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各位朋友，大家好。
前几天，中国外交部宣布，中方决定对五家美国军工企业实施制裁。制裁行动的具体内容大家都知道，在这我就不再赘述。而制裁的原因是，这五家美国军工企业不断参与对台军售。
我认为，这件事的起因是2023年12月初，美国方面宣布的又一轮对台军售，涉及金额高达3亿美元。
这是自去年9月以来，中国对美国军火巨头采取的第二轮制裁，而且这一次的制裁，主要针对的是涉及通讯系统的军工企业。
众所周知，近来美国不仅对台军售，还对台湾地区的军队进行所谓的机构性能力建设，其中比较重要的是对台军“讯安”通讯系统的技术支持。该系统在和平时期，尤其在战争爆发时期，可以起到通讯、联络、协调、指挥的作用。如果美国全方位地帮助台军改善或重建这套战时通讯系统，那么至少在硬件上，能够提升台军在战时的战斗协调、指挥能力。所以，这次中国对美国五家军工企业的打击，主要针对通讯系统。
如何解读这件事，目前外界有四种说法。
第一，有人说这是在台湾地区领导人选举前，大陆试图发出的一种信号。
第二，有人说这是中方对美国又一轮对台军售的反制。
第三，有人认为，从实际情况来看，这五家美国军工企业与中国大陆不存在业务往来，或者很少存在业务往来，所以实际上对它们的影响有限。
第四，有人认为，这是有关整体中美地缘战略格局，或者中美在两岸战略博弈的一个环节。坦率来讲，美国与中国台湾地区的军事关系已经远远超越了所谓的对台军售，而是切入到了对军队能力建设的层面。
以上四种说法，各有一定道理，下面说说我的看法。
第一，我个人并不认为这和台湾地区的选举有直接关系，我们不认为大陆会对台湾地区的选举构成一定影响，岛内所说的“介选”也不会发生。但我认为，向台湾地区的选民发出一种声音，让他们知道何是何非、何去何从，我想无论是从孤立来看，还是从集合来看，最终的战略信号和意义，大家可以各自解读。
第二，至于这次制裁的直接影响，我认为是见仁见智，有没有影响另当别论。但我认为，其背后反映的美国和中国台湾地区军事合作的提升，确实应该引起我们的密切关注。
对于美国的对台军售，中方表示，美国方面违反一个中国原则和中美三个联合公报，尤其是违反“八·一七”公报规定。
相信大家对“八·一七”公报都耳熟能详了，这是一个横亘在中美之间的重大障碍，过去是，现在是，将来也是。只不过，过去、现在和将来，时空环境发生了变化。
所谓“八·一七”公报，简单来说就是1982年8月17日中美之间签订的一个联合公报，公报中美方承诺将逐步减少，乃至有一天完全停止对台军售。可是，在我们过去20多年从事中美之间的对话里，无论是解放军还是中方的一些战略官员，都在不断指责美方违反“八·一七”公报。
但问题是，就像刚才我说的时空环境发生了重大变化，因为“八·一七”公报是在1982年发布的，那时显然还是冷战时期和中美蜜月期，当时美国的主要对手是苏联，而中美是在同一个战壕里的准战友，甚至可以说是准盟友。所以，当时的台湾问题对于中美关系而言，只是一个历史遗留问题，而不是未来战略博弈的筹码，而且所谓的“永不沉没的航空母舰”等都已经开始慢慢淡出话语系统了。而这个状态，一直持续到2008年，甚至是2010年奥巴马重返亚太为止。
我清晰记得，2008年我们经常会和一些美国嘉宾对话，这些美国嘉宾对两岸、对美国、对台和对华都是很有影响力，也是经常穿梭于台军和解放军之间，甚至还试图促成两岸之间所谓的军事互信机制。
这些内容我就不在这里赘述了，我想强调的是，不要说是冷战时期，即使是冷战结束以后，在中美地缘战略关系没有甚嚣尘上的时候，美国就在对台军售，所以对台军售其实就是一个历史遗留问题，而不是美国用来遏制中国的一个抓手。1991年冷战结束之后，美国开始在对台军售的问题上产生变化，尤其是21世纪初，美国慢慢从后冷战时期的环境中醒来，发现自己的主要对手还是中国，而不是德国、日本。到了最近十几年，中美地缘战略冲突开始全方位甚嚣尘上，美国也把战略重点全方位转移到中国，美国对台军售也发生了根本性的变化。现在，美国无论是反恐，还是俄乌、巴以，所有的这些明战暗战当中，最主要的还是针对中国，因为只有中国才是它21世纪上半叶的头号对手。在这种情况下，美国对台军售就不是一个历史遗留问题，而是用来遏制中国的筹码或跳板，也就是说，美国对台军售从根本上发生了变化，而这就是历史背景的变化。第二个变化就是美国对台军事援助的方式，出现了阶段性、阶梯式的提升，并且至少已经出现了三个阶段。在美国对台军援的第一个阶段，掏钱的主要还是台湾地区，所以台湾地区内部以前经常说，台湾是冤大头，花了很多银子却买了一堆废铜烂铁。但从去年，也就是2023年开始，美国对台军援进入了第二阶段，美国国会不断地拨款给台湾地区，让台湾地区购买美国军火。对于这件事，我当时就做过评论，认为美国对台军售的性质已经发生了根本变化，因为出款人已经从台湾地区变成了美国国会。在这种情况下，说台湾地区是冤大头的理由就消失了，因为钱还是美国出的，美国是宁可捐款，也要让台湾地区买美国的军火。之后，2023年底，对台军援走到了第三阶段，上个月，也就是去年12月，美国国会以迅雷不及掩耳之势通过了美国2024年国防授权法案，其中有三项条款明确规定了美国要对台湾地区提供的帮助，即“institutional capacity building”机构性能力提升。根据这些条款，美国几乎全方位接管了对台湾军队的培训，比如咨询、训练等。当然，机构性的能力提升其中不仅有软件，也有硬件，而这次被中国制裁的五家美国军火公司，就是在帮助台湾军队提升他们在战时状态的通讯沟通能力和协调能力。以上提到的三个阶段，美国在第一个阶段徘徊了40多年，但后两个阶段却仅仅只花费了一年，所以这中间从量变到质变的过程之迅猛可想而知。坦率地讲，这个态势，美国在未来一段时间是不会停止的，而且它也不会因为美台今年各自的选举有所改变。五天之后，也就是这周六，马上要迎来台湾地区领导人选举，从目前的情况来看，民进党获胜的可能性蛮大。但不管是民进党胜还是国民党胜，美台之间的军事合作都不会改变，甚至还会不断提升。因为11月的美国选举不管是谁获胜，至少2024年还是拜登政府，2024年的国防授权法案也依旧会执行。当然，如果民进党在1月13日的选举中获胜，美台之间的军事合作一定会提升，即使国民党胜，也会逐步提升，只是国民党的手段会更巧妙一点，至于其中的底层逻辑今天在这里就不再展开，我在前几天的文章中已经分析过，感兴趣的朋友可以看看我前几天的文章。台湾地区领导人选举之后，11月就是美国的大选，结果也无非两种，一种是民主党的拜登连任成功，继续履行总统职责；另一种是共和党推出的特朗普或类似特朗普的人赢得大选，但无论谁当选，都不会改变美国的对华政策，因为两党派之间对遏制中国大陆是有共识的。台湾地区亦是如此，不论是民进党当选还是国民党当选，只不过是外部的表现形式有所差异而已。虽然我本人不认为近期会有发生军事冲突的风险，但是放弃幻想恐怕还是一个势在必然的事情。台湾地区领导人选举结果，最晚会在14日见分晓，最终会鹿死谁手，花落谁家呢？我们拭目以待。据了解，这次的票数非常接近，大概在十几万到二十几万之间，所以很有可能到14日才能公布结果，有兴趣的朋友，请务必关注“邱震海”公众号，我会在第一时间为大家奉上精彩的分析。如果说最后的结局是民进党上台，昨天我已经在文章中分析了，我不认为民进党还会愚蠢到像原来那样直接操纵台独，相反它会运用一种更加巧妙的方式来实现所谓的操纵台独。那么从这个角度来说，是对中国大陆提出的挑战，就算是国民党执政，也不会有太多的改变。但我们假设是国民党执政，我想中国大陆会给它多一点时间，毕竟我们还是希望两岸的战火能够散去，统一成为共识。昨天，国民党候选人赵少康也向大陆喊话道：“在我们选举之前，不要派军机飞过中线......”在这里我想强调一下，中国大陆从来不承认所谓的“台海中线”，只不过是过去相安无事，大家互表善意而已，但一旦这种平衡被打破，就没有中线可言了，所以我相信如果国民党当选的话，中国大陆会给它一定的时间。如果民进党当选，它不会贸然突进，比如宣布改国号、修宪之类，但中国大陆一定会给它释放信号，这个信号里一定伴随着军事压力。这个压力要到什么程度？可以参考2022年8月初，当时的美国众议长佩洛西窜访台湾地区后，中国大陆的对应策略。这策略有着两层意义，第一，象征意义，给你一个具体的信号，如果你执迷不悟就会撞南墙；第二，实际意义，就是封锁台海在未来将成为常态。这次还会不会这样做？这不在我的预测之内，但我想中国大陆一定会有所行动，其程度会不会达到或超越佩洛西窜访的时候，也不在我的预测范围之内，但是我可以顺着这个逻辑，大概做一些推测和推理。如果那样的话，大概在几周以后，台局会陷入紧张的状态，当然，从我们的角度来说，完全是正义的行为，必须要给台独势力一点颜色瞧瞧。但与此同时，中国大陆方面肯定会保持张弛有度的方法来达到目的，不引起其他方面的反弹。中国对美军事巨头的制裁，是在战略当中的，有人可能会提出质疑，说这些措施对人家不管用，但其实这不是重点，最重要的是实用价值和象征性，也就是战略价值。在这方面，中国大陆更主动追求的是一种战略目标，至于实际目标则可以通过一些策略性的驱动，从而水到渠成。编辑：张纪红 吕祖健 陈诗敏
排版：陈诗敏
2024年1月1日凌晨，邱震海2023年度演讲落下帷幕。
本次演讲的主题为“惊涛 迎接2024：一个大动荡时代的转折点”，我们邀请到了中国科技发展战略研究院原副院长王宏广、华泰资产首席经济学家王军先生、大中华地区的学者和企业家雷倩博士三位大咖，来与大家总结2023，前瞻2024。在这场年度演讲上，我们有很多亮点，既可以让大家开拓视野，同时又在很具体的问题上给大家提供帮助。据现场的观众给我们反馈，很多人听完了之后，都说深受启发！没有到现场，以及没来得及看线上直播的朋友们，欢迎后台回复“年度演讲直播回放”，获取直播链接。
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