最高检领导走进律师“娘家”,发起一个倡议
“做一名合格的人民检察官、
人民律师,我们一起努力”
最高检领导走进全国律协
共话构建
中国特色社会主义法律职业共同体
“今天我们一起来到律师的‘娘家’,就是要和律师朋友们聊一聊,看看我们在落实习近平法治思想、构建中国特色社会主义法律职业共同体方面,还有哪些不足,怎样做得更好,请大家不要客气,无论是吐槽、提意见建议,我们都欢迎!”12月25日,最高人民检察院党组书记、检察长张军一行来到中华全国律师协会登门问计,与司法部、全国律协和律师代表召开联席会议,共话落实习近平法治思想、构建中国特色社会主义法律职业共同体。
无论是在最高法、司法部,还是在最高检工作,对于律师,张军一直有一个不变的界定:中国特色社会主义法律职业共同体的重要组成部分。也因为如此,无论自身身份如何转换,张军始终将律师视为“朋友”。三年前,张军与68位律师夜话,坦诚沟通,真诚交流,引起热议。如今,适逢落实习近平法治思想、推动全面依法治国走深走实的新阶段,再以检察官的身份,张军与律师朋友们“再叙旧情”,会带来怎样的思想盛宴?
“习近平法治思想,最根本的一条就是中国共产党的领导。这是中国特色社会主义道路的本质特征。我们都是党领导下的法律人和法律职业共同体,有责任深化检律良性互动,共同把全面依法治国落实好。检察机关保障律师执业权利,就是贯彻落实习近平法治思想的具体要求和举措!”张军表示,律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量,是社会主义法治队伍的重要组成部分。
既然是听朋友讲真心话,就得拿出有诚意的“成果”作为“见面礼”——党的十九大以来,检察机关为深化检律良性互动做了哪些实实在在的工作?张军作了广大律师早已感同身受的介绍——“四大检察”依法保障律师诉讼权利;开展保障律师执业权利专项监督活动;积极促进检律互动。“有的检察官司法理念陈旧落后,不能正确看待律师意见建议”……在介绍成效的同时,张军对检察机关在构建新型检律关系方面存在的问题和不足也坦诚地向律师朋友们“交了底”,并提出六项工作建议——
➤ 进一步强化法律职业共同体意识,深入推进法律职业共同体联合培训;
➤ 在各项检察工作中充分发挥律师作用,提升检察工作质效;
➤ 常态化开展保障律师执业权利监督工作,切实依法保障律师执业权利;
➤ 进一步加强队伍建设,建立检律互督互评工作机制;
➤ 进一步加强与司法行政部门沟通协调,推动解决法律援助、值班律师资源短缺和经费保障不足等问题;
➤ 加强组织领导和统筹协调,确保领导到位、组织到位、协调到位、宣传到位。
“会见权应该是及时会见和充分会见,不及时不充分的会见也是会见难的表现!”张军坦诚的工作介绍和开场白让律师朋友们打开了话匣子,首先发言的吕红兵律师发言有点“火药味”。他认为,过去两年,律师会见难的问题再次“卷土重来”,侵犯律师会见权的情况有所“回潮”。“会见难、阅卷难、调查取证难等‘老三难’还没彻底解决,发问难、质证难、辩论难等‘新三难’时有发生。”围绕解决“老三难”、“新三难”等问题,吕红兵提出了多条意见建议——“期待最高检梳理典型案例,总结典型经验,提炼规律认识,从理论深度和立法高度上进一步推进对律师执业权利的保障”……
“检律虽然角色定位、职责分工不尽相同,但绝不是简单的诉辩关系、对抗关系,而是彼此促进、良性互动的共同体。”高子程律师从增强检律共同推进法律职业共同体的行动自觉、加强检律联合培训、善用律师职业监督优势等方面提出建议。
“认罪认罚从宽制度实施以来,总体成效明显。”田文昌律师就实施认罪认罚从宽制度中的检律互动提出建议,“要保障认罪认罚的自愿性”“要提高公诉质量。既要依法大胆公诉,也要依法大胆不诉”……
“认罪认罚从宽制度是刑事司法领域使法律职业共同体各方均可发挥巨大作用的制度实践。”李贵方律师也十分关注认罪认罚从宽制度中的有关问题。他建议,对于到底在什么样的条件下撤销认罪认罚,要形成规范。
“建立一种‘对抗而不对立,交锋但不交恶’的诉辩关系!”皮剑龙律师就构建和谐检律关系的重要意义作了阐释,并就构建和谐检律关系提出具体可行的意见建议。
“律师对民商事和执行案件检察监督的职能和路径了解不够,需要检察机关和律协共同加强宣传和培训。”吴晨律师就律师参与促进对民商事案件的检察监督提出意见建议。
“作为一个行政口的律师,我要向检察机关表达敬意!”陈猛律师表示,行政检察监督工作虽然起步很晚,但发展速度很快。他建议,加大检、法、律、学者之间的交流挂职等工作力度,提升民事行政检察专业能力。
“2019年两会上,我们将‘尊重和保障律师执业权利’作为强化诉讼活动法律监督的重要方面写进最高检工作报告;2020两会上,最高检工作报告再次强调要‘真诚尊重、依法维护律师执业权利’,这不仅是对律师朋友们的承诺,更是对人民的庄严承诺!只有律师执业权利保障到位,人民群众期盼的公平正义才能真正落到位。”聆听大家的意见后,张军动情地说,检律双方要携手共进,把习近平法治思想在检律互动中务实地落到位,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,感受到检察官是中国特色社会主义制度下的人民检察官,感受到律师是中国特色社会主义制度下的人民律师!做一名合格的人民检察官、人民律师,我们一起努力。
为进一步畅通检律沟通渠道,张军倡议,最高检和全国律协每年至少举行一次联席会议,省级检察院和省级律协每年至少举行一次联席会议。这一倡议得到会议各方的热烈响应和支持。张军最后表示:“今天的联席会就是一个示范,一个探索。通过沟通交流,最重要的是形成习近平法治思想理念的共同体,我们有一样的责任把这个共同体建设好,让人民群众受益,让经济社会高质量发展受益!”
联席会上,司法部部长唐一军指出,要深入学习贯彻习近平法治思想,努力构建起良性互动、规范有序的新时代检律协作关系。要着眼深入推进全面依法治国,找准加强检律协作的着力点,紧扣国家治理体系和治理能力现代化,紧贴人民群众法治获得感,紧盯司法公正高效权威,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障和优质法律服务。要深化探索实践,努力推动检律协作取得新成效,强化律师队伍思想政治引领,教育引导广大律师坚持正确政治方向,坚决拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,依法依规诚信执业,认真履行社会责任,满腔热忱投入社会主义法治国家建设。要强化法律职业共同体建设,推动检察官与律师同堂培训,共同增强走中国特色社会主义法治道路的理念、维护公平正义的信念。要强化检律协作交流互动,探索检察官与律师在认罪认罚从宽、公开听证、公益诉讼、诉讼监督等方面协作配合的途径;健全联席会议、业务交流、资源共享等工作机制,推动检律协作不断深化,取得实效。
中华全国律师协会会长王俊峰介绍了全国律协的工作情况。
中华全国律师协会会长王俊峰介绍了全国律协的工作情况。他表示,要坚持以习近平法治思想为指导,切实加强律师队伍建设,积极推进检律良性互动,共同促进法律职业共同体健康发展。
“今天的联席会议收获满满,是最高检在年终岁末送上门来的大礼包!”主持会议的司法部副部长熊选国风趣的结束语赢得在场“法律职业共同体”的热烈掌声。
最高检副检察长陈国庆、机关有关部门负责人,司法部、全国律协有关部门负责人参加联席会议。
作者:邱春艳
图片:程丁
编辑:史红美