擦亮数字经济金名片｜杭州：聚合力 助产业 促融合 打造全国数字经济第一城

为深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时关于推动我国数字经济健康发展的重要讲话精神，对标新时代新使命新任务，激发全省数字经济领域创新发展的热情和干劲，为浙江打造全球数字变革高地营造良好舆论氛围，即日起，“浙江经信”微信公众号开设《擦亮数字经济金名片》专栏，回瞰全省深入实施数字经济“一号工程”、全面深化数字浙江建设的生动实践，总结提炼各地积极推动数字经济健康发展的经验典型、亮点成效和思考路径，以供参考借鉴。本期聚焦杭州市的经验做法，敬请垂注。

杭州市深入贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时的重要讲话精神，围绕数字经济健康发展，以推进“三化融合”工作为抓手，数字经济核心产业规模持续扩大、价值贡献持续提升、数字赋能持续推进，不断开创产业数字化和城市数字化工作新局面。

工作做法

营造氛围，形成发展合力

一是加强组织领导。成立杭州市数字经济发展工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任双组长，分管副市长任副组长，办公室设在市经信局。

二是加强统筹谋划。2018年，市委市政府发布《杭州市全面推进“三化融合”打造全国数字经济第一城行动计划（2018—2022年）》，拉开全国数字经济第一城建设序幕；2021年编制《杭州市数字经济“十四五”发展规划》《杭州“中国视谷“建设方案》，从战略高度谋划发展杭州数字经济。

三是设立“三化融合”专项考核。将数字经济发展的各项目标任务和工作纳入“三化融合”专项考核，并将专项考核结果纳入全市综合考评，充分激发区县市和市级有关部门推动数字经济发展的热情。四是开展龙头企业服务。支持阿里巴巴、中电海康等龙头企业举办云栖大会、智涌钱塘大会等业界盛会，不断优化完善数字经济发展生态。

聚焦产业，保持发展专注力

企业方面，努力争取国家战略科技力量支持，助推阿里巴巴、海康威视等数字经济龙头企业突破“卡脖子”技术，实现核心产品和关键部件自研攻关；做好龙头企业跟踪服务，第一时间掌握信息，力争创新板块和上市募投新项目更多落户杭州，并积极支持龙头企业围绕产业生态引入产业链配套环节落户杭州；重点梳理数字经济领域专精特新企业，积极落实部、省、市相关支持政策，提升竞争力，进一步夯实数字经济发展后劲；项目方面，争取国家级试点示范金名片，近两年相继成功争创获批国家人工智能创新应用先导区、民用无人驾驶航空试验基地、数字安防产业集群、中国空间技术研究院杭州中心等牌子，不断探索数字技术创新应用；紧抓大项目履约，认真梳理历年已签约大项目落地履约推进情况，帮助协调项目建设过程中存在的困难问题，加快项目推进进度，争取早投产、早见效，夯实发展后劲。

融合推动，改革赋能

一是持续推动数字产业化。加快国家人工智能创新先导区建设，制定“中国视谷”建设方案，发布人工智能应用场景113个、典型应用方案（产品）82个。梳理全市AIOT（智联产业）产业现状基础，提出继续做大电商、数字安防等传统优势产业，持续壮大云计算、网络通信等潜在优势产业，不断培育推动人工智能、区块链等数字技术融合应用，遴选重点应用场景加以推进。持续打造数字经济创新策源地，全力服务杭州城西科创大走廊建设和“四大实验室”建设。

二是持续推动产业数字化。杭州在全国率先走出一条从机器换人、工厂物联网、企业上云到未来工厂的智能化道路，全市规上工业企业数字化实现全覆盖，制造业质效不断提升。

三是持续推动城市数字化。自2016年首创城市大脑以来，实现了由最初的数字治堵局部探索迈向数字治城的全面应用的重大跨越。2021年，省委部署数字化改革工作后，城市大脑的内涵全面拓展、框架全面拉开，进入新的发展阶段。当前正在全面推进“数智杭州”多跨场景建设，从数字+党委、政府、社会、经济、法治等五个大方向上进行探索突破，同时做好一体化智能化公共数据平台建设，推进数据归集和共享的深度和广度。

工作成效

数字经济蓬勃发展

近年来，杭州数字经济呈现“新一代信息技术蓬勃发展，产业结构优化升级，新经济取得重大突破”的发展景象。2021年前三季度，全市数字经济核心产业营业收入1.15万亿元，同比增长25.2%，约占全省比重接近56%；前三季度，全市数字经济核心产业增加值达到3521亿元，占全省比重超过60%；全市数字经济核心产业增加值占全市GDP比重高达26.8%，占比全省排名第一。在《2021数字经济城市发展百强榜》中，杭州位列第五，稳居数字经济一线城市。

优势产业发展全国前列

电商服务业全球领先。杭州是“中国电子商务之都”，是首批全国跨境电商综合试验区之一，2021年中国互联网综合实力企业百强榜，杭州占6席。已形成以天猫、淘宝等电商平台为主干，化纤网、化工网、贝购网、磨菇街等垂直电商为枝干，菜鸟、百世等物流服务网商为依托的电商生态圈。2021年前三季度，杭州电商服务业实现规上企业营收3047.53亿元，同比增长15%。数字安防产业全国第一。前瞻产业研究院《中国视频监控设备行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》显示，海康威视和大华股份两家龙头企业的视频监控设备业务市占率总和占到了国内总量的一半以上。此外，杭州宇视国内市场排名第三。2021年前三季度，杭州数字安防产业实现规上企业营收1100亿元，同比增长24.27%。杭州数字安防集群列入工信部第二批先进制造业集群名单，两批合计25个产业集群。软件和信息服务业实力雄厚。2014年4月，工信部正式授予杭州市“中国软件名城”称号。2017年，工信部、浙江省、杭州市签署了全国首个国际级软件名城创建协议，杭州成为工信部指导下唯一开展国际级软件名城创建的城市。2021年1-10月份，杭州市软件与信息技术服务业实现业务收入5406亿元，增幅15.7%。杭州软件产业规模连续7年排名全国中心城市第五（北京、深圳、上海、南京、杭州），副省级城市第三（深圳、南京、杭州）。杭州10家企业入围2021年度软件百强榜。

数字赋能成效显著

持续推进数字化改造“百千万”工程，规上企业数字化实现全覆盖；“犀牛智造”入选全球首个服装领域“灯塔工厂”；“老板电器黑灯5G工厂”获工信部5G应用征集大赛先进制造专题赛一等奖；中美华东等6家企业入围省“未来工厂”试点名单；累计拥有国家工业互联网“双跨”平台1家、示范项目7个（全省15个），省级工业互联网平台14个（占全省31%），为全省输出70%以上的数字化改造服务能力。

数字“新基建”走在前列

2021年1-10月，全市累计建设5G基站5182个，累计建设2.6万个。获工信部5G网络覆盖最佳城市称号。率先建成全国首家新型互联网交换中心，数据中心改造及集约化建设成效初显，累计拥有1000KW以上数据中心28个，为全国提供70%的云计算能力。阿里临平、仁和、经开区数据中心和浙江云计算中心建设有序推进，中资管金融科技研究院成功落地，美迪凯、西力科技、涂鸦智能等9家数字经济公司已成功上市，新推荐认定省、市级孵化器67家、市级研发中心391家；阿里云“城市大脑”和海康威视“视频感知”入选国家新一代人工智能开放创新平台。

供稿 | 数字经济处

责编 | 朱琼瑜

编辑 | 陈丹文

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