【市县】柯城：聚力“五个一” 聚焦“五个高” 重构产业空间版图

今年以来，衢州市柯城区坚决贯彻省委省政府决策部署，扎实推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，以山区26县跨越式高质量发展为总要求，高站位谋划工业发展新思路，聚力“五个一”，聚焦“五个高”，坚持“腾”“换”“提”三措并举，大力发展轴承智能装备产业，高规格推动全域工业低效用地整治，重构产业空间版图。

做 法 与 成 效

一

突出“一把手”

高站位谋划产业版图

将“腾笼换鸟”作为“一把手”工程，成立以书记、区长为双组长的领导小组，党政主要领导带头，区级有关单位“一把手”协同；通过走访调研、座谈交流、上门问计，历时3个多月，在充分摸清底数的基础上，高站位谋划工业发展新思路、产业空间新版图，明确以“金沃股份”为龙头，大力发展轴承智能装备产业；迅速精准制定全域工业低效用地整治行动方案，按照“收储一批、整合入园一批、整改提升一批、关停搬离一批”的思路推进分类整治。

二

规划“一张图”

高标准开展顶层设计

按照衢州市高铁新城副城的新目标新定位，结合生态工业园区所在地、省级小城市培育试点柯城区航埠镇总体规划，委托浙江省国土空间规划研究院对柯城生态工业园进行规划设计，构建引领柯城未来跨越式发展的总体格局，从空间布局、产业谋划、公共服务、设施支撑等多个方面建立一体化协调发展机制。现阶段重点谋划在柯城生态工业园区建设轴承小微园，计划总投资50亿元，打造集总部经济、生产制造、研发设计、展示交易等一体的产业资源聚合平台。

三

思想“一盘棋”

高规格推动全域整治

制定“1+1+1”联动推进工作机制，将142家“低散乱”企业划分为30个网格，由30名区领导分别挂联1个包干部门，负责1个网格落实。区领导带头深入一线、一抓到底，制定“一企一档”工作方案，形成日报表、周汇报、月总结、季盘点工作制度，高效推进低效企业整治工作。截至8月31日，142家“低散乱”企业中，45家回购收储类企业已有44家签订收储合同，44家整合入园类企业已全部提交可研报告，17家整改提升类企业已完成阶段性工作，36家关停搬离类企业已完成关停搬离，提前4个月基本完成工业低效用地年度治理预定目标。

四

锚定“一定位”

高质量推进项目引育

重新绘制柯城区轴承配件产业生态链全景图和产业招商地图。全面出清亩均税收1万元以下低效企业和“四无”企业，做好“腾”字文章。按照分类整治思路，当前已整治腾出700亩土地。利用整治腾出土地用于新项目引进和培育，做好“换”字文章。以金沃股份为中心，发挥龙头企业的集聚带动作用，以商招商开展“上游锻造加工，中游产品制造，下游市场销售”全产业链项目招引，目前在谈轴承类项目4个。大力推动“四有企业”就地长高长壮，做好“提”字文章。启动实施金沃股份高精度轴承套圈及汽车零部件产研园项目，项目总投资15亿元，一期141.85亩厂房已经完成建设。项目建成后可实现年产12亿件高精度轴承套圈，实现销售约21亿元，增加当地纳税约6000万元，极大提升柯城轴承产业链的影响力。

五

配套“一条龙”

高水平服务“凤凰涅槃”

强化“腾笼换鸟”工作统筹保障，整治伊始即同步引进总投资25亿元、由万洋集团投资建设的衢州柯城万洋众创城，预计建成后预计可引进中小微企业200余家，推动柯城工业“五化一链”整体发展。同时，高标准组织召开柯城区轴承配件产业发展大会，围绕轴承主导产业，从招商引资、有效投入、创新驱动、育大扶强、要素保障等五个方面梳理出台15条扶持政策，积极做大做强轴承智能装备产业。今年6月18日，园区企业浙江金沃精工股份有限公司成功A股上市，实现上市公司零的突破。

供稿 | 产业转型升级处责编 | 朱琼瑜编辑 | 陈丹文

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