浙江省企业服务综合平台(企业码)2023年工作要点印发
为贯彻省委营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署,落实《浙江省人民政府办公厅关于加快“企业码”建设和应用构建全天候全方位全覆盖全流程服务企业长效机制的意见》(浙政办发〔2020〕83号)有关要求,持续深化省企业服务综合平台(企业码)的建设和运营,提升企业服务能力和水平,制定本年度工作要点。
一、总体要求和主要目标
(一)总体要求
贯彻落实省委营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署,以企业需求为导向,不断巩固提升企业服务综合平台(企业码)对企业服务体系的骨干支撑作用,加强平台基础能力和运营能力建设,推进服务资源集成,加快实现企业难题一站式解决、政策兑现一揽子帮扶,形成滴灌式精准服务、体系化联动服务、闭环式全程服务,推动企业服务由多头离散到综合集成、单打独斗到多跨协同、线下服务到线上线下融合、传统服务到智慧服务转变,打造企业服务生态系统,营造更好更优营商环境。
(二)主要目标
到2023年底,完成省企业服务综合平台(企业码)4.0版迭代升级,服务功能更加智慧、应用场景更加丰富、运营机制更加健全,平台活跃度、知名度进一步提升,形成具有辨识度的企业服务重大标志性成果。全面助力“小微你好”暖企助企惠企专项行动,全年组织直播1000场以上,开展线上线下服务活动1200场以上,为市场主体减负2500亿元以上,企业诉求答复办结率95%以上。
二、重点工作
(一)加强服务体系建设
1. 健全平台工作体系。健全完善省市县统筹推进、分级负责的工作机制,加强省市县三级平台能力建设,做到有固定场所、有资金保障、有专门机构、有服务人员。完善平台管理运行工作机制,进一步强化省市县三级协同和一体化推进。市、县(市、区)平台运营机构实现100%全覆盖。
2. 丰富企业服务形式。进一步健全以政府公共服务、社会公益服务和市场专业服务相结合的服务体系。组织开展中小企业志愿服务,出台管理办法,推动各地建立一批以企业服务综合平台、小微企业园为载体的中小企业志愿服务工作站,招募一批中小企业服务志愿者,建立若干支覆盖不同领域的专业志愿服务队伍,根据企业实际需求,组织开展针对性、公益性的助企志愿服务。
3. 强化服务示范引领。修订《浙江省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》,加强对示范平台的日常管理和指导,充分发挥示范平台引领作用。组织开展《企业服务机构服务规范团体标准》宣贯、培训、推广工作,提升企业服务规范化、专业化水平。2023年,组织评定省级中小企业公共服务示范平台30家以上,创建国家中小企业公共服务示范平台8家以上。
4. 探索“服务券”模式。总结部分地区实施中小微企业“服务券”的经验做法,集聚遴选一批省市县优质服务机构,纳入服务券机构库,出台相关管理办法,加大各级财政支持力度,以“政府向企业发放服务券,企业向服务机构购买服务产品”的模式,通过供需精准对接,为重点培育和扶持的中小微企业提供企业诊断、合规性建设、数字化转型、技术咨询、人才招引、知识产权、检验检测、工业设计、财务融资、政策申报、法律风险防范等方面的服务。
(二)加强基础能力建设
5. 丰富企业数字信息。依托大数据局、产业数据仓等涉企数据,建立企业全景标签库,完善企业画像,升级企业名片及数字展台功能,动态展示企业综合评价、生产经营、信用资质、行业舆情等信息。深化与第三方数据公司合作,不断丰富企业数字信息,赋能企业精准化服务。
6. 完善企业用户体系。进一步完善一企多账户用户体系的基础支撑能力,加强企业对个人用户的组织管理和权限管理,开发多平台适用、易推广的用户体系组件,在保障企业信息安全的前提下满足不同用户角色、不同场景的使用需求。
7. 加快企业数据共享。健全企业数据编目,完善产业数据仓公共开放接口,实现业务数据接口全覆盖。加强大数据多层级共享分析和综合展示,强化数据安全,制定《企业码数据资源管理指南》。
8. 规范专区应用建设。制定《企业码应用管理规范》,加强专区应用管理,建立平台应用市场,建立应用上下架机制,推广一批高频高活跃度应用,整改下架僵尸应用,提升企业体验感和获得感。
(三)优化核心服务功能
9. 高效开展惠企政策服务。围绕“8+4”经济政策体系贯彻落实,进一步加强政策集中统一发布监督,提高政策发布质量,完善政策发布、推荐、兑现全流程在线服务,强化政策宣传解读,完善全省统一入口的政策直达系统。持续全量归集减负和奖补资金数据,做到惠企政策应享尽享、直达快享。
10. 高质量办理企业诉求。进一步完善企业诉求系统,设立企业诉求分级分类标签标准,推动地市和省平台诉求系统互联互通,建立阶段性企业诉求分析报告和专项报告机制。结合“大走访大调研大服务大解题”活动,按照“无事不扰、有求必应”的原则,重点面向小升规培育企业、专精特新梯度培育企业以及小微企业集聚的各类园区,开展进园入企服务,为企业纾困解难。
11. 深层次推进企业培训。进一步完善企业码直播间系统,鼓励有条件的地区建设各具特色的直播间,组建直播运营团队,围绕企业关切,开展政策解读、热点分析、项目申报辅导、培训授课、企业家经验分享等方面的公益直播服务活动,探索与第三方机构合作,打造全省共享、多领域覆盖的优质培训课件库。开展企业服务活动在线管理,以企业码为统一入口,实现全省企业服务活动预告、签到、评价工作闭环。
(四)加快服务资源集聚
12. 综合集成一批重要业务。全面梳理、集成各类涉企服务事项,依托项目申报、数据填报等系统功能,加快推动经信领域涉企服务在企业码上协同,做好业务数据集成,形成涉企服务一张网。充分发挥企业码建设工作协调机制作用,积极对接相关涉企部门,加快业务融合,集成更多的服务企业优秀应用,扩大企业码辐射范围。
13. 联合打造一批特色专区。进一步深化省市县三级平台的一体化建设,拓展乡镇街道专区,支撑更多自定义、多样化的地方专区。深入开展对接合作,加强与大数据局、司法、电力、金融等部门涉企服务功能的互联互通,联合共建浙里办法人频道、法律服务、电力服务、金融服务等特色功能专区。
14. 探索推广一批高频应用。创新服务模式,探索推广园区应用、政务应用、银企互动等应用场景,扎实推进应用协同,推广应用典型,提升企业码服务水平。鼓励各地在企业码建设和应用的主要领域、关键环节和重要场景等方面积极创新,在省平台架构中以“一域创新、全省共享”方式探索开发特色应用。
(五)完善运营体系
15. 健全运营机制。完善省市县三级联动的平台运营体系,强化市县平台运营队伍交流会商机制,统筹分工推进各级平台运营,召开全省平台运营工作交流会、推广会,总结推广一批典型平台运营模式和优秀经验。市县平台配备运营工作力量,分级分工落实平台日常运营工作。
16. 打造特色品牌。充分挖掘基于百万级平台用户群体和数十万公众号粉丝量优势,继续发挥企业码直播间、订阅号、钉钉服务窗的宣传窗口作用,围绕“企业听”“企业讲”两个维度,以“政策解读”为突破口,采取贴近实际的传播形式,重点打造企业听得懂、愿意看的短视频直播栏目,持续扩大企业码影响力。
17. 完善考评制度。建立“月度通报、年终评价”机制,定期发布运营情况报告,晾晒各市、县(市、区)企业码建设运营和服务企业情况,修订完善考评办法,提升全省平台运营的实战实效,推动平台健康有序发展。
18. 加强宣传推广。通过现场会、座谈会、培训会等形式,利用简报、网络媒体等渠道,加大对优秀专区、优秀应用、优秀服务机构、典型经验的宣传,提升企业码的社会认知度和影响力,鼓励各地比学赶超、争先创优。
供稿 | 企业服务体系建设处
责编 | 朱琼瑜
编辑 | 胡璐瑶
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