【学习贯彻二十大·回眸经信“浙”十年】浙江推进企业减负降本的非凡十年：打造“一指减负”五部曲 营造良好营商环境

学习贯彻二十大

回眸经信“浙”十年

编者按

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照省委统一部署，系统谋划、全面动员、立体推进，努力在全省经信系统形成“大学习、大宣传、大贯彻、大落实”的浓厚氛围，即日起，“浙江经信”微信公众号开设《学习贯彻二十大·回眸经信“浙”十年》专栏，聚焦全省经信领域新时代发展成就，展现浙江建设制造强省和数字经济强省的经信力量。敬请垂注。

推进企业减负降本是党中央、国务院为优化营商环境、提升产业国际竞争力、推动高质量发展作出的重大决策部署。党的十八大以来，浙江积极贯彻落实党中央、国务院对减负降本的工作部署，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，深入推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“三去一降一补”，围绕企业减负降本迭代推行“十法”，增强产业竞争力，提升发展质量和效益，为企业发展营造了良好的营商环境。

“十三五”期间，全省共为企业减负11045亿元，全省规上工业每百元营业收入的成本，从“十二五”末的84.8元下降到“十三五”末的82.9元，走在了沿海兄弟省市前列。2021年，浙江在全国首创“一指减负”数字化改革场景应用，打造“一指减负”五部曲，让企业知道“减什么、减多少、怎么减”，企业获得感进一步提升。2022年，浙江持续深入推进减负工作，截至9月，全省已实现减负3251 亿元（不含缓税），提前超额完成年度目标，实现减负大头落地。

2016年以来浙江减负金额（亿元）

2015年以来全国与浙江规上工业企业每百元营业收入成本（元）

一

加强组织保障，构建减负降本推进机制

从工作组织保障出发，构建有利于企业减负降本的体制机制。省级层面成立浙江省减轻企业负担领导小组，由分管副省长任组长，分管副秘书长、省经信厅厅长任副组长，领导小组办公室设在省经信厅，发改、财政、人社、自然资源、建设、交通、税务、市场监管、地方金融监管、医保、人行、银保监、电力等部门为成员单位，统筹推进全省减负降本工作。抓好部门横向协同的同时，推动省地纵向联动，全省各地已建立起相应的减负降本工作机制和减负办。近年来，浙江省委、省政府每年定期研究减负降本工作，在省委经济工作会议、政府工作报告等重要会议、重大报告、重点任务推进中对减负降本作出相应指示要求，大力推动浙江企业减负降本工作走在前列。

不忘初心

牢记使命

浙江省委经济工作会议

浙江省十三届人大六次会议

二

加强政策供给，稳定企业发展信心预期

“十三五”以来，浙江坚持每年出台力度大、含金量高的政策，全面加强政策有效供给，稳定企业发展信心和预期。2016年以来，省级层面先后出台《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》《浙江省供给侧结构性改革降成本行动方案（2016—2018年）》《关于深化企业减负担降成本改革的若干意见》等16批企业减负降本政策文件，其中2020年为应对新冠肺炎疫情，浙江密集出台了“五减”“纾困”“三批惠及小微企业政策”“放水养鱼”等6批减负降本政策；2022年为有效稳住经济大盘，浙江省委、省政府先后谋划出台了“5+4”经济稳进提质政策包、工业稳进提质和服务业纾困政策、中小微企业、个体工商户纾困解难政策、38条稳住经济一揽子政策等多批稳进提质政策举措，切实稳定企业信心。

2016年至2020年，全省规上工业增加值分别实现14008.82亿元、14439.77亿元、14713.7亿元、16156.7亿元、 16714.51亿元。2021年全省规上工业增加值突破2万亿元，增长12.9%；利润总额6789亿元，增长21%；数字经济核心产业增加值突破8000亿元，增长13.3%。2016年至2022年9月，全省累计为企业减负17089亿元。

不忘初心

牢记使命

2022年浙江出台减负相关文件

三

加强改革攻坚，营造发展良好营商环境

以改革攻坚为牵引，浙江充分发挥省减轻企业负担领导小组的组织协调作用，积极挖掘为企业减负降本空间，不断营造企业发展良好营商环境。2016年在全国率先向企事业单位和个体经营者暂停征收地方水利建设基金；2017年浙江推进“最多跑一次”改革，目前已成为全国办事最方便的省份之一；2019年率先推进工程建设保证金领域保险机制改革，被国务院办公厅发文推广；2020年出台《浙江省民营企业发展促进条例》，为全国省域层面第一部促进民营企业发展的地方性法规；2021年在全国首创“一指减负”数字化场景应用，打造“一指减负”五部曲，获省部领导肯定、全国推广；2022年《国务院办公厅关于对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》（国办发〔2022〕33号）向全国通报表扬浙江“一指减负”应用，央视新闻联播报道《浙江精准施策 助企纾困解难》，人民日报刊发《“浙江数字化改革出新招”—“一指减负让企业轻装上阵”》。

不忘初心

牢记使命

《国务院办公厅关于对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》（国办发〔2022〕33号）向全国通报表扬浙江“一指减负”应用

央视新闻联播《浙江精准施策 助企纾困解难》

人民日报刊发《“浙江数字化改革出新招”—“一指减负让企业轻装上阵”》

供稿 | 经济运行处

责编 | 朱琼瑜

编辑 | 胡璐瑶

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