如果特朗普再次当选，台海局势将发生哪些变数？

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各位朋友，大家好。

12月22日，美国总统拜登签署了2024年美国国防授权法案。

说实话，签署国防授权法案这个事本身没有特殊性，因为理论上美国每年都要签署一次，但今年之所以特殊，是因为2024年的法案中大规模规定了美国明年将对台湾地区军队提供所谓的咨询、培训服务，尤其是提供建制性、机构性的构建。

换句话说，其实就是“再武装台湾地区”。通过这一法案，台湾地区军队未来的作战能力、培训等，将全方位交给美国，而美国也将在有关台湾地区军队的事务中投入大量资源，比如军费。

这是美国历史上第一次向台湾地区军队提供如此大规模的援助，而这一史无前例的事自然会引起各方的密切关注，我也在之前的节目中，进行了详细的评论。

12月26日，中国外交部发言人指出，美国的行为显然违反了中美三个联合公报，同时也违反了美国一贯对中国的承诺，中国对此表示强烈的反对，并要求美国立即停止执行其国防授权法案中的涉华消极条款，否则中国将采取反制措施。

面对中国方面的警告，美国会不会停止执行涉华消极条款，而中国又将采取什么措施，我们拭目以待。值得注意的是，这一系列事件表明，从明年开始，中美围绕台湾问题进行的博弈，将上升到一个新的台阶。

当然，从我们多年研究两岸和中美关系的眼光来看，这显然是一个从量变到质变的过程。

与此同时，在台湾问题上，美国明年还存在一个很大的变数，那就是明年11月份的美国总统大选。

就目前来看，明年美国总统大选究竟鹿死谁手，还不得而知，但是特朗普会不会回来，这是一个很大的变数。虽然目前特朗普能不能参选，参选以后能不能当选，都是一个未知数。

明年3月份，美国各路总统候选人将正式确定，特朗普能不能参选的最终结果将在那时揭晓。即便特朗普被允许参选，一个代罪之身的人会不会当选为总统，仍是一个很大的疑问。但至少从目前美国的法律，以及审判条例来看，似乎并没有什么力量能够阻止特朗普参选，也没有特殊力量能够阻止他当选。

然而从理论上讲，我们还是要把特朗普当作明年美国社会，乃至国际社会当中最大的一个变量，因为美国到目前为止，还是世界上最重要的国家，牵一发而动全身。

那么，如果特朗普明年成功当选，或者换句话说，如果2025年1月20日特朗普成为新一任美国总统，届时包括台湾问题在内的一系列全球问题又会出现怎样的变化呢？

可以肯定的是，特朗普当选为美国新一任总统后，美国社会乃至全球都会出现很大的变化，否则他也不能被称为“最大的变量”。单就是台湾问题上，至少后年的美国国防授权法案，可能会出现一些变化，因为在其位谋其政，特朗普势必会进行一些改变。

从2017年到2021年特朗普的执政情况来看，特朗普有他个人民粹的特性。如果特朗普上台，美国很可能会和相当一部分的盟国撕裂；退一步讲，即使特朗普不上台，但“特朗普主义”其实已经成为美国整体社会在对华问题上的基本共识。

那么，特朗普上台后，导致美国与盟国之间撕裂的主要成因是什么呢？那就是对外自由贸易问题。

我们知道，在特朗普之前四年的执政过程中，引发他和盟友之间出现矛盾的地方，就是自由贸易问题。虽然在之后的执政时间里，特朗普全方位豁免了美国对其他国家的高关税，仅仅只针对中国，但在一开始，他却是针对所有国家的。301条款、钢铝关税，包括对欧盟、韩国、加拿大等等，所有与美国产生贸易逆差的国家，特朗普全都征收了高额关税。

现在，虽然美国大选这场比赛还没有正式开跑，但特朗普已经开始做准备了。在他最新的演讲中，特朗普已经放出风声，如果他明年当选，他将继续对所有与美国存在贸易逆差的国家征收高关税，其中就包括中国。对于自己的这项政策，特朗普将其称之为，对美国贸易结构的全方位重新整合和调整。

当然，特朗普能不能做到另当别论，因为他能不能当选还是一个问题。但这有必要引起我们的注意，因为从特朗普的话可以看出，如果他当选，也就意味着美国在自由贸易问题上的政策，至少是回到了2019年3月份，当时美国就是对所有国家都征收了高额关税。也正因为这个原因，在自由贸易问题上，由特朗普领导的美国，当时和所有盟国的关系都搞僵了。

也就是说，如果特朗普2015年继续上任，可以预见，拜登政府在过去四年间，辛辛苦苦构建起来的西方反华联盟将重新撕裂，甚至重新崩溃。

当然，除了贸易问题，在其他一系列国际事务问题上，特朗普也会做出改变，比如俄乌战争，特朗普上台之后，一定会命令美军撤出，或者全方位解除对乌克兰的军事援助。到时候，泽林斯基就不是哭晕在厕所，而是哭死在厕所。

而巴以冲突方面，我认为美国也会大幅度地撤离，美国将重新返回当年的孤立主义时代，与他所有的盟国全部闹僵。

注意，这只是在自由贸易、国际，以及地缘战略问题上，对于中国台湾问题，特朗普并不见得会做出重大改变。

2019年时，我曾做过一个判断，那就是美国内部，共和党和民主党之间可以有很大的分歧，欧美之间可以有巨大的分歧，但在对华问题上，不论是美国两党还是欧美各方，都存在巨大的共识。而对华问题上，一个重要的爆发点，就是中国台湾问题，所以我认为在台湾问题上，特朗普主义有他坚实的基础，我们不能掉以轻心。

从整体上讲，虽然特朗普上台会使美国与西方盟国的关系撕裂，这对中国有利，但我们仍不能在美国对华问题上掉以轻心。包括2024年的美国国防授权法案，即使特朗普上台会进行调整，我们仍旧不能掉以轻心。

当然，特朗普对外政策的具体内容与特朗普政府的人员构成也有关系，因为特朗普身边的人必然会对他产生影响。

从2017年到2021年，这四年我们可以看到，特朗普上台后的美国大致可以分为两个阶段，即前两年和后两年。

在前两年，美国政府在人事上可以说是相当混乱，无论是国务卿、国防部长，还是国家安全顾问，几乎都像走马灯一样，换了又换，而这和特朗普本人的执政理念和执政风格有关。

在执政理念上，特朗普是保守的、民粹的，甚至是反民主、反法治、反人类的。而执政风格，基本上是把家族式的公司治理方式挪用到了治理国家上，因此在公共事务上，治理人员出现走马灯式的变化。

然而在他执政的后两年中，人员架构基本就稳定下来了，比如国务卿是蓬佩奥，贸易顾问则是彼得·纳瓦罗等等，同时随着人员架构的稳定，特朗普的执政风格和战略也开始发生变化。

人员稳定下来后，在身边“谋士”的影响下，特朗普的战略和政策基本稳定下来。他虽然有他个人的想法，但在整个团队的制约下，可能也难以施展。

在执政风格上，既有特朗普的个人风格，也有他整个团队的风格。虽然特朗普的个人风格，难以和整个西方世界相协调，但他团队的风格，却是可以和西方盟国当中的一些保守势力找到共同语言。

所以特朗普上台，对中国来说，从策略层面上是一则以喜，比如西方社会可能会产生撕裂，但另一方面也是一则以忧，在中国问题上，我们仍然不能掉以轻心，因为美国和西方盟友之间有共同基础。

既然说到特朗普主义，其实我在三年前特朗普刚刚败选的时候，就做了一个预测，“拜登团队未来四年，充其量只是一个过渡政府，不可能解决美国社会撕裂的问题。特朗普现象并不会因为特朗普的辞职或者卸任而有所减退，相反它会下沉变成一种特朗普主义。”

而特朗普主义就是一种理论基础，就是我上文所说的共同基础，这种共同基础用我的话来说，其实就是西方社会在面对200年未有之大变局时，因为其体制无法解决各种衍生问题而产生的茫然。这种茫然会变成焦虑，并进而变成一种骚动，尤其在对中国的问题上，这种骚动会更加明显。

所有的这些，其实用特朗普主义中的保守心理，以及沉淀下来的这种深层制度来概括的话，我们大概就能把握得更加准确一点。

编辑：张纪红 排版：张纪红

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