了生活垃圾焚烧厂与渗滤液处理设施运行工况的改变。未来生活垃圾焚烧厂及渗滤液处理设施的设计建设项目，将根据分类后的实施情况调整工艺参数。通过对垃圾分类效果调查，以上海某焚烧厂为例，主要分析垃圾分类对垃圾成分比例、垃圾密度、热值、渗滤液产率及渗滤液水质的影响，为后续焚烧厂、渗滤液处理设施的运行及新厂设计选值提供参考。一、背景2019年1月31日上海市第十五届人民代表大会第二次会议通过《上海市生活垃圾管理条例》，自2019年7月1日起施行[1]。条例将生活垃圾分为可回收垃圾、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾，并做出如下规定：本市以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全程分类体系，积极推进生活垃圾源头减量和资源循环利用[2]。《生活垃圾管理条例》实施后，分类效果超过预期。以闵行区某湿垃圾中转站为例，该中转站设计湿垃圾处理能力为50吨/天，2019年1至6月湿垃圾日均入场量为30吨/天，7至11月份湿垃圾日均入场量为90吨/天，最高值为114吨/天。二、分类前后的性质变化情况分类后的生活垃圾分别处理，在末端处理设施中，焚烧厂受垃圾分类的影响较大。生活垃圾分类前：垃圾密度较大、含水率较高、热值相对较低、焚烧炉的机械负荷较高而热力负荷偏低，运行时需不定期投加辅燃燃料提升炉温，喷水降温情况较少，同时垃圾渗滤液产率偏高，渗滤液处理设施满负荷运行期持续较长。生活垃圾分类后：垃圾密度下降、含水率降低、热值升高、焚烧炉在相同机械负荷下热力负荷提升，运行时辅燃燃料投加量降低，喷水降温频次增加，同比垃圾渗滤液产率下降，渗滤液处理设施满负荷运行期减短[3]。本文以上海某生活垃圾焚烧厂为例，自2018年1月-2019年12月，每月取一次数据，研究分类实施前、后生活垃圾成分、密度、热值、渗滤液产率、渗滤液水质的变化情况。（一）各成分占比变化图1

文章导读4月28日，生态环境部、发展改革委办公厅、国家开发银行办公室联合发布《关于同意开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》，同意河北省潮河流域（滦平段）生态治理与乡村振兴产业融合发展项目等58个项目开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点工作。继2020年开展第一批EOD模式试点之后，第二批EOD模式试点也要启动了。4月28日，生态环境部、发展改革委办公厅、国家开发银行办公室联合发布《关于同意开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》，同意河北省潮河流域（滦平段）生态治理与乡村振兴产业融合发展项目等58个项目开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点工作。

文章导读在国家战略层面，"无废城市"建设既是打好污染防治攻坚战的内在要求，也是提升固体废物污染防治水平的有效抓手，长久来看无疑是值得布局的。固废处理已经是国内最大的环保板块，随着十四五期间117个“无废城市”建设的推进，固废市场值得期待。作者｜山少爷山西人，现居南京现阶段我国环保产业的发展主要靠政策驱动，每一次大小政策的出台甚至一个标准参数的变动都会在市场中激起波澜。近三年来，新《固废法》的落地以及“无废城市”的推动则是激起浪花最大的环保政策，虽然不比“水十条”等政策的轰动，但依然是这个板块在当下最值得关注的发展要素。近日“无废城市”又有了重要的推进，4月24日，生态环境部会同有关部门，确定了“十四五”时期开展“无废城市”建设的城市名单，详情如下：此外，雄安新区、兰州新区、光泽县、兰考县、昌江黎族自治县、大理市、神木市、博乐市等8个特殊地区参照“无废城市”建设要求一并推进。以上合计117个地级及以上城市明确将在十四五期间开展“无废城市”的建设。而事实上，进入今年以来，能看到各省已经开始着手推动各自辖区“无废城市”的建设工作，“无废城市”浪潮的必行之势和将起之势开始凸显。这也就意味着这项政策的推进将要进入新的阶段，在此节点我们很有必要做一个简单的复盘和对未来的展望。01“无废城市”政策沿革和推进现状相比于发达国家，我国在推进“无废城市”建设上起步稍晚，大致的过程是：2018年初，中央深改委将“无废城市”建设试点工作列入年度工作要点。2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，“无废城市”建设试点工作正式启动，试点地区包括深圳、包头、铜陵、威海、重庆、绍兴、三亚、许昌、徐州、盘锦、西宁等11个城市和雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城、福建省光泽县、江西省瑞金市等5个特殊地区（以下简称“11+5”试点城市）。2021年11月，《中共中央

文章导读厨余垃圾是指居民日常生活及食品加工、餐厨服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾。具有高含水率和高有机质的特点，容易腐烂并产生恶臭，对城市居住环境和居民健康产生威胁。随着国家垃圾分类政策的不断推进，目前

此前，澎湃新闻曾报道一起宁夏非法倾倒污泥案，伴随警方深入调查，发现这是一起有组织、有策划的违法事件，据有关人士测算，该公司非法倾倒污泥后每吨可净赚1000元左右。

文章导读建筑垃圾是可以回收再利用，实现资源化、减量化处理的资源。但是和已经非常成熟的生活垃圾焚烧市场相比，我国的建筑垃圾市场目前还处于起步阶段，各方面都有待完善。不过，相信随着国家和地方相关政策的陆续出台和国家对环境保护的力度越来越大，这个市场未来一定是大有可为的。什么！乙方“负”3877万中标？你没看错，题目上写的就是“负”3877万！也就是说，甲方发布项目，乙方承接后，不仅不会跟甲方要一分钱，还要“倒贴”近4千万给甲方，是不是很不可思议？大家都是环保圈里刨食儿的人，从来都是甲方给钱，乙方干活儿，甲方爸爸就是我们的金主，而且大家在投标的时候，都会在确保能中标的情况下，尽可能地将金额写得高一些，不赚白不赚嘛。试问，有谁见过将中标金额写成“负数”的？-3877万，这不是巨亏了么？这个奇葩的案例，就是不久前发布中标公告的重庆市长安三工厂片区城市更新（一期）拆除工程项目。中标人为山东鸿华建筑安装工程有限公司（私企），中标金额约为“-3877.01万元”。更有意思的是，第二中标人和第三中标人的报价分别为-3708.18万元和-3517.51万元，也均为负数。▼项目中标候选人公示。图片来源：重庆市公共资源交易网

文章导读4月24日下午，山东省国资委在济南召开省环保集团组建工作部署会议，安排部署省环保集团组建工作。今年1月23日，山东省第十三届人民代表大会第七次会议上明确了山东省2022年重点工作，组建省环保产业发展集团便是其中重要的工作部署之一。近日，山东省环保集团的组建工作有了最新的进展。据山东省人民政府消息，4月24日下午，山东省国资委在济南召开省环保集团组建工作部署会议，安排部署省环保集团组建工作。

文章导读生态环境部根据各省份推荐情况，综合考虑城市基础条件、工作积极性和国家相关重大战略安排等因素，确定了“十四五”时期开展“无废城市”建设的城市名单（见附件），现予以公布。关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅（局）：

文章导读当下环保产业的发展就有明显的这种倾向，大变革、大发展、大巨头一时间扑面而来，但这种“大”是强大还是庞大？这种“大”由何而来？这种“大”的内在又是什么在支撑？这些问题如果没有想清楚，很可能招致危机，或者在危机出现时不堪一击。本文就上述问题针对环保行业展开讨论，希望能给大家带来启发。作者｜山少爷山西人，现居南京近期不少朋友的工作和生活都受到了疫情的影响，更有朋友在疫情中感受到了人生百态、世事无常，我想疫情一定在引发很多反思。去年南京疫情我也被封在家里一个月，个中滋味深有感触。在各地疫情的无常和防疫的无奈中，新冠病毒仿佛是上天派来检验人类社会的文明程度的，社会管理任何环节的疏漏都可能招致致命的损失。而此次上海和之前几个城市在防疫上的差异，再次证明城市的规模越大、构成越复杂，管理管控的难度就越大。这个难度远不止是让两千多万人同时做核酸检测和吃上饭，更多的在于在采取防疫措施的同时不至于让城市的各项功能紊乱乃至失效，这确实需要一套强大高效的管理系统。其实，在此次上海防疫前期自信和后来狼狈的反差中，潜在着一个更值得深思的问题，即当一种繁荣在相当程度上是由趋势、环境、政策等外力造就时，其主体的内驱力和自我管理能力很可能处在“被动支撑而不是主动引导”的状态，这似乎是一种“体”“干”失衡的病态，当危机发生时主体往往很难有效应对，甚至会被繁荣背后的臃肿所累。一个城市如此，一家企业同样如此，二者在“经营管理”上是互通的。疫情终将会过去，但“如何应对危机”这一课题值得我们永恒思索；尤其是当一种倏忽而至的繁荣发生时，其中很可能埋下了不稳定因素。当下环保产业的发展就有明显的这种倾向，大变革、大发展、大巨头一时间扑面而来，但这种“大”是强大还是庞大？这种“大”由何而来？这种“大”的内在又是什么在支撑？这些问题如果没有想清楚，很可能招致危机，或者在危机出现时不堪一击。本文就上述问题针对环保行业展开讨论，希望能给青友们带来启发。01史上最大规模洗牌环保产业走向更高集中度环保产业近十多年的发展可以大致地分为两个阶段，以2018年环保上市民企集中暴雷事件为界，此前是以政策刺激行业发展为主脉络，此后是以资本兼并混改为主脉络，当然这里的资本主要是国资。这两个阶段，前一个阶段中，政策红利的快速释放促成了行业的空前繁荣，从2013年至今，环保行业的市场规模翻了约三倍，百亿营收的企业已经不再稀奇，行业中几乎天天都能听到数值以亿计的项目，行业头部企业的个头越来越大。后一个阶段中，国资的大举进场一方面加速了前一个阶段的进程，另一方面则在兼并混改的过程中促使行业的集中度走向更高。在整个这十年间，环保产业的发展呈现出这样的特征，即规模越来越大、同时集中度越来越高，由此产生的“大企业”也全然颠覆了过去的概念。根据中环协发布数据（上表），2020环保产业的全年营收中，93.9%的营业利润集中在年营业收入1亿元以上的1414家企业，营业收入在2000万元以下的企业营业利润占比仅0.3%。而在这一数据之下，是更为直观的混改、并购大潮。据不完全统计，2021年环保产业大大小小的并购案近百起，涉及金额超500亿，平均每3-4天就有一起并购发生，且绝大多数发生在各细分领域的头部企业之间。在规模和深度上，2021年环保行业发生的并购称得上是史上最彻底的一次洗牌。在这场大并购潮中，一方面是基于战略布局和市场拓展的常规商业并购，其中有优化、强化业务结构的，如光大水务以6.6亿元收购天津滨海新区环塘污水处理有限公司66%股权，为的是强化其在天津地区业务市场影响力；有通过并购进入新的细分领域的，比如高能环境先后收购江西鑫科环保高新技术有限公司80%股权、浙江嘉天禾51%股权、鑫盛源公司51%股权、正弦波公司51%股权，以构建其在危废处理领域的产业链；有构建业务协同效应的，如东江环保以4.29亿收购雄风环保70%股权，意在危废处理上产生协同效应；也有为布局新战略服务的，例如首创环保集团在2021年11月以13.6亿元，100%股权收购首创大气，目的是打造全新战略，提高其作为综合环境服务商的竞争实力，同时进行了更名、换帅等调整；诸如此类、不一而同，但都是基于业务发展。另一方面则是由国资主导的混改，大致也可以分为三类：一、最典型的就是三峡和中节能等央企对业内一众优质环企的混改，目的是构建超级服务平台，服务长江大保护等国家重大战略，实现“1+1+……>n”的协同效应。二、2018年前后东方园林等陷入债务危机的民企为寻求国资纾难而产生的逆向混改；三、地方国资或纾难民企或推动自身改革发展的混改，比如山东省环科院由“事改企”到“混改”再到IPO的跨越。总体而言，这是一场行业规模空前的洗牌，结果就是环保产业走向了更高的集中度，同时因为深层的混改，国资委已然成为环保江湖绝对的盟主。此间无疑会造就优中之优，但也会产生堆叠而来的庞然大物，后者的这种庞大一定程度上是由特殊历史背景下的外力所致，而非内在驱动力和经营管理的结果，因此，如文首所述“体”“干”失衡的问题大有存在的可能。02新巨头从何而来？环保行业走向高集中度下的3个隐忧回答这个问题，先要明确环保行业当前所处的阶段，对此山少爷在之前的文章中有讲到，环保行业的发展还没有经历过一个完整的周期，可以说整体仍然在1.0的阶段，或者说是上半场、前半场。环保行业至今为止，除了起初的拓荒阶段有一点技术驱动的意思，再往后基本上就是以资本资源为驱动力了，尤其在当下资本资源的话语权达到了绝对掌控力的地步。在过去十年的发展中，资本资源为王的行业铁律表现得更加明显，不管是东方园林、博天环境等企业因为冒进而中途折戟，还是后来国资强势进场大杀四方，不过是同一规律下的不同表现。在整个过程中，技术创新所支撑的优势和企业管理所形成的竞争力是少之又少的，因为在行业发展的核心驱动力上还没有进入以技术或是管理等高质量发展要素为驱动的阶段。也就是说，行业的这一批新巨头一定程度上是外力造就，这个外力主要是政策，如果没有核心决策导向，混改不会这么积极和彻底。所以，当前的环保行业虽然实现了高度集中，但存在以下几个隐忧：在行业集中度提升的过程中产生的新巨头是一种均衡的崛起，或者说是各方博弈的结果，因为这些新巨头企业同样是高度同质化的，各家之间并无太大差异，其存在的本质是势力范围的划分，并非充分的市场竞争的结果。高集中度的出现总体上是行业因素和政策因素的作用，而不是自身因素所主宰的结果，这就有可能导致新巨头们的体型是庞大的，但骨干难以支撑。行业竞赛机制被卷入到拼资源的循环中，你搭上了省级的资源，我就要搭上国家级的资源跟你竞争，最终的结果是整个行业都被绑在资源上。企业的发展和在业内地位的保持是需要一定的体量规模的，但是当规模大到一定程度，就需要匹配相应的经营管理能力、掌控能力和创新创造能力，否则就有可能被规模所累。因为当城市或者企业规模庞大到一定程度，自然地就要和一些病症做抗争，比如，信息不畅、机体僵硬、机构庞大的“肥胖症”，职责不清、决策复杂、行动缓慢的“迟钝症”，本位主义滋生、矛盾增多、协调困难的“失调症”，安于现状、墨守成规的“思想僵化症”……最近魔都出现的魔幻抗疫本质上就是这些病症在作祟，对于环保行业的新老巨头，这些病症同样在所难免。03卓越源于制度制度改革可以起死回生关于管理，先讲两个流传甚广、但仍有极高启发意义的商业案例：上世纪90年代末，发展已近10年的华为逐渐暴露出管理不善、效率低下和浪费严重的问题。1997年在任正非考察IBM的过程中意识到，这家世界级的企业正是华为需要的老师。很快华为达成了向IBM拜师学艺的决定，学费高达20亿，甚至超过了当时华为1年多的利润，但任正非没有还价，毅然决然开启了华为历史上最重要的学习之旅。1998年8月10日，华为与IBM合作的“IT策略与规划”项目正式启动，内容包括华为未来3～5年向世界级企业转型所需开展的IPD（集成产品开发）、ISC（集成供应链）、IT系统重整、财务四统一等8个管理变革项目。在经历几番抵触、质疑后，华为内部开始看到并正视自身的问题，而随着时间的推移，华为整体逐渐焕发出明显的成效。经过5年的学习，华为从一个“量产”型企业慢慢转变为一个“创新”型企业，实现了管理体系的国际接轨，为华为走向国际化奠定了强大的管理基础。后来任正非和华为数位高管都表示：没有这次不计成本的IBM咨询项目，就没有日后华为稳步的发展。2004年至2007年，任正非再度斥资20亿元师从IBM，先后进行了EMT、财务监管等第二期管理变革。经过历时10年、投入40亿学费的虚心学习和潜心苦练，华为终于修成正果，登上了世界通讯科技巅峰。值得一提的是，华为的善于学习不仅体现在肯花钱，还有就是会找老师。因为其学习的老师IBM就曾是一家通过制度改革起死回生的商业巨头。上世纪90年代初，由于长期处于“胜利”状态，IBM出现机构臃肿、官僚主义盛行。1992年，IBM遭遇了严峻的财政困难，甚至被媒体描述为“一只脚已经迈进了坟墓”。1993年年初，首位非IBM内部晋升的CEO郭士纳临危受命。他认真研究分析了IBM失败的原因之后，以强硬的手段废除了臃肿、庞大的“对人不对事”的官僚体制，建立了以绩效和流程标准为主导的决策机制。历时5年励精图治的变革，IBM最终起死回生，而这位郭士纳正是任正非当年学习的对象。在这一中一西两个案例中可以看到，良好的管理制度不但能够成就卓越，还能帮助企业起死回生，其效用在不同的国情和司情下是通用的。可能很多人都诧异于华为当年肯花20亿巨资学习管理，这在今天的环保行业不就是花两万块钱报个班的事儿么。我想花多少钱并不是关键，关键是知道自己缺什么、从哪里可以获得、且真正愿意改变才是最关键的。这两个案例从侧面也说明，大企业病必然会在规模变大的过程中出现，而在这个阶段的管理一定得依靠制度，而不是单单靠哪个人或者哪套领导班子。04结语环保企业的上半场长身体，业绩规模为王；下半场长脑子，服务品质为王。最近在研究行业中的兼并混改案例，同时也关注了一些其他机构在这方面的研究，可颠来倒去发现大家研究的其实是一家企业，这么多环保企业除了名称、规模、所有者有差异外，其他别无二致。因为行业整体还处在借资源、靠资本、做规模的阶段，驱动行业发展的核心要素甚至还没到注重管理的阶段。此间发展起来的各路巨头在很大程度上是外力所致，而非内驱力的结果；所以在规模不断扩大的过程中，难免存在管理上的欠缺甚至隐患。巨头们有要风得风、要雨得雨的资源优势，但这恰恰可能成为危机潜伏的地方。随着行业规模的不断扩大以及集中度的不断提升，环保企业将进入下半场的角逐，这个阶段的发展对企业管理水平的要求会越来越强。来源

文章导读继分布式光伏电价补贴正式“退坡”之后，风电、生物质发电等可再生能源上网电价补贴的政策走向也逐步发生了变化，但“国补退坡”之下仍存在着诸多问题尚未解决。为此，本文从垃圾焚烧发电电价补贴的法律源头及政策演变过程出发，对相关变化及其影响进行分析，并对电价补贴变动是否触及垃圾处理费调价机制等问题进行了分析。法律依据为有效推动可再生能源产业的发展，2006年1月1日起正式施行《中华人民共和国可再生能源法》（以下简称“《可再生能源法》”），至此，我国的垃圾焚烧发电行业迈入了法律规范阶段。《可再生能源法》从法律的高度为我国垃圾焚烧发电行业的发展及政策支持提供了有效的依据，并构建了垃圾焚烧发电电价的“价格管理与费用分摊”制度原则。政策演变电价补贴的价格变动通过对垃圾焚烧发电电价补贴政策的梳理可以看出，我国垃圾焚烧发电电价补贴价格主要经历了三个阶段的发展，即：电价补贴的期限变动发改价格〔2006〕7号文规定，生物质发电项目自投产之日起，15年内享受补贴电价，运行满15年后，取消补贴电价。在此基础上，财建〔2020〕426号文进一步规定，项目最多可享受的补贴电量总额

文章导读环境产业不是投资型产业，也不是基建型产业，它归根结底是一个“技术服务型”产业。其核心是“服务”，要把污染治理好，实现环境的改善，而不仅仅是“砸钱”。环保行业一直是“跨界”者的首选之地，甚至可称为“兵家必争之地”。但是这些跨界者中，央企正成为不可忽视的存在。央企凭借“根正苗红”的良好品牌和资金优势强势进场，在项目的抢夺、企业并购方面丝毫不留情，因此也被大家戏称为“野蛮人”。同时，伴随着央企强势进军，大家在担心民企如何存活的同时也不禁好奇央企能不能做好环保？毕竟隔行如隔山，只有资金没有过硬技术在环保行业是行不通的。01央企能不能做好，看光大环境就知道了。自2003年转型环境领域以来，历经十八年发展的光大环境已经成为中国环保界的一面旗帜。在环保行业蒸蒸日上、企业如雨后春笋般迅猛发展的今天，光大环境作为环保界的领军企业，是依靠什么制胜法宝坐上C位的宝座的？

文章导读今年3月1日起山东、河南、安徽、江西、重庆等地正式在全域范围实施生活垃圾管理条例，垃圾分类工作进入全面强制推行阶段。各地政府主管单位、环卫集团学习交流需求高涨。易贸环保邀请厦门、杭州、西安、成都等全国范围内垃圾分类优秀城市代表，在线上为大家免费开展垃圾分类系列直播课，就垃圾分类工作方法、考核制度和落地经验进行分享。｜首场直播预告｜■

文章导读近日，环境商会副会长、中兰环保总裁葛芳女士在环境商会云讲堂上围绕《我国固废填埋行业高质量发展新探索》作了主旨演讲。葛芳回顾了固废填埋行业的发展历程、分析了填埋行业的技术变革，展望了行业未来发展趋势。▲中兰环保总裁

文章导读“他山之石，可以攻玉”，为帮助中国企业打造千亿级环保旗舰，基于辰于聚焦生态环保行业数年的专业服务经验，我们对国内外领先的十余家生态环保企业的战略转型、业务发展、组织变革、运营提升、人才激励、数字化等问题进行了深度对标研究，从中总结发现了十大共性成功因素，以便为相关企业带来启迪。“他山之石，可以攻玉”，为帮助中国企业打造千亿级环保旗舰，基于辰于聚焦生态环保行业数年的专业服务经验，我们对国内外领先的十余家生态环保企业的战略转型、业务发展、组织变革、运营提升、人才激励、数字化等问题进行了深度对标研究，从中总结发现了十大共性成功因素，以便为相关企业带来启迪：▪

文章导读据心理领域的公众号“照路明”，说现在上海疫情严重，大家隔离短的已经半个多月，长的一个多月，近四成上海人呈现抑郁风险，需要救援。图片来自网络其实，这些心理救援是非常重要的。每个人碰到这种百年不遇的疫情和居家隔离，都会出现或多或少的心理问题。如果能打通心理咨询热线最好，可以听听专业人士的辅导。如果抢不通的话，想必这是常态，也可以建议本文的方法。即拿出上海人民特有的、积累了近三年的“垃圾分类”的经验，解决自己的心理问题。如果您有一点心理风险，不防用“丢垃圾”的想法来看看。垃圾分类与心理咨询有关系么？还真有。日常生活不仅会产生看得见的垃圾，也会产生“看不见的垃圾”。这种看不见的垃圾，就是心理问题，简单的说，就是心里的垃圾。因此，也可以用垃圾分类的思路，先分类、收集、转运，最终填埋、焚烧干净。现在有形的“垃圾分类”是新时尚，包括北京，上海、深圳等在内的全国很多地方都在做垃圾分类，我们每个人都要参与其中。而心理上的“看不见的垃圾”，其实几乎每个人也都有遇到，有情绪、烦燥、郁闷、不安、焦虑、失落、嫉妒、狂燥、萎迷、消沉、没精神等，甚至更严重的心理问题，多多少少，都有时会有一点儿。在许多城市，心理咨询、心理学，特别是心理专业，最近也成为大众关心的热点，或者一直是社会隐秘的热点。那么，心理学和垃圾分类有什么可以类比的呢？本文就来谈谈垃圾分类与心理学的相互借鉴之处。1

文章导读污泥作为污水处理的副产物，一直被轻视，“重水轻泥”的现象普遍存在。污泥处置是城市污水处理的“最后一公里”，如处理处置不当，会对生态环境造成二次污染。如何估算污泥的产生量？本文为您分享史上最全的关于污泥的“基础知识点”。关键词：

文章导读近日，生态环境部、住建部、国家发改委、水利部等4部委印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（下称《实施方案》），对“十四五”期间深入打好城市黑臭水体治理攻坚战工作做出部署安排。针对污水处理厂过度提标问题，生态环境部官方首次明确给出表态。近日，生态环境部、住建部、国家发改委、水利部等4部委印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（下称《实施方案》），对“十四五”期间深入打好城市黑臭水体治理攻坚战工作做出部署安排。

文章导读这两天，“统一大市场”（《关于加快建设全国统一大市场的意见》，简称《意见》）的消息犹如平地惊雷，引起了各产业界的热议。今天正好借助这篇文章和大家聊聊，统一大市场到底会对环保行业有何影响？作者｜山少爷山西人，现居南京这两天，“统一大市场”（《关于加快建设全国统一大市场的意见》，简称《意见》）的消息犹如平地惊雷，引起了各产业界的热议。有人说这将是影响中国未来经济走向的重大变革，从文件内容看，的确是一次对经济结构改弦更张式的创举。这两天，身边不少朋友和我谈到这个话题，能看得出来，很多朋友对这件事儿还是充满了很多期待的，今天正好借助这篇文章和大家聊聊，统一大市场到底会对环保行业有何影响？

文章导读为科学评估我国餐饮行业食物浪费现状，清华大学环境学院联合中国连锁经营协会和美团“青山计划”，开展“中国餐饮行业减少食物浪费路径量化评估研究”工作，现面向社会公众招聘“绿色生活测测看”志愿者，积极参与本项目研究，为推动绿色生活新时尚做贡献。食物浪费是世界各国普遍面临的全球性问题，关乎环境安全、粮食安全和社会公平正义。减少食物浪费是应对气候变化、改善环境质量的重要举措，也是促进绿色生产、绿色消费、绿色生活的重要方式。为科学评估我国餐饮行业食物浪费现状，清华大学环境学院联合中国连锁经营协会和美团“青山计划”，开展“中国餐饮行业减少食物浪费路径量化评估研究”工作，拟通过多种方式的数据采集、调研测量和访谈交流，对餐馆、食堂、外卖、家庭（对照情景）等不同就餐方式的食物损耗与浪费情况进行量化对比分析，提出餐饮行业进一步减少食物浪费的可行路径。为保证数据采集的代表性和覆盖面，同时融宣传教育于科学研究，现面向社会公众招聘“绿色生活测测看”志愿者，积极参与本项目研究，为推动绿色生活新时尚做贡献。志愿者招募具体要求及项目组可以提供的支持如下：（一）外卖就餐志愿者招募要求各招募男女志愿者不少于100名，每位志愿者在项目一个采样周期（2个月）内完成外卖点餐不少于5次，每次就餐结束后称量并提交厨余垃圾重量，并附照片、点餐信息及就餐人次。2022年上半年和下半年各安排一个采样周期。选择时考虑地域、城市类型分布。（二）家庭就餐志愿者招募要求每位志愿者在项目一个采样周期内（2个月）连续一周称量并提交每日厨余垃圾重量，并附相应照片和当日就餐人次。2022年上半年和下半年各安排一个采样周期。家庭志愿者全国招募不少于100名，选择时考虑地域、城市类型、家庭人数及年龄结构。（三）项目组为志愿者提供的支持1.

文章导读“十四五”期间，生活垃圾焚烧领域已进入了“运营为王”的时代。焚烧处理作为生活垃圾处理的主要手段，实现碳减排的几大途径有：政策上鼓励垃圾分类、垃圾减量、减塑，技术上和管理能力上提升焚烧厂的运行效率，以及从碳捕获、利用与封存上进行研发和应用新技术等。本文主要介绍生活垃圾焚烧厂如何从技术和管理能力方面进行优化提升，实现碳减排。作者简介✦傅玲琼硕士，高级工程师。现任上海环境院焚烧中心资深总工程师。周洪权硕士，高级工程师。现任上海环境院技术总监、资深总工程师。一、垃圾焚烧碳减排对于实现碳达峰、碳减排的重要意义

文章导读2020年、2021年我国垃圾焚烧处理能力分别增加134,875吨/日、205,320吨/日，至2021年底达到773,903吨/日。摘要：2020年、2021年我国垃圾焚烧处理能力分别增加134,875吨/日、205,320吨/日，至2021年底达到773,903吨/日。区域发展不均现象突出。广东、山东、浙江、江苏2022年垃圾焚烧日处理能力均超过50,000吨/日，宁夏、新疆、内蒙古、甘肃、黑龙江焚烧处理能力发展较为滞后，日处理能力还不足10,000吨/。超前建设现象突出。天津、浙江、海南、安徽2022年“焚烧清运比”分别高达184%、145%、136%、129%。浙江、山东、江苏、安徽、河北2022年焚烧处理能力余量分别高达27,560吨/日、18,185吨/日、15,990吨/日、11,138吨/日、10,233吨/日。2016年，国家发展改革委、住房城乡建设部印发《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，提出目标：“到2020年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%以上。“2017年起，各省先后编制发布了生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（如2018-2030）。2021年，国家发展改革委印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，再次提出目标：“到2025年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。”垃圾焚烧处理设施的建设一步步被推向高潮。一、垃圾焚烧“爆发式增长”据《城乡建设统计年鉴》（2002-2018）与项目团队统计数据（2019-2021），我国垃圾焚烧处理能力已经从2002年的10,171吨/日增长到了2021年的773,903吨/日。“十三五”末、“十四五”初的增长最为突出，2020年、2021年我国垃圾焚烧处理能力分别增加134,875吨/日、205,320吨/日，两年几乎翻一番。详见图1。图1.

文章导读自2017年《生活垃圾分类制度实施方案》实施以来，我国已初步建成包括源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等环节在内的垃圾分类与回收体系。目前该体系的建设和运行总体存在区域运营格局碎片化及全过程性考虑、智慧化融入、精准化管理、各方面参与、政策标准支持不足等问题，亟待优化升级。文章来源：《中国环保产业》杂志2022年第3期作者：常纪文1，陈燕萍2，宋镇3，王俊杰4，兰亚军5，王旺正6*（1.国务院发展研究中心资源与环境政策研究所，北京

文章导读省级环保平台看似“含着金汤匙出生”，有强大的“靠山”，资金、技术、管理等方面问题都能够通过资源聚合快速解决，然后雄踞一方。但经辰于调研发现，省级环保平台的业务开展并没有想象中顺利，一些省级环保平台深受再发展的问题困扰，主要包括“头重脚轻”、“方向不明”、“大而不强”、“集而不团”和“难接地气”等五个困境。综述省级环保平台的组建从2004年就开始了，进入十三五后，随着绿色发展与生态文明建设深入人心，各地环保集团组建的步伐也随之加快。根据辰于统计，截至2021年底，已有17个省市组建成立了省级环保平台（主业为单一水利水务的平台企业未统计在内），仅2021年已成立和宣布拟组建环保集团的便有四川、广东、安徽、云南、福建等5省。省级环保平台的组建成立肩负着省委省政府的殷殷期待，也赢得了市场的广泛关注。对于各省而言，省级环保平台是承载公益性强、规模大、综合性的环保治理项目的理想主体，有助于省政府完成十三五、十四五艰巨的生态环境治理任务，贯彻重大节能环保决策，发展得好还能促进省域环保产业发展。市场层面，当前环保市场的发展趋势，是从零散转向区域整合，从单体项目转向环境综合治理，这呼唤着拥有多元业务布局和综合项目运营能力的企业。省级环保平台看似“含着金汤匙出生”，有强大的“靠山”，资金、技术、管理等方面问题都能够通过资源聚合快速解决，然后雄踞一方。但经辰于调研发现，省级环保平台的业务开展并没有想象中顺利，一些省级环保平台深受再发展的问题困扰，主要包括“头重脚轻”、“方向不明”、“大而不强”、“集而不团”和“难接地气”等五个困境。省级环保平台的五大困境头重脚轻：目标很宏大，配置跟不上省级环保平台大多规模庞大，资产数十亿到数百亿不等，收入数亿到上百亿不等，比如广东环保集团资产总额超600亿元，四川生态环保集团资产总额超300亿元，陕西环保集团资产总额超100亿元。大部分省级环保平台制定的目标也很宏大——要培育成为省内第一、国内具有影响力、国际具有竞争力的环保龙头企业，这对平台本身尤其是总部带来了很高要求。一是资本运作的要求。资本运作是省级环保平台最主要的一个功能之一，需要省级环保平台充分利用多种融资通道间接解决政府生态环境治理投资资金不足的难题，达到政府资本金“一两拨千金”的效果。但无论是债券融资，或者股权融资，亦或基金运作，都是相当专业的工作，需要专业人员才能做好顶层设计并顺畅实施。并购是省级环保平台快速规模扩张或者快速获得技术、运营能力的便捷途径，包含并购策略制定、标的筛选、并购谈判、并购实施、并购整合等多个环节，专业性要求更高。若类似水发集团、四川生态环保集团等平台，旗下有上市公司，就还要满足相关机构对上市公司的监管合规要求。二是项目运作的要求。环保领域的项目通常都具有周期长、投资大的特点，从投资、设计、建设到运营等环节要紧密有序配合，才能使项目顺利落地，这也意味着需要打造市场、投资、设计、工程、运营、财务、法律、风控等各专业条线的人才队伍。在当前稀缺的环保人才市场上，省级环保平台不一定能够吸引到足量的合适人选。三是有序管理的要求。新组建或成立的省级环保平台通常有较为复杂的股权关系，股东多，旗下的子企业也多，这些子企业之间的业务关系、管理权限、定位都有所差异，在经历股权变更后，总部需要尽快让这些子企业纳入到自己的管理范畴中，并保证子企业的平缓过渡。要满足这些要求，需要总部配置足够多的专业人员，有懂行业、懂项目的管理团队，但经辰于调研发现，不少省级环保平台当前还依赖于“借助”子企业的专业力量办事，尤其是在资本运作、项目运作方面，成立时间较短的总部基本上没有独立运作的能力。部分省级环保平台的管理团队也存在缺乏行业背景、缺乏项目运作经验的问题，“掌舵”自然犹豫不决，缺乏决心。方向不明：经济效益政治使命难以兼顾省级环保平台通常由各省委省政府决策成立或组建，意味着地方政府对环保治理上要进行宏观调控——若是完全靠市场化的力量，就没有成立省级环保平台的必要了。因此，省级环保平台同时肩负着来自地方政府的政治性任务，以及自身运营盈利的经济性目标。很明显，这两者同时兼顾并不是容易的事情。政治性定位指省级环保平台必须承担一定的政治任务，包括整合省属环保类国有资产（好的坏的）、承接重大“硬骨头”项目、避免地方国资企业过度竞争等。例如，江苏省国资委在介绍本省环保集团的工作重点时就明确指出：集团应积极履行社会责任，引导省市国有资本联动发展环保产业，与地方政府保持良好的合作关系，为江苏高质量发展走在前列贡献国企力量。长江沿岸各省的环保集团成立时也普遍提到：由于长江流域生态综合修复项目痛点多、需求大，战略重要性和形势严峻性突出，因此重视生态修复是省级环保平台必须要有的政治觉悟。但实际上，无论是大型生态修复项目，亦或跨区域治理项目，这类项目在运作上手续复杂，商业模式不明朗，政府资金支持不力，社会资本通常知难而退，需要省级环保平台来运作，面临项目亏损的风险较高。而经济性定位则主要包括两方面：一方面，省级环保平台本质还是企业，最终目的是实现自身盈利和发展，集团主要股东对其提出的考核指标也多体现在财务方面，这对其投融资能力、业务选择、项目管理都提出了相应的要求；另一方面，环保行业市场化、专业化的发展趋势，使入局企业不得不面对相对市场化的竞争环境，即使省内项目，也必须面临央企、地市国企、上市民企等强有力的竞争。不难发现，这些经济性要求正受到政治性定位的制约和阻碍，省级环保平台的良性发展因此被蒙上阴霾。大而不强：规模好“拼凑”，核心竞争力难打造各省组建环保平台，基本是内部资源重组整合的套路，将散落在省厅或省属国企下属的相关企事业单位划转到平台下，尤其是各类水务、垃圾处置等特许经营的产业，数量多、规模大，能够在短时间内将资产、收入做大。这个过程基本都是国有资产的行政划转，几乎不需要付出什么成本。这也是广东省环保集团有限公司、四川生态环保集团、陕西环保集团等“横空出世”资产规模数百亿的原因所在。需要注意的是，省级环保平台虽然拥有庞大的资产规模，却普遍存在着“大而不强”的问题——缺乏亮眼的主业，业务多而平庸，未来再发展的问题突出。从现状来看，以辰于对环保行业的领域划分标准，我们发现大多数省级环保平台涉及到的业务都多达5~8类，每一类业务平均有2~3家子企业涉足，这意味着每家子企业的规模都不大——划转的企业通常是地方型的小企业，不大可能是全国性的企业。因此大多数省级环保平台缺乏核心主业，在细分领域上缺乏市场影响力。当然也有部分省级环保平台豪掷数十亿元并购大型环保上市公司，例如四川生态环保集团并购清新环境，在大气治理领域占据一定优势。从未来发展的潜力来看，一些省级环保平台的发展前景也不太乐观。如前所述，省级环保平台组建的资产来源大多是水务、垃圾处置等特许经营或进入门槛低的产业，但市政供排水、大气等业务已经进入成熟期甚至进入衰退期，增量市场小，未来可作为的领域主要是存量市场——意味要花钱“买买买”，这带来的一个严重问题就是省级环保平台缺乏支撑自身快速增长的“明星业务”，未来增长空间不明确。集而不团：聚合VS整合，1+1能否大于2根据辰于统计，省级环保平台平均拥有10~15家子公司，有的甚至达到20余家，如陕西环保集团的子公司数量就达24家之多（见图2）。随着子公司数量增加的是管理和整合的难度与压力。辰于注意到，这些子公司在企业性质、规模大小、发展阶段、业务范围、文化制度等方面均存在一定差异，子公司参差不齐、诉求不一，恐怕已经让不少省级环保平台的高管们伤透了脑筋。辰于服务过的某省级环保平台正深受此困扰。一是子公司类型多样，既有纯国企，也有混合所有制企业，还有上市企业；二是业务分布散乱、交叉，与旗下上市企业产生同业竞争的子企业至少有三家，带来严重的资源浪费问题；三是整合难度高，部分子企业有小股东，管理整合或者业务整合要跟很多方交涉，流程复杂，花的代价不小；四是企业能力差异太大，有的企业盈利数亿元，有的企业还处于亏损状态。这些困扰使得当前的省级环保平台很难以业务为条线开展专业化的管理或指挥工作，大多省级环保平台依然是按法人管理的模式，甚至无法确定每一类业务的收入利润情况，根本做不到强有力的总部管理能力，拎不清业务边界，单项业务的能力也大打折扣。我们也注意到，省级环保平台也都趋向建立全价值链能力，包括投资、设计、工程、装备、运营等环节在内，按照环节“拼凑”能力是常见做法，但尴尬的是，“三个臭皮匠赛过诸葛亮”短时间内恐怕难以成立——例如为了拥有设计能力，合并了多家设计院或规划院，却都是乙级甚至丙级资质，离理想的目标相差甚远。在上述因素的制约下，省级环保平台“集”而不“团”的现象普遍存在，停留在聚合的偏多，真正整合成功的偏少。这导致省级环保平台一方面在业务上无法整合资源拧成一股绳，一方面全价值链能力建设又有掣肘，1+1>2的效果需要花真功夫大力气才能实现。难接地气：深入地市县之路艰难险阻省级环保集团看似拥有各省政府加持的光环，在资金、技术和资源等方面都具备“省内独家”的优势，但事实上其地位在市场竞争中颇为尴尬。比上，没有大多数央企“有钱有品牌有实力”，比下，不像各市县环保平台是当地政府的“亲儿子”。省级环保平台似乎介于两者之间，在某种程度上却相比两者都处于劣势地位。与央企的劣势暂且不提，因为对省级环保平台更重要的是先深入和拿下地市县市场站稳根基打造基础，一是因为背负着壮大省内环保产业的任务，二是因为如果“自家地盘”拿不下，到别的地方只会更加困难。然而，省级环保平台在深入地市县的过程中，遇到的第一个“地头蛇”就是本土的市县环保企业，在竞争上可能还略逊一筹。一方面，市县一级政府更希望将资源倾斜向本地的市属/县属企业倾斜，尤其在省内城市发展不平衡、个别地级市（主要为省会）实力远超其他市县的情况的省份，上述倾斜带来的影响会更为突出。另一方面，光有省级政府光环是不够的，市场还是要看你的核心能力。调研发现，各地方环保项目在进行市场化竞标时，企业的资产属性如是央企、省属国资还是市属国资等，并不构成决定性的竞争力指标，项目归属仍需以企业实力、资源等为主要评价标准。与此同时，环保项目的事权决定权主要集中于地级市及以下的政府部门内，除非某一企业相比其他竞标者的某项业务能力十分出众、或资金背景十分强劲，否则各级政府所属国资企业之间的竞争仍然十分激烈，且市属环保企业因其具备的地方政府背景，在所在地环保项目竞争中还占据一定优势。“破局”之路怎么走？辰于与多个省级环保平台交流发现，省级环保平台的长处和短板都很明显，要能够“破局”实现自身使命，走可持续发展之路，一定要扬长避短，借力打力。具体而言，从战略实施到项目落地，辰于提出五大建议：定方向有专攻；明机制引人才；放长线钓大鱼；抓特色造品牌；广合作争共赢。关于《省级环保平台成立≠成功，五大困境下，再发展之路如何“破局”？【上】》本报告基于对省级环保平台的深入研究及其实践的深刻洞察，结合辰于近期完成的战略咨询项目经验完成。报告采集的数据截至2021年11月。报告资料来源为国务院、生态环境部、政府信息公开、券商研究报告、WIND、辰数（www.chenyudata.com）等。辰数致力于成为生态环境行业最好的数据平台，为企业、政府、学校和专业机构提供最全最新最可信的环保数据与多元定制个性化的用户服务，具有广阔的应用场景与市场空间。来源

文章导读当“填埋”再次回到新闻里，随之而来的竟是防渗层渗漏、渗滤液偷排和下渗、恶臭以及无边无际的蚊蝇滋扰……。二十多年前，笔者刚刚参加工作的时候，这些问题就已存在。一转眼2202年了，居然还是那些问题！随着垃圾焚烧发电、垃圾分类、再生资源回收这些领域的方兴未艾，环卫科技网已经很久没有关注“卫生填埋”这朵昔日的“黄花”了。封面图片：国内某生活垃圾填埋场

仰望黎明的星空，康德的话这么深入人心，他引领我们向光明前行。来源

文章导读二噁英类物质几乎全部为脂溶性成分，能够在体内长期积存。所以，医学界更看重的是临床指标，譬如说二恶英在人体里到底有多少浓度？这样的浓度是否跟人体的组织发生了病变反应？生活在垃圾焚烧厂周边的人，和远离焚烧厂的人，体内二噁英浓度谁更高？垃圾焚烧厂的工人，是否是体内二噁英浓度最高的？在西班牙的加泰罗尼亚地区，康斯坦地省塔拉戈纳市是全欧洲最大的化工产业中心，全市汇集了100多家全球知名化工品牌的旗下产业，产业规模达到200亿欧元。为了解决当地的危废问题，1999年，西班牙在此地建设了全国首个危废焚烧处理厂，用以解决当地危废。不过当地居民对此曾表示反对，因为他们担心二噁英的污染，会毁掉他们的生活。于是，罗维拉-威尔吉利大学，全欧洲工业化学学科和工业环境毒理学科最著名的学校，旗下的毒理学和环境健康研究所，从该危废焚烧厂动工前，就设立了一个计划，要长期监测该焚烧厂的污染物排放，尤其是二噁英对人体健康的影响。这是一个长达20年的跟踪调研计划，这也是全欧洲乃至全球环境学界，对垃圾焚烧造成的人体健康影响，规模最大、时间最长的跟踪性研究项目。每隔四年到五年，研究团队就会在危废焚烧厂周边的长期居民里，进行大规模人体血液采样、体脂采样、哺乳期母亲的母乳采样、人体脂肪标本采样、头发采样、指甲采样等，甚至还会在殡仪馆和法医室，采集当地逝世居民遗体上的脂肪组织。样品采集后，都会在实验室进行周期性的二噁英当量毒性、重金属浓度等污染物成分的检测。2019年-2021年，研究团队回溯了整整20年的各类实测数据，并陆续向外界公开他们的观察结果和结论，并发表在《Environmental

文章导读3月25日，山东省发改委、省生态环境厅等9部门发布“关于印发《关于加快节能环保产业高质量发展的实施意见》的通知”，其中提出要整合省属国有企业节能环保资产，组建山东省环保集团。继去年底的安徽和云南之后，山东省也要成立自己的省级环保集团了。3月25日，山东省发改委、省生态环境厅等9部门发布“关于印发《关于加快节能环保产业高质量发展的实施意见》的通知”，其中提出要整合省属国有企业节能环保资产，组建山东省环保集团。