柔性执法！看这个市场监管局如何包容审慎有“尺度”！
包容审慎有“尺度”！这个市场监管局多措并举推行柔性执法近年来，山东省潍坊市市场监管局深入学习贯彻习近平法治思想，创新举措落实过罚相当、处罚与教育相结合的行政执法理念，率先制定实施轻微违法行为免予行政处罚清单、不予行政强制清单，积极探索包容审慎执法模式，严格规范公正文明执法，持续优化法治环境，助力高质量发展。
一是以“两张清单”为准绳，精准执法有突破。率先出台《市场监管轻微违法行为不予行政处罚清单》，列入免罚事项53项，对当事人主观上无故意和明显过失、客观上没有造成危害后果的情形依法免予行政处罚，并通过提醒告诫、约谈、责令改正等多种手段，督促及时纠正违法行为。现已动态更新至88项，数量居市直部门第一位。积极服务“六稳”“六保”，在全省率先出台《市场监管不予实施行政强制措施清单》，确定不予实施行政强制31种情形，进一步拓展柔性执法领域，明确权力运行边界，目前已免予行政处罚、行政强制783件，充分彰显了执法温度，优化了营商环境。市委政法委《政法动态》专刊推介，《中国经营报》《潍坊日报》等多家媒体报道，潍坊电视台“法治在线”栏目专题宣传。
二是以“教惩结合”为根本，刚柔兼济有温度。出台《案件线索管理办法》《关于进一步规范执法办案有关事项的通知》等配套制度，推进市场监管行政执法行为不断规范、执法程序更加严谨、办案质量持续提升。执法实践中科学审慎适用自由裁量权，充分考虑主观过错、危害程度等因素，努力达到政治效果、社会效果、法律效果的统一。坚持“管服”结合，先后深入到我市蜜饯生产一线、中百集团、有关新闻媒体开展现场宣讲，对潜在风险提出针对性建议，助企纾困解难，引导从业者强化法治意识和自律意识，从思想上知法懂法，从行动上遵法守法。通过柔性执法，加大对市场主体的教育、指导力度，当事人更加认同市场监管执法工作、加强经营自律，有效减少了行政争议，用有“温度”的执法助力市场主体健康发展。
三是以“双书同达”为抓手，信用赋能有力度。坚持宽严相济的原则导向和正面激励的价值遵循，在全市系统全面推进落实行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“双书同达”，在送达《行政处罚决定书》同时，同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》，引导和帮助失信市场主体积极纠正违法失信行为，及时开展信用修复，帮助市场主体减少因行政处罚带来的“失信”成本，充分释放市场主体活力。进一步加强信用修复跟踪服务，督促行政相对人履行处罚规定义务、纠正失信行为、消除不良影响，进一步建立自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制。
作者 | 丁洪伟 罗秋
审核 | 于成龙 张丽娟
值班编辑 | 陈颖
实习编辑 | 张佳宁
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