两会·声音丨数字金融、新机场、民宿……代表委员有话说！

2023重庆两会进行时

代表和委员们积极建言献策

提出不少让人印象深刻的建议和提案

重庆新机场、心理健康帮扶

养老服务、住宿服务

……

既紧扣实际发展，又聚焦民生

小布丁带你了解

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关键词数字金融

蒋平代表：建设全市统一数字金融服务平台

蒋平代表。受访者供图

重庆市人大代表，重庆银保监局党委书记、局长蒋平建议打造统一数字金融服务平台，为全市“整体智治”贡献重要应用场景，不断推进金融服务迈向现代化。

“过去因政策协调和数据融合不够、重复建设流量难以有效集聚等问题，许多公用信息碎片化，信用信息散落在各平台，金融机构存在不敢服务、不愿服务现象。”蒋平表示，通过统一的综合数字金融服务平台，实现跨部门的数据共享、流程再造和业务协同，推动数据从“孤岛”汇成“海洋”，服务从“碎片”走向“一体”，让金融机构认识到数据好用、管用，在服务中敢用、善用是其中的破题之举。

她认为统一平台可一网联通银行保险机构和全部政府部门、公共事业单位，实现全域数据的一网归集，解决当前各类金融服务平台面临的高质量政务数据归集度低的共同问题，改善金融机构数据使用体验。利用银行账户数据、交易数据，保险投保数据、理赔数据等金融大数据为政务管理、社会治理提供细粒度的数据服务，也可进一步提升政府部门对经济社会运行情况的即时感知能力，推动决策更加科学，治理更加精准。

关键词重庆新机场

黄伟委员：加快推进重庆新机场建设

黄伟委员。受访者供图

重庆市政协委员、重庆机场集团总经理黄伟提交提案，重庆入列4F级新机场的规划建设，机遇千载难逢，建议整合利用好资源，引导激励社会投资，加快推进重庆新机场及临空经济区规划建设。

黄伟建议，创新融资模式，利用新机场及临空经济区开拓机遇，优化机场及综合交通配套建设、运营融资方案。市区两级统筹谋划新机场及周边土地开发策略，加强顶层规划统筹，分类有序开发，做好土地资源融资文章。

大力争取国家资金支持，利用好专项债、政策性金融工具，提高资本金比例、争取贴息。创新用地、税收等政策突破，争取机场总规内非民航核心功能用地性质突破，配套相关政策，增强土地开发灵活性，提升土地价值。争取土地出让使用、建设、房产等税费免征和返还等优惠，持续支持建设运营。

紧紧围绕新机场区域航空枢纽和国际货运枢纽定位，配套政策招大商、引大资。加大航司特别是货运航司招商力度，吸引投资同步共建。引入物流龙头企业，发挥综合交通优势，统筹规划建设配套货站、转运中心等设施，强化货运服务能力。

关键词数字化

何志委员：建议升级“重庆数字化3.0版本”

重庆市政协委员、欧菲斯集团股份有限公司总经理何志提交提案，建议建立重庆市IT设备数字化服务数据中心，将数据要素资源在各个细分行业发挥更大作用，通过纵深发展，推动各领域各方面的全面数字化，升级“重庆数字化3.0版本”。

他建议，高效地解决各行政事业单位固资管理问题，扎实落实上级机关对固资管理的高要求，在全国打造固资数字化管理的标杆。同时，局部“智治”推动整体“智制”，通过对一个垂直传统行业的数字化改造，推动重庆“数字政府”的全面发展。

具体可以通过重庆市一级相关单位牵头，建立重庆市IT设备数字化服务数据中心的方式，制定IT设备管理标准。其中，设备档案数字化——所有行政事业单位IT设备实行一机一码身份证式管理，建立设备数据档案。设备运维数字化——所有设备维修规范报修方式，对运维人员统一线上管理。公务仓管理——建立健全公物仓管理机制。

此外，搭建重庆市分布式IT设备运维服务网，分布式运维服务站与区域设备建立一对一的服务关系，对运维服务提供商实现在线化管理和数据化管理，保证服务高效和透明。建立重庆市废旧IT设备处置服务仓，对废旧IT设备以及污染性耗材进行统一的残值评估、环保回收、数据安全擦除、设备翻新服务，对翻新后的IT设备的做租赁和销售。

关键词住宿服务

尤莉莉代表：建议出台管理规定规范民宿行业

尤莉莉代表。受访者供图

重庆市人大代表，重庆市地产集团有限公司党委副书记、总经理董事尤莉莉提交建议，她建议应出台有关民宿等住宿服务具体管理规定，切实保障消费者权益。

通过调研，尤莉莉发现，民宿范围逐步扩大，在交通枢纽、医疗机构附近集中出现，问题纠纷也伴随而来：未办理特种行业和卫生、健康等手续，未安装与公安机关联网的身份登记系统，部分经营者没有办理营业执照，住宿人员情况复杂，小区业主意见较大等。

为此，尤莉莉提出建议，首先应出台有关民宿等住宿服务具体管理规定，规范经营行为，回应社会关切。

其次是准确定义“民宿等住宿服务活动”的概念。鉴于《重庆市物业管理条例》中对“民宿等住宿服务活动”的范围没有明确界定，且目前对民宿的界定仍然基于为旅游业配套服务，与就医、过境住宿等情形并不完全适应，建议在出台的具体规定中综合考虑，将类似情形一并纳入管理范围。

同时充分发挥业主自治的作用，通过业主大会、业主代表大会制定业主公约等形式明确小区是否请允许开展民宿经营，把矛盾化解在前端。另外，她建议参考广东省、海南省的规定，准确界定市场监管、住建、卫生、文化旅游、公安等部门的职责，明确民宿申办的程序及要件，真正把服务管住、管好。

关键词养老服务

黄莹委员：推进医养有效衔接保障老年人健康

黄莹委员。受访者供图

重庆市政协委员、重庆市人民医院党委书记黄莹提交提案，建议推进医养有效衔接，全力保障老年人健康。

黄莹提出，夯实基层，延伸医养服务链条，通过立足社区、深入家庭、“四师入户”三举措，进一步充实基层医疗卫生资源，多渠道、多举措激励基层医务工作人员投身老年健康事业、参与医养结合工作；支持医疗机构上门服务，引导家庭医生团队优先与老年人签约，为居家老年人提供巡诊、救治、健教等个性服务；通过长期护理保险的加快落地、政府购买服务或者指令任务，推进全科医师、药师、康复师、中医师多点执业，定期巡诊进社区、进家庭。

黄莹建议探索医养联盟，以综合医院为主导，充分发挥重庆市老年病防治研究所、重庆市老年病医院等单位的示范作用，建立医养联合体，推进医院签约养老机构和基层医疗机构，探索建立“多向转诊、医护下沉、分级协作”机制，形成“医防康养保”一站式、闭环式养老服务体系。

同时，鼓励医疗机构拓宽养老服务、养老机构常设医疗机构，努力新增一批具备养老、医疗“双资质”的医养机构。鼓励社会资本进入医养产业，进一步丰富智慧医养云服务，延伸老年家政、医疗旅游、视频门诊等产业链，培育一批示范性、辐射性、连锁性医养机构。

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来源：重庆发布 人民网重庆频道

文字：刘政宁 刘敏 黄亚辉 胡虹 张睿

编辑：杨夕文

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