《浙江省稳企业强主体攻坚行动方案》印发

日前全省经济稳进提质攻坚行动工作推进会上，浙江提出将开展八大攻坚行动。《浙江省稳企业强主体攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）正式发布。《行动方案》将从六大方面，积极引导预期、激发企业发展活力，助力稳定经济社会发展大局。

以下为《行动方案》六大重点任务——

（一）加快落实减负降本各项政策

加大力度落实国家及我省出台的各项减负降本政策，力争2022年前三季度累计为企业减负2200亿元。

对新扩围的批发零售业、农林牧渔业、住宿餐饮业、教育、卫生、居民服务、文体娱乐等七个行业的企业留抵退税政策，7月底前基本完成。

对受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，实施阶段性缓缴三项社会保险费单位缴费部分至年底。对符合国家规定的困难行业的困难企业、以单位方式参保的有雇工的个体工商户以及其他单位实施阶段性缓缴三项社会保险费单位缴费部分，其中养老保险费缓缴至年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。

降低市场主体用水用电用气用网等成本，对暂时困难的小微企业和个体工商户实行“欠费不停供”，杜绝拉闸限电等情况。

积极推动房租减免。

优化“一指减负”场景建设。

（二）开展“万名干部助万企”活动

加大服务企业力度，省、市、县、乡镇（街道）四级联动开展“万名干部助万企”精准服务活动，省级聚焦营业收入10亿元以上重点工业企业中的监测预警企业,市级聚焦5亿元以上工业企业，县、乡两级聚焦1亿元以上工业企业和“专精特新”企业,以属地为主选派助企服务专员，“一对一”精准开展企业防疫督促指导、惠企政策帮享和诉求协调解决等服务。

推动各地做好常态化疫情防控的同时，加快恢复生产经营，实现预期目标；对生产下滑明显的企业加强数字化监测预警和清单化管理，联动开展精准帮扶。

（三）开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动

聚焦机关、事业单位和大型企业因业务往来与中小企业形成的货物、工程、服务款项拖欠（已进入司法程序的除外），按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，5月底前由各地各部门组织开展排查并建立台账。6月底前加强攻坚、集中化解存量拖欠，实现无分歧欠款应清尽清，确有支付困难的明确还款计划。对于有分歧欠款加快协商解决或运用法律手段解决，切实保障中小企业合法权益。

（四）加强优质企业培育

迭代实施新一轮“雄鹰行动”计划，围绕产品集成度、生产协作度较高的产业链，加快培育具有国际竞争力的龙头企业。

深化实施“凤凰行动”计划，支持企业在全球范围内开展高质量并购重组，培育更多优质上市企业，力争新增上市企业70家。

持续推进市场准入便利化，全力打造便利开办体系，升级企业开办服务，进一步简化优化涉企许可审批，为创业投资提供最优营商环境，激发涌现一批高质量市场主体。

深化“小升规”“雏鹰行动”，实施冠军企业培育工程，引导中小企业向“专精特新”方向发展。

大力支持企业技术创新和技术改造，构建大中小企业融通创新的良好生态，力争全年新增雄鹰企业10家，国家级专精 特新“小巨人”100家、单项冠军企业20家，9月底前新增省级“专精特新”中小企业2000家。

深入实施“科技企业双倍增行动”，力争全年新增高新技术企业4000家、科技型中小企业8000家、科技小巨人企业100家、科技领军企业10家，9月底前新增科技型中小企业6000家。

（五）加快推进平台企业数字变革

支持平台主体参与国家重大科技专项和产业链协同创新项目。

做强产业互联网平台主体，实施数字工厂标杆企业培育行动，9月底前认定和培育数字工厂标杆企业30家以上。

支持平台企业赋能制造业数字化转型，鼓励各地通过发放服务券等方式，支持平台主体面向中小企业数字化改造提供SaaS化云服务和专业工程技术服务，协同制造企业推广共享制造、服务型制造等新模式，加快建设细分行业产业大脑和工业互联网平台。

（六）推动平台经济规范健康发展

7月份制定出台《关于支持平台经济规范健康高质量发展的实施意见》，健全平台经济领域制度规范。开展反垄断反不正当竞争执法，聚焦社会反映强烈的指定交易、排斥限制外地经营者等问题，组织开展破除地方保护和市场分割专项行动，加快建设统一大市场。

制定平台企业竞争合规管理省级地方标准，实施平台企业反垄断合规辅导，规范和引导平台资本健康发展。

引导平台为商家提供营销补贴或流量支持、降低小微商家手续费及运费成本等帮扶措施。鼓励平台通过技术服务费减半返还、商家支付代理佣金全额返还等方式，对中高风险区域内的商家实行佣金减免、购买停业险等保障措施，缓解商家经营压力。

鼓励平台实施商家培训增效计划，启动商户歇业保障制度，助力商家及早复工。

供稿 | 浙江省稳企业强主体攻坚行动专班责编 | 朱琼瑜编辑 | 吴夏晰

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