传承红色基因 铸就“无线”忠诚｜杭州：净化电磁环境 保障2022年亚运会

编者按

今年9月是第十二个全国无线电管理宣传月。浙江省无线电管理系统在工信部无线电管理局的指导下、省经信厅党组的领导下、军地各有关部门和相关单位的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，不断提升无线电服务经济社会发展和国防建设的能力和水平。

9月14日起，“浙江经信”微信公众号推出《“无线”风采》专栏，以“传承红色基因 铸就‘无线’忠诚”为主题，集中展示全省无线电管理机构在服务经济建设、参与社会治理、支援国防建设以及保障公共安全等方面发挥的重要作用和成果。我们期待，通过宣传无线电管理法规和无线电科普知识，提升全社会依法使用、保护无线电频率资源和台站的意识，营造全社会共同维护电波秩序的良好氛围。

净化电磁环境

保障2022年亚运会

杭州市无线电管理局以“净化电磁环境，保障用频安全，服务通信行业，迎接杭州亚运”为总目标，组织开展保护公众移动通信频率专项行动，全面排查整治严重影响公众移动通信的无线电干扰，严密防范无线电违法犯罪行为，积极构建了安全有序的电磁环境。专项行动期间，全市共处置擅自设置的直放站28处59台，不规范使用的无线网桥32处75台；协调消除手机屏蔽器等干扰隐患214处；查处基站GPS干扰2起，涉及受影响基站60余个。开展路测1400余小时，监测核查合法基站8.5万余个，未发现“伪基站”情况。通过专项行动，进一步提升了基础电信运营商及其用户的满意度。

坚持六个到位

顺利推进专项行动

 在专项行动中，杭州市无线电管理局坚持“思想认识到位、组织领导到位、政策宣传到位、摸底排查到位、责任落实到位、现场处置到位”等六个到位。

思想认识到位

从助力杭州做大做强“数字经济第一城”、合力推进庆祝建党100周年活动、杭州亚运会前社会综合治理的角度，从讲政治、保大局的高度，统一思想，提高站位，秉持服务理念，坚持问题导向，强化保护公众移动通信的重要性认识，为专项行动的顺利推进筑牢了思想根基。

组织领导到位

成立由杭州市无线电管理局牵头，杭州市公安局、杭州电信、杭州移动、杭州联通、阿里巴巴、海康威视、大华股份等组成的专项行动工作组，综合发挥各方的行政职能、专业技术和市场主体优势，联合谋划制定工作方案，强化工作的统一部署推进，突出问题的协同研判解决，确保专项行动各项任务落实。

政策宣传到位

制定统一的宣传资料，利用现场检查等契机和运营商营业厅等渠道，广泛开展无线电管理普法宣传。发放宣传手册千余份，在70余家营业厅展示投放海报，悬挂横幅，播放电子屏飞字，组织阿里巴巴向平台商户推送无线电设备管理政策法规，为专项行动营造了良好氛围。

摸底排查到位

杭州市无线电管理局利用各类技术设施对公众移动通信频段进行专项监测，重点排查不明信号，杭州市公安局对全市“伪基站”情况再做全面排查，三大运营商梳理提供影响公众移动通信的干扰线索，汇总形成目标明确的集中整治任务清单，为专项行动推进打下扎实基础。

责任落实到位

杭州市无线电管理局发挥技术优势定位各类干扰源，组织开展现场执法和干扰协调，处置无线电违法行为。杭州市公安局牵头“伪基站”案件侦查打击，协调属地公安协助现场执法。运营商提供干扰线索，配合开展现场检查和协调。阿里巴巴组织淘宝、天猫等电商平台，加大对无线电设备销售的普法宣传力度。海康威视、大华股份协助开展干扰处置工作。各方职责明确，密切协作形成了有效工作合力。

现场处置到位

落实联合执法工作机制，杭州市无线电管理局会同市公安局、运营商，利用近1个月时间对集中整治任务清单中的干扰线索逐个实地检查、核实、处置，先后出动人员40余批次。集中处理了一批擅自设置直放站、屏蔽器，不规范使用无线网桥等问题。在消除基站干扰的同时，对使用单位进行了宣传教育及惩戒，维护了良好的电磁环境和社会环境。

突出四个重点

确保专项行动取得实效

针对当前公众移动通信用频安全方面的热点、难点问题，杭州市无线电管理局重点突出开展集中清理整治，确保专项行动取得实效。

保持高压态势

严防“伪基站”死灰复燃

杭州市无线电管理局、杭州市公安局和运营商高效联动，无缝对接，强化快速反应能力，加强对机场、火车站、商业区等人员密集场所的监测巡测，坚持一旦发现“伪基站”违法犯罪线索迅速响应即时查处的“零容忍”态度，严密防范“伪基站”再现问题。

保障5G建设发展

重点整治不规范无线网桥

杭州市公安局牵头“伪基站”案件办理，组织开展侦查打击。杭州市无线电管理局定期牵头召开保护公众移动通信工作会议，分析研判形势，研究解决运营商反映的突出问题。运营商发挥网络监控在干扰分析方面的作用，协助提高查处效率。各方联合开展保护公众移动通信现场执法工作。

坚持以人为本

妥善处置私装直放站问题

针对部分小区因手机信号覆盖不佳而私装直放站的情况，及时研判分析，采取宣传教育为主的处理方式，从群众的通信需求出发，组织运营商优化信号覆盖，同时向当事人告知法律风险，要求其通过合法途径维护权益。通过有效疏导，既解决了群众的实际困难，又解决了公众移动通信干扰问题。

抓住关键因素

强化无线电干扰设备的监管

对于停车场、私人会所、工厂仓库等非法设置使用干扰器、手机屏蔽器，坚决依法予以取缔。结合国内相关案例，将无人机防御系统作为干扰公众移动通信基站GPS的主要因素，密切关注辖区养殖、石矿等企业，防范非法设置使用无人机防御设备行为发生。

建立三项机制

巩固提升专项行动成果

 杭州市无线电管理局为巩固提升专项行动成果，建立了三项机制。

完善公众移动通信频段监测保护机制

杭州市无线电管理局常态化开展公众移动通信频率保护性监测。运营商加强网络后台监控，根据自身条件组织有效力量协助开展监测。双方及时互通信息，发现异常情况第一时间完成排查定位。

强化“伪基站”和干扰的联合查处机制

杭州市公安局牵头“伪基站”案件办理，组织开展侦查打击。杭州市无线电管理局定期牵头召开保护公众移动通信工作会议，分析研判形势，研究解决运营商反映的突出问题。运营商发挥网络监控在干扰分析方面的作用，协助提高查处效率。各方联合开展保护公众移动通信现场执法工作。

拓展保护公众移动通信的宣传合作机制

杭州市无线电管理局与运营商合作开展保护公众移动通信宣传，针对重点、热点、难点问题，共同谋划宣传内容，共享宣传渠道和资源，通过广泛的科普和普法宣传，提升公众自觉保护公众移动通信的意识。

供稿 | 杭州市无线电管理局责编 | 吴玉美编辑 | 陈丹文

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