【市县】平湖：服务有温度 保障有力度 创新有深度 复工复产跑出“加速度”

      编者按：为贯彻省委经济工作会议精神和省政府工业经济“开门稳、开门好”电视电话会议工作部署，全省经信系统全力以赴“抢时间、抓进度、快推进”，促进工业企业加快复工复产。“3·13疫情”后，平湖市优服务、强保障、创举措，在坚决做好疫情防控工作的前提下，稳妥有序推动工业企业复工复产，全力做好稳企业、稳经济、稳发展，并取得明显成效。

“3.13”疫情过后，平湖市抢抓复工复产“黄金时间”，在坚决做好疫情防控工作的前提下，全力推动工业企业复工复产。截至3月底，全市752家规上工业企业，除1家因上海员工居多不能复工外，其余企业100%复工，平均产能恢复达到81%。

一

提升服务效能，加快企业复工复产

●   一是优化机制强指引。扎实做好疫情期间安全防范工作，建立“三准备、三措施、四步走”复工审批流程，加快推进企业安全有序恢复生产。组织各镇街道600多名基层工作人员成立96个工作组，指导企业做好复工复产前的制度准备、物资准备和应急准备，落实员工健康管理、外来人员管控、物流运输管控措施，统筹做好疫情防控和复工准备。按照“四步走”审批流程对企业复工申请材料进行审核，经实地查验后给出复工批复。各工作组仅用时10天，就帮助全市3000多家工业企业全面完成开复工申请核验，为企业复工复产抢出更多时间。

●   二是打通堵点畅供应。成立工业企业车辆通行问题协调专班，在督促企业严格落实运输车辆人员疫情防控各项措施的基础上，为连续生产企业运输用车协调通行，保障连续生产企业的供应链稳定。重点聚焦汽车零部件、装备制造等产业链长、涉及零部件品类多的产业，稳链保供。如欧拓（平湖）汽车配件有限公司，是沃尔沃的重要供应商之一，因为有确诊病例轨迹，被确定为疫点，在停产的同时被施行了封控。在接到整车厂的协调商请后，该市第一时间组织专业力量对欧拓厂区进行消杀，在按规定达到解封要求后，第一时间协调车辆紧急供货，并启动复工复产。疫情期间，该市共为200多家企业的5000多台运输车辆开展通行协调，为22家产业链关键企业开展供货协调，挽回企业损失超1亿元。

●   三是政企携手渡难关。出台《平湖市抗疫情稳增长的若干政策意见》，推出“抗疫稳增十一条”，包括加强金融支持、减税降费、鼓励生产、深化服务等方面，依托财政资金“四两拨千斤”作用，有效刺激企业加快生产、加大投资。集中开展“复工复产暖心扶企”走访服务，从经信、人社、商务、税务、人行等涉企部门抽调力量，组成8个服务小组分片包干下沉到各镇街道，为企业发展提供资金、信息、技术等全方位服务。服务组已累计走访企业100多家，现场解决企业问题80多个。

二

升级保障措施，维护企业平稳运行

●   一是防疫物资有保障。第一时间启动重点保供企业应急生产机制，确保防疫物资供应充足。针对性解决浙江华福医用器材有限公司等重点保供企业员工上班通行、供应运输渠道等问题，有效激发企业产能，推动企业满负荷连续生产，有力支撑防疫物资需求。落实生产计划后，全市防护服日产量从启动应急生产机制前的2000多件提升到10000件，充分保障了防疫需求。针对医疗废弃物处置纸箱和包装袋紧缺等问题，迅速开展地毯式排摸比对，联系确定符合要求的企业开展生产保供。累计为全市疫情防控一线供应防护服约15000套，疫情专用感染物一次性包装箱和包装袋各20000多只。

●   二是物流管控全闭环。出台《进一步畅通企业运输的操作办法（试行）》，明确各地区往来车辆及司乘人员进出条件及过程中的注意事项。针对疫情重点地区、中高风险地区来平车辆及人员，由属地镇街道和接收货物企业，严格按照防疫规定落实全闭环管控措施，由专人引导监督，确保装卸过程无接触。研究优化货车司乘人员闭环管控模式，建立货车司乘人员白名单制度，执行卡点-接收货物企业点-货车司乘人员专用隔离点“三点往返”，严格落实物流运输全过程监管，打造“无疫”物流通道。

●   三是企业物防无死角。一手抓人防、一手抓物防，确保企业复工安全有序。开展了工业企业进口物品疫情防控工作专项督查，分组分片深入企业一线，对2月1日后有进口物品的工业企业，围绕“源头管控、运输管控、入库管控、生产加工管控、销售管控、人员健康管控”等六大环节及“重点人员、重点物品、重点区域”三张清单，进行全流程检查。通过“互联网+”手段，结合企业在“物防链”填报情况，实施点穴式督查，帮助企业发现问题，解决问题，切实切断“物传人”途径，保障企业复工复产。截至3月底，全市已排查并在省物防链平台上线重点企业110家完成进口物品核酸检测905批次，环境消杀3603次，重点人员核酸检测2169人次。

三

创新工作举措，助力企业纾困解难

●   一是“两员”队伍解难题。组织182名机关事业干部组成的驻企指导员和卫生健康及涉企部门组成10支综合监督员的“两员”队伍，按照“主动服务、靠前服务、精准服务”的原则，深入一线摸实情、找问题、提对策，做好企业开复工申报指导、现场核验等相关帮扶工作，直接解决企业各类困难问题近2000个。全面实现了企业复工服务无盲区、事事有人管。充分发挥企业服务平台的信息枢纽作用，开通服务专线，对企业开复工及生产过程中的问题进行24小时集中答疑和交办，在线收到企业问题175个，已办结165个，满意率达99%以上。

●   二是“免报即得”快兑付。创新谋划工发、服务业、科发、外发等财政专项资金“免报即得”模式。通过迭代资金线上审批机制，建立奖补项目“白名单”，实现了“企业不用报、资金直接到”。通过惠企政策直通车平台，对453条惠企政策进行了拆解上线，实现了所有政策在线可查找、可申报、可兑付。并为政策条款设计配置免申报流程，将企业申请奖励到资金到账的时间从1个月以上，缩减到最短24小时内直达。疫情以来，已通过“免报即得”形式下达惠企资金1.6亿元，惠及企业752家。

●   三是审批流程“码”上办。自主研发“平和码”防疫联防智管系统，利用数字化手段实现来平、在平、离平全过程“云办理”。企业线上对来平返平车辆和驾驶员信息进行提前报备，审核通过后系统自动生成二维码，通过短信发送至驾驶员手机。车辆经过卡口时、到达目的企业后、离开平湖时均通过扫描二维码确认登记，实现了企业运输车辆事前报备、实时监管、事后追溯，进一步强化了疫情防控能力。自该系统上线以来，申请物流用车企业1147家次，通过审核货运车辆5361辆次。

供稿 | 平湖市经信局责编 | 朱琼瑜编辑 | 吴夏晰

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