两会声音丨做优做强“专精特新”中小企业

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2022年全国两会《政府工作报告》提出，要着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持，用以“增强制造业核心竞争力”。这是“专精特新”一词首度在政府工作报告中亮相。“专精特新”的政策足迹可以追溯至数十年前，而如今被提升至政府工作报告高度，也让已经成为政策、产业、资本热词的“专精特新”再度升温。这是激发市场主体活力、推动制造业高质量发展的必然要求，也是防范化解风险隐患、提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要。全国两会期间，关于“专精特新”的热议一直持续，一起来听一听相关部门负责人以及委员代表们是如何看待“专精特新”中小企业做优做强的话题的吧！

肖亚庆

工业和信息化部部长

要进一步扩大“专精特新”中小企业的规模，在已有基础上，从国家层面进一步创新“专精特新”中小企业发展的路径，增加数量。今年国家级“小巨人”企业准备再培育3000家以上，带动培育省级“专精特新”中小企业达到5万家以上，使“专精特新”中小企业群体不断壮大。“专精特新”中小企业是中小企业发展的示范，也希望“专精特新”中小企业发展的实践能给广大中小企业发展带来一些启示，使得中小企业发展能像它们这样取得更好的业绩。中小企业占企业总量中的绝大多数，4800多万家企业中，90%以上都是中小企业。支持“专精特新”中小企业的政策、创造的环境，要扩大到广大中小企业发展过程中，从而支撑工业经济的稳定和增长。同时，“专精特新”中小企业的发展和壮大，需要大家形成合力。各地方出台了很多支持政策。在这个过程中，更重要的是市场主体本身，是企业本身。要将这些政策要求和已经取得的实践一项一项总结好，一项一项推广下去，支持更多的企业成为“专精特新”中小企业。

徐晓兰

全国政协委员

工信部副部长

中小企业要真正成为“专精特新”企业，从发展目标上，要以成为细分领域掌握独门绝技的“单打冠军”“配套专家”为目标，专注并深耕产业链某一环节或某一产品。从发展路径上，要发挥中小企业优势，进一步强化创新。“专精特新”的灵魂是创新，无论身处什么环境、面对什么发展形势，都要始终坚持从创新找出路、想办法、谋发展。从发展结果看，要实现从相对低附加值、低技术含量、低质量、弱品牌走向高附加值、高技术含量、高质量、强品牌，做到人无我有，人有我优、人优我特。

杨元庆

全国人大代表

联想集团董事长

大型行业企业应当承担起企业社会责任，带动和支持产业链上下游中小企业加快数字化转型。尤其是帮助好、服务好“专精特新”企业发展壮大，支持更多的中小企业成为“隐形冠军”和“配套专家”，形成大中小企业融通创新发展的局面，以此来支撑我国实体经济转型升级。政府及相关协会应共同建立“中小企业数字化发展指数”，为评估中小企业发展水平提供科学依据。同时，构建中小企业数字化转型加速平台，为中小企业提供数字化评估咨询、培训与资助方案，切实促进中小企业数字化转型，解决中小企业数字化转型“不会转、不敢转”的问题。

曹宝华

全国人大代表

春风实业集团董事局主席

曹宝华代表认为，要推动“专精特新”企业实现更高层次、更高质量发展，首先要提升智能制造水平。他建议，用数字化、智能化，为“专精特新”企业注入发展新动能。企业在导入数字化、智能化新装备的同时，要强化对原有设备的数字化、智能化改造，比如把原有分散的生产设备，通过嫁接数字化新技术集中起来，形成生产效率更高的现代化流水线，从“制造”向“智造”转型。此外，要鼓励“专精特新”企业把业务系统迁到“线上”，把设备搬上“云端”，应用新一代信息技术，打通痛点、堵点，向数字化、智能化、网络化转型。

杨铿

全国人大代表

蓝光控股集团董事局主席

杨铿代表认为，“专精特新”企业产业化投入高、竞争强，并且对于绝大多数中小企业来说，实现稳定盈利、成功造血仍是重大挑战；加上市场、资金、数据等要素资源的欠缺，中小企业凭个体力量难以应对长周期的挑战。他建议，政府要大力从资金、服务、人才方面提供相关配套措施，降低企业的创新成本，促进中小企业步入发展的“快车道”，尤其对于关注深耕于细分领域的公司，能够突破关键核心技术，成为真正产业化的“小巨人”。

朱永新

全国政协常委

民进中央副主席

朱永新委员认为，为进一步引导广大中小企业走“专精特新”发展道路，要从教育和奖励两方面着手，让广大中小企业认识到“专精特新”重要性。要有针对性地为中小企业解决人、财、物等方面的资源短板。同时，加快中小企业数字化赋能，既是顺应数实融合发展趋势的必要之举，也是实现中小企业高质量发展的必由之路。他建议，鼓励更多专业化服务机构以实用技术为基础，分阶段、分场景为中小企业设计出成本低廉且容易上手的“工具箱”，让中小企业根据成本收益选择适合自身发展情况的数字化转型路径。

李国华

全国政协委员

民革上海市委副主委

上海浦东新区人大常委会副主任

李国华委员认为，中小企业向“专精特新”转型关键在于做好科技研发。他建议，政府要为中小企业提供平台、资源、资金和政策保障，用创新集群为企业服务。引更多创新资源向企业聚集。此外，人才对于企业创新发展至关重要，企业引进人才要有全方位思考，在股权、薪酬、职业规划、研发氛围等方面提供宽容的环境。

陈海佳

全国政协委员

广东省赛莱拉干细胞研究院院长

陈海佳委员认为，要重视“专精特新”中小企业扶持政策的持续性，加强扶持政策的落地考核，加大金融对“专精特新”中小企业支持力度，增强“专精特新”中小企业科技创新能力，方能为“专精特新”企业营造持续稳定的政策环境。他建议，一方面要加大对北交所创新融资品种的支持，支持“专精特新”企业利用资本市场直接融资；另一方面可设立“专精特新”企业创新发展基金、贴息、风险补偿资金等，扩大资金政策受益面。

策划 | 办公室

来源 | 新华社、人民邮电报、经济日报、澎湃新闻、工信微报等责编 | 朱琼瑜编辑 | 吴夏晰

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