聚焦315丨捍卫“舌尖上的安全”，温州检察公益诉讼的守护之旅

▲ 温州市首例食品安全刑事附带民事公益诉讼案庭审现场。 （鹿城区检察院/供图）

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• 食品和药品安全直接影响到普罗大众乃至下一代的健康福祉，食品和药品掺假造假的恶性案件在中国屡有发生，也引发了全社会对食药安全质量的忧虑。

• 温州检察机关顺应人民群众对食药安全的新要求和新期待，积极开展“保障千家万户舌尖上安全”公益诉讼专项监督，进一步加大食药安全领域公益诉讼案件办理力度，有力保障人民群众“舌尖上的安全”。

• 据统计，2018年，温州检察机关共办理食品药品安全领域公益诉讼案件共412件，提出行政公益诉讼诉前检察建议396件，提起刑事附带民事公益诉讼案件6件，占办理公益诉讼案件总数的47.3%，共督促查处有毒有害食品300余公斤，督促查处违法销售主体543家。

本文首发于2019年3月15日“温州检察”微信公众号

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食药领域公益诉讼的案件被咋“办”了？

近年来，温州鹿城、瓯海、平阳等地的计生用品店、副食品店存在无证经营、销售非法添加“西地那非”性保健品的违法情形。多地检察机关依法启动公益诉讼诉前程序，提出行政公益诉讼诉前检察建议，督促并推动相关职能部门开展对性保健品的专项整治。

除了在保健品上有所行动外，温州检察机关在保障饮食安全也不遗余力，针对农贸市场、学校周边、超市、网络餐饮服务平台等领域的食品安全加强监督，依法办理公益诉讼案件103件，为老百姓拉起一道司法屏障。

▲ 案件主要涉及老百姓比较关注的农贸市场、火锅店、药店、卫生所等。 （温州市检察院/供图）

▲ 乐清市检察院监督市场监督管理局、市教育局对学校食堂开展专项监督，切实保障学生舌尖上的安全。（乐清市检察院/供图）

文成县周村农贸市场三位鲜蔬菜销售店销售的芹菜农药残留经抽样检测超出国家标准，文成县检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序，督促行政机关对周边农贸市场依法整改。

▲ 文成县检察院监督县市场监督管理局对农贸市场开展专项监督。（文成县检察院/供图）

乐清多家食品店存在售卖过期食品、腐败变质及油脂酸败食品、使用过期食品添加剂等违法现象。乐清市检察院针对上述各类违法情形依法提出行政公益诉讼诉前检察建议，督促整改，确保人民群众“买得放心，吃得安心”。

同时，针对网络餐饮服务第三方平台侵害消费者合法权益的违法情形，温州检察机关依法提出行政公益诉讼诉前建议，督促相关部门对“饿了么”、“百度外卖”、“美团外卖”、“大众点评”、“口碑网”等网络订餐平台上的经营商家依法开展整改。

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健全工作机制，创新监督模式

与环境领域公益诉讼案件相比，食品安全领域公益诉讼案件有隐蔽性强、发现后证据难以固定、伪劣产品与损害后果之间的因果关系难以认定等特点，导致案件办理难度大，为此，温州检察机关进一步健全工作机制，创新监督模式，系统建构食药安全领域公益维护的工作格局。    

2018年以来，温州市检察院分别与市信访局、市府法制办建立信息数据共享协作机制，将12345政务服务热线中的公益受损线索和行政处罚数据交换库中的执法信息纳入平台，全面构建“民生热线+执法数据+检察监督”三位一体公益诉讼线索发现机制，解决线索碎片化困境。

▲ 公益诉讼线索智能研判预警系统（温州市检察院/供图）

在三位一体公益诉讼线索发现机制的基础上，综合运用大数据、人工智能技术，成功研发公益诉讼线索智能研判预警系统，实现信息的自动抓取、智能研判、快速识别和线索管理，较好提升公益诉讼办案质效。12月，市检察院与市市场监督管理局出台《关于加强食品药品领域公益诉讼工作协作的意见》，以期形成合力，共同维护食品药品领域公共利益。

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市检察院副检察长林越坚谈食药安全领域公益诉讼工作

“食品药品安全是重大民生工程，下一步，温州检察机关公益诉讼工作将一以贯之地以民生保护为主线，强化监督，与相关部门将不断加强沟通、互相理解、协作配合，做好打击和预防工作，形成食药安全保护合力，筑牢社会公共利益屏障 。 ”   

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值此315消费者权益日之际，小编温馨提醒

如有公益诉讼相关线索，请及时拨打公益损害与诉讼违法举报热线：12309。

        策划丨公益诉讼部

文字 | 温简

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