奋斗进行时｜泰顺检察：探索听证新模式，公开送达决定书

温州检察 2021-04-28

★ 开栏语 ★

学习贯彻十九届五中全会精神，抓实抓细抓落实最关键。在新起点上谋划检察事业新格局，温州检察将忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，瞄定目标、奋勇争先，以实干担当扛起职责使命，为温州续写新时代创新史提供更加有力的司法保障。现推出“奋斗进行时”专栏，集中展现温州检察机关奋战新时代、奋进新征程的积极作为。

近日，泰顺县检察院召开不起诉公开听证会，邀请人大代表、政协委员、司法局工作人员、侦查机关工作人员参加，以公开宣告的方式作出不起诉决定，并公开送达《不起诉决定书》。

听证会上，泰顺县检察院通过详细的释法说理，向办案部门、案件当事人及其他与会人员充分阐述不诉案件认定的事实情况及法律适用理由。在获得听证人员认同不起诉决定意见后，检察官公开宣告不起诉决定，并向侦查机关公开送达决定书。

为了让人民群众在每一个案件中感受到公平正义，泰顺县检察院出台《泰顺县人民检察院公开听证（审查）案件办理程序规定》，建立听证人员专家库，常态化开展公开听证工作，让权力在阳光下运行，以公开促进案结事了。这也是泰顺县检察院司法规范化水平提升年活动的系列举措之一。通过公开听证、释法说理，提升办案质效，节约司法资源，不断降低“案-件比”。

什么是“案-件比”？

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“案-件比”是指发生在人民群众身边的“案”，与进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的“件”的比例。

“案-件比”中“件”数越低，说明“案”经历的诉讼环节越少，办案时间越短，司法资源付出就越少，案件的社会效果、法律效果和当事人的感受就越好。

降低“案-件比”，我们做了什么？

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出台《关于提前介入重大刑事案件侦查活动的办法》《关于强化引导侦查取证的办法》等机制，并设立检察官办公室，保证侦查质效，夯实案件快速办理证据基础。

建立案件退查延期流程，及时向分管检察长或检察长报备、审核，并说明理由。案管部门对案件退查和延期情况实行每月通报，防止退查和延期的随意性。

推进认罪认罚从宽制度，打造泰顺认罪认罚案件标准化办理新模式。截止目前，认罪认罚适用率（人）为95.3%，确定刑建议率为97.8%。

把释法说理贯穿办案全过程，严格落实公开听证、听取被害人意见等制度，通过有效有理有节沟通，促进社会矛盾化解，降低复议复核和上诉申诉“件”数。

人民司法必须为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，泰顺县检察院站在人民群众的立场上，通过降低“案-件比”，抓实案件管理与办案监督，提升新时代检察机关办案水平。

截止目前，泰顺县检察院“案-件比”为1.04。下一步，泰顺县检察院将继续进一步落实司法责任制，降低“案-件比”，提升办案质效。