拔钉子、治顽疾，

进社区、搞督查，

铆足干劲抓创建。

看餐桌、重过程，督结果、重监管，

攻坚克难保安全。

创建国家、广西食品安全示范城市以来，我市坚持问计于民、问需于民、问政于民，围绕“让人民吃得放心”这一主旋律，舌头源头、线上线下齐头并进，集中人力、物力、财力擦亮食品安全放心城市品牌，人民群众的获得感不断增强、幸福感不断厚植、安全感不断筑牢。

正本清源

——细化织密社会共治监管网格

习近平总书记明确提出，“能不能在食品安全问题上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”。

市委、市政府高度重视食品安全工作，始终把食品安全作为一项重大的政治任务与民心工程。为落实食品安全党政同责和“四个最严”要求，建立健全食品安全政府治理体系，我市及时出台《钦州市食品安全党政同责暂行规定》等一系列文件，各级地方党委、政府“守土有责”的意识显著增强。在创建过程中，各级食品安全监管部门动员社会力量，强化社会共管共治，建立网格1000多个，下沉食品安全监管人员（协管员、信息员）8022名，“静态监管”变为“动态监管”。

截止2017年底，镇（街道）农产品质量监管服务机构从无到有，设立率达100%；食品药品监管部门执法装备价值由552万元增加到1421万元，增幅2.57倍；基层食品药品监管所设置独立快速检测室从不足70%达到100%。新增执法汽车44辆，建立了农村食品药品安全工作站65个，移动执法监管现场检查覆盖率达到100%。

△农业部门技术人员深入田头加强早稻源头管理。

△农业部门深入果园指导农户种植沃柑。

食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，把好农产品质量关。

创建以来，我市从源头抓起，坚持把“三品一标”认证作为农业标准化建设和农业品牌推进年的主要工作内容，深入实施农业标准化战略，推进质量安全、生态原产地保护、有机产品认证等示范区建设。目前全市共有无公害农产品产地认定面积194万亩，规模化种植基地认证面积超过40%，“三品一标”认证产品累计达177个，总数居全区第一。

△农业部门检测人员对生产基地进行农产品抽检。

与此同时，严格实施“到2020年农药使用量零增长”行动计划，严厉打击非法生产、销售、贮存和使用违禁农药的行为，整顿市场1155个（次），发放禁用高毒农药标签55万枚，查处案件140起，办结案件136起，挽回经济损失191万元，有效地维护农资市场经营秩序。推进稻田立体化生态循环农业，粮食质量安全抽检合格率100%。加强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作，采用速测法例行监测抽检各类蔬菜样品134368个，合格率为99.99%。

对全市较大规模的畜禽养殖场产品质量安全全程控制，投资636万元改建的市水产畜牧实验楼产品质量安全监测中心已开展检测工作，浦北县探索实施家禽集中屠宰。全市25家定点屠宰场建立管理信息系统，家禽屠宰规范有序。

全程追溯

——舌头源头、线上线下齐头并进

人民群众日益增长的食品安全需求与复杂独特的监管现实之间存在着巨大的矛盾，食品安全监管到底难在哪？这是摆在创建城市面前的一道难题，也是创建工作着力要解决的问题。

基于食品生产经营点多面广的现实，在食品安全示范城市创建中，我市创建涵盖食用农产品种植单位32家，畜禽水产养殖单位89家，生猪定点屠宰场17家，农兽药经营店127家，持证食品生产企业150家，食品流通企业1648家，餐饮服务经营单位1441家。

全市食品安全职能部门全面落实食品安全“四个最严”，创新举措出实招。对小作坊实施“1+4+6”（一个承诺书、四项制度、六个规范）监管模式，食品生产企业100%实施质量安全授权人备案，全市小作坊的监管覆盖率达95%以上。

深入开展以农村食品安全“净流”为总行动的系列整治，推行“厂超对接”和“基地+加工企业+超市”等采购模式，有效杜绝“三无食品”和假冒伪劣食品流入市场。

建立钦州网络餐饮监管平台，引入了网络订餐大数据分析，2000多家美团商家、600多家“饿了么”商家实现了网络实时监管，把好人民群众最后“入口关”。

△钦北区九佰垌现代农业示范区食用农产品追溯系统后台。

△钦州九联公司探索建立起食品质量安全电子追溯系统试点，做到产品流向可查询、可追溯，确保百姓的知情权。

△超市出口设置婴幼儿配方乳粉追溯查询平台。

探索建立电子追溯体系，钦南区钦州高丰农业有限公司等食用农产品生产企业实施农产品质量安全电子追溯系统，39家已获得《兽药经营许可证》企业实行“电子一票通”，养殖到加工出口全链条“闭环”管理，实现养殖、加工、销售、出口全过程食品安全信息追溯系统。在部分超市试点开展婴幼儿配方乳粉及红酒的安全追溯体系建设，“钦州大蚝”“海鸭蛋”等海产品品牌全部实行二维码标识。

严管重罚

——食品违法渐渐“从不敢到不想不能”

食品安全“法制网”牢不牢靠，对食品违法行为的震慑至关重要。

△成立市公安局驻食品药品监督管理局警务室。

2016年4月26日，三娘湾边防派出所警务协作办公室正式揭牌成立，成为全市食品药品监管系统首个基层单位驻点警务室。

△市食品药品监管局与市公安局签署《加强行刑衔接工作协议书》。

同年5月，市食品药品监管局、市公安局共同签署《加强行刑衔接工作协议书》，全面构建食品安全领域联查联动机制。在此基础上，2017年下半年，钦州市食品安全联动指挥中心（钦北）建成运行，“食安、农安、公安”的“三安”联动机制逐步走向规范化制度化，多部门行刑衔接形成强大合力。

△开展鲜湿米粉抽检活动。

创建食品安全示范城市以来，各级食品安全办发挥牵头总抓作用，组织开展食品生产监管“雷霆行动”、鲜湿米粉“零点行动”等专项检查，严厉打击非法添加、制假售假、违法使用禁限用农药兽药和违禁物质、走私冻品等严重违法行为，共立案查处食品药品违法案件1700多起，罚没金额1900余万元，累计立（破）食品刑事案件18起，刑拘36人，逮捕17人，移诉24人，有力震慑了违法犯罪行为，渐渐构建起食品违法“从不敢到不想不能”的长效机制。

“食品安全示范城市创建是一项惠民工程，只有起点，没有终点。”市食品药品监管局局长熊子成表示，下一步，我们要把食品安全示范城市打造成落实“四个最严”的样板城市，为钦州加快建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市创造良好的外部条件。

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▲创城宣传片

目前，钦州市已被纳入国家食品安全示范城市创建试点，创建时间从2016年3月－2018年9月；同时，2018年是我市创建广西食品安全示范城市的关键之年。创建工作将围绕食品药品安全重大民生工程、食用农产品质量和安全保障工程等开展。通过创建食品安全示范城市，将全面提升我市食品安全治理体系和治理能力现代化建设，确保全市人民群众“舌尖上的安全”。

如果您在食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械安全等方面遇到问题，请拨打投诉举报电话12331。

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内容综合：钦州日报 食安钦州

整理编辑：叶凯云

审核：杨志华 罗立彬

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