检察机关说要做民企的“老娘舅”，到底啥意思
1月21日，2020年度十大检察新闻、十大法律监督案例评选揭晓。为更好地阐释十大检察新闻的典型意义，检察日报即日起邀请代表委员、有关领域专家对此进行点评，敬请关注。
2020年度十大检察新闻之八
当好民营企业“老娘舅”
将服务保障融入监督办案中
“如果说工商联是民营企业家的‘娘家’，检察机关就是服务、保障民营经济健康发展的‘老娘舅’，当好‘老娘舅’就要真严管、真厚爱。”2020年10月30日，最高人民检察院党组书记、检察长张军在第二届民营经济法治建设峰会上的这番讲话，让民营企业家心中为之一振。
也是在同一天，最高检与全国工商联联合举办了“第36次检察开放日暨第31期德胜门大讲堂”，张军检察长再次对检察机关落实党的十九届五中全会精神、更好服务“六稳” “六保”，护航民企发展发出“动员令”。
张军检察长强调，在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握和践行“十四五”规划、2035年远景目标进程中，检察机关要全面、深刻领悟精神要义，以更优检察履职服务民营经济高质量发展。
对全国检察机关来说，当好民营企业的“老娘舅”，服务民营经济高质量发展，任重而道远，但信心和决心很足！
——疫情防控期间，最高检出台了《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》，提出的37项具体检察政策中有22项涉及民营企业权益保护，专门强调落实“少捕慎诉”司法理念，在办理涉民营企业案件时，切实把“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议”的政策落地落实。数据显示，2020年1至11月，检察机关对非国有公司企事业单位人员犯罪的不捕率为29.8%，同比上升0.5个百分点；不起诉率为22.2%，同比上升6.6个百分点。
——针对涉民营企业案件侦查机关既不移送审查起诉，也不撤销案件的现象，检察机关开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理活动消灭存量，遏制增量。2019年排查出的2800余件“挂案”，到2020年末，已经清理了2400余件，占总数的84.4%。这样一来，让企业能够放下包袱、轻装上阵。
——2020年12月，最高检以“涉非公经济立案监督”为主题发布第二十四批指导性案例，指导全国检察机关加大刑事立案监督办案力度，依法保护非公企业合法权益，厚植民营经济健康发展“法治土壤”。
……
“对于保护民营经济，检察机关态度鲜明：落实‘少捕慎诉’司法理念。在办理涉民营企业案件时，持续深化平等保护理念，认真履行羁押必要性审查，依法审慎行使不起诉裁量权，审慎适用财产性强制措施，综合运用刑事追诉和行政处罚、经济处罚措施，依法妥善办理涉民营企业案件。”最高检第四检察厅厅长郑新俭此前在接受采访时表示，“检察机关紧密结合检察职能，用足用好司法政策，强化政策把握和规定适用，依法妥善办理民营企业案件，推进合法合规经营，真正做到‘为真爱而管，为健康成长而罚’。”
各方声音
王士岭
全国人大代表、山东省临沂市人大常委会委员、山东兰田集团党委书记王士岭：1月21日，由检察日报社主办的2020年度十大检察新闻发布，“最高检提出当好民营企业‘老娘舅’，把服务保障民营经济发展落实在监督办案中”成功入选，我认为这说明了两个问题：一是社会各界对民营经济发展的重视程度持续提升，二是检察机关保障民营经济发展的服务措施接地气、有实效，是“真严管、真厚爱”。
民营经济是我国经济高速发展的重要力量，党的十八大以来，党中央多次强调民营经济的重要性，习近平总书记多次亲自主持召开民营企业座谈会，为民营经济发展指引方向，提振信心，可以说，社会各界对民营经济发展的重视程度前所未有，我国民营经济发展迎来全新的发展局面。
在这种形势下，检察机关围绕“六稳”“六保”、涉非公经济控告申诉案件清理和监督等精准发力，让疫情之后困难重重的民营经济发展有了更好的法治保障，营商环境进一步优化。民营企业也真正尝到了甜头，享受到了实惠，推动了民营经济的高质量发展。所以说，这条新闻入选十大检察新闻，我认为是实至名归，是广大人民群众真实意愿的集中体现。
王雁
全国人大代表、烟台矢崎汽车配件有限公司进出口部课长兼工会主席王雁：最高检提出当好民营企业“老娘舅”，通过出台涉民企具体检察政策等多措并举，把服务保障民营经济发展落实到监督办案中，充分彰显了检察机关及时回应民企呼声，深刻体察民企需求，精准把握严管真爱尺度，护航民营经济健康发展的担当作为。
在新发展阶段，也期待检察机关能够持续深化平等保护理念，维护良好营商环境，让企业放下包袱、轻装上阵，踏踏实实谋发展，也建议检察机关加强和民企的沟通联系，大力开展涉企典型案例的宣传，帮助民营企业防范法律风险、合法合规经营和持续健康发展。
2020年度十大检察新闻
① 检察机关依法战疫“超常规”发布10批55个典型案例，为疫情防控和经济社会发展提供有力司法保障；
② 最高检认真贯彻党的十九届五中全会精神，提出以检察工作高质量发展服务保障新发展阶段经济社会高质量发展；
③ “两高一部”出台依法适用正当防卫制度指导意见，最高检发布6起正当防卫不捕不诉典型案例；
④ 最高检联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，未成年人保护法和预防未成年人犯罪法修改强化未成年人检察职能；
⑤ 检察机关建立以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系，让当事人对司法办案感受到公平正义；
⑥ 最高检发出“四号检察建议”推动消除窨井盖安全隐患，切实维护人民群众“脚底下的安全”；
⑦ 最高检向全国人大常委会作人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况专项报告，丰富刑事司法与犯罪治理“中国方案”；
⑧ 最高检提出当好民营企业“老娘舅”，把服务保障民营经济发展落实在监督办案中；
⑨ 最高检出台《人民检察院审查案件听证工作规定》，全面推进和规范检察听证工作；
⑩ 检察机关开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，推动解决人民群众关切的公益损害问题。