【市县】青田：山海协作创链延链强链 走出山区工业高质量发展共富新路径

编者按：丽水市青田县作为山区26县之一，乘着产业链山海协作的东风，积极招引落地链主企业，构建新能源智慧出行产业链，引导本地企业与“雄鹰企业”开展产业链上下游深度合作，以“科创飞地”加速赋能产业转型升级，生态工业高质量发展基础不断夯实，走出了一条向“山”靠“山”、借“海”问“海”的产业发展共富新路径。

近年来，青田县委县政府始终坚持“生态工业第一经济”不动摇，初步培育形成不锈钢及深加工、时尚鞋服、智控阀门等三大产业集群，涌现出青山钢铁、意尔康、起步等龙头企业，生态工业整体质效持续位居全市前列。为破解产业链缺链弱链问题，加快培育百亿级产业集群，青田县认真落实省委省政府高质量发展建设共同富裕示范区决策部署，紧紧抓住产业链协同发展这个核心，联手省内发达地区，积极探索“山”呼“海”应的生态工业发展之路。2021年，实现规上工业产值290.7亿元，“十三五”期间年均增长15.8%；规上工业增加值50.2亿元，工业增加值占GDP比重达33％；工业税收8.63亿元，占财政总收入的28.6%，提供就业岗位2.4万个。

一.

山海协作 招大引强

持续深化产业链山海协作行动，青田县巩固提升产业链“2+N”合作机制（平湖、嵊州2个发达县常态结对+宁波经开区、梅山等多个发达地区机动结对），创新推行“1+5+6+N”统筹招商模式，即一个招商委总牵头，外派粤港澳大湾区、京津冀、长三角、杭州、温州等5个招商分局，围绕全球特种钢（特种新材料）、时尚休闲、智控阀门、新能源智慧出行、智能电器、电竞未来等六大产业链，依托多个国内外平台，全力打好委托招商、基金招商、侨团招商系列组合拳，着力招引大企业落地大项目。在结对合作过程中，挖掘掌握国内电动两轮车龙头企业爱玛科技重大布局计划，即要在华东地区落地一个生产销售基地，青田县主要领导第一时间赶赴爱玛科技天津总部，上门表诚意、送政策，积极争取项目落户青田。特别是了解到爱玛科技要进军海外市场，青田县充分发挥华侨之乡资源优势，积极打好“侨牌”，为成功招引项目落地增添砝码。经过不懈努力，总投资40亿元的爱玛新能源智慧出行产业园项目最终落地青田，是全县有史以来最大的单体制造业项目。目前，项目土地正在“通平”即将出让，预计年内开工建设。在爱玛科技的带动下，洪记两轮、无量科技等一批上下游企业将陆续落地青田。预计“十四五”末，青田县将形成年产500万辆、产值200亿元的新能源智慧出行全产业链，达到“招引一个、带动一批”的链式集聚效果。

二.

补短锻长 产业共建

聚焦省内链主企业、龙头企业产业链配套巨大需求，青田县积极发挥劳动成本低、政策供给优、生态环境好等优势，全力开展山海两地“项目合作、产业共建”行动，一方面，围绕六大产业链，绘制产业升级路线图，梳理重点企业发展需求清单，与宁波、嵊州、平湖等地区签订山海协作工程合作框架协议，谋划构筑现代化产业发展体系，推动自身生态工业高质量发展；另一方面，绘制产业链招商合作地图，开展“雄鹰企业”补链延链项目合作对接会，举办全省产业链山海协作暨意向企业走进青田现场会，定期开展各类产需对接、产用结合活动，促进产业链上下游深度合作。目前，已引导省内17家“雄鹰企业”参与产业共建，其中，青田县赛欧包装已成为娃哈哈集团浙西南最大的外包装供应商；青山钢铁与杭钢集团开展了不锈钢产业链上下游合作，第一期青田吉瑞特种材料合作项目已落地青田，为百亿特种钢新材料产业发展奠定基础；浙江三辰、安特仪表等分别与浙江晶科能源达成项目合作意向；奥来电器、新机电器等已与正泰集团形成供应链合作。

三.

飞地赋能，创新发展

为加快推进生态工业高质量创新发展，青田县先后出台《关于加快推进生态工业发展的若干政策意见》《关于加快推进科技创新引领跨越式高质量发展的实施意见》等10项工业新政。特别是针对自身产业高端人才缺乏、研发能力不足等问题，一方面，在全省首创开发全球数字“人才地图”智选引才系统，通过产业链大数据后台智能分析，推动链主企业和青田企业共建科研机构，实现人才精准匹配和合作开发，借力雄鹰企业带动技术产品创新，引导企业专精特新发展；另一方面，建设以科技创新、项目孵化等为主要功能的“飞地”“飞楼”，县政府投资1.6亿元在杭州购买奥克斯大楼，设立“人才科创飞地”，积极打造项目孵化在外地、生产制造在青田的产业模式。目前，爱玛科技、中关村等3个科创项目研发机构已入驻杭州奥克斯中心科创飞楼，越影科技、绿水股份等企业先后入驻杭州丽水数字大厦，兴核智控阀门为龙头的企业联盟已在杭州成立高端阀门协同创新中心，成为青田工业转型升级的“前沿阵地”，实现“山”与“海”的高效联动。

供稿 | 产业转型升级处、青田县经商局责编 | 朱琼瑜编辑 | 胡璐瑶

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