【干货满满 · 环保人必看 】第五届《环境保护》年会上那些值得细品的精彩瞬间

导读

12月24日，由《环境保护》杂志社主办的第五届《环境保护》年会在北京友谊宾馆召开。本届年会以“改善环境质量  推动绿色发展”为主题。中国环境科学学会理事长王玉庆、国资委国有重点大型企业监事会主席赵华林、中国环境出版集团有限公司董事长王新程等出席年会开幕式并致辞。中国环境保护产业协会会长樊元生、中国环境出版集团有限公司党委书记武德凯等来自国家部委、科研院所、地方环保部门、非政府组织、企业及媒体近300名嘉宾出席了会议。年会开幕式由中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华、环保部环境与经济政策研究中心主任夏光主持。本届年会由高峰论坛和四个平行论坛组成，环保部环境监察局局长田为勇、环保部环境发展中心主任任勇分别在“环境监察工作创新研讨座谈会”和“2016环保局长研讨会” 上作了总结讲话。

图为“融合与创新——2016中国绿色发展高峰论坛”现场

融合与创新

——2016中国绿色发展高峰论坛

大咖云集  精彩纷呈

《环境保护》专家委员会主任、

中国环境科学学会理事长王玉庆

“

追求财富的道路上要有所反思，反思发展模式，反思发展目的。

王玉庆在年会致辞中提出，从国际上看，“绿色发展”已经是全球共识，2016年11月召开的G20杭州峰会上，中国主导的“绿色金融”成为重点讨论内容，主要目的就是为了引导金融资本配置到绿色低碳产业，为全球绿色发展提供动力。从国内来看，“绿色发展”已成为我国发展的主基调。

“要解决清洁空气在特殊气象条件下的稀缺问题，其代价却是极其高昂的。这需要反思我们反思整个发展模式，反思我们发展的目的是什么。”王玉庆在年会致辞中提出，我们在追求财富的道路上走的太快、太远了，没有考虑到我们生活于其中的大自然已经无法支撑，我们必须恢复一种平衡。 此外，王玉庆在年会致辞中还特别强调，要深刻理解习近平总书记“绿水青山就是金山银山”这句话，不仅从工作层面、从制度层面、从方法论层面，更重要是从价值观、从世界观层面去理解。人类必须与和身体血肉相连的大自然协同进化，这样才会使人类发展迎来新的文明曙光。

《环境保护》专家委员会委员、

国资委国有重点大型企业监事会主席赵华林

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经济结构改变之前，环境质量很难得到根本性改善。

“从哲学层次讲，经济发展结构决定了环境质量现状，经济结构改变之前， 环境质量难以得到根本性改善，”在本届年会上，赵华林在分析经济发展与环境保护之间关系的时候提出，经济结构是第一性的，环境保护是第二性的，经济结构和发展阶段决定了污染排放量的多少，所以说，经济结构调整至关重要，要做好长期作战的准备。

经济新常态可能带来环境压力高位舒缓，2000年至今燃煤量增加了300%，这就是为什么环保部门这么努力，环境质量却依旧没有根本性改善的原因。赵华林在年会上提出，正确处理经济发展与环境保护之间的关系，确保经济发展与环境保护之间实现“双赢”是当前社会发展的必然选择。适应和把握经济新常态，通过绿色发展来打破环境保护末端治理的单一模式，通过实施前端保护、过程严控、污染严惩的治理模式，跳出“先污染、后治理”的怪圈，只有这样才能够确保发展的可持续性，才能确保经济发展与环境保护之间实现“双赢”。

中国工程院院士、清华大学教授贺克斌

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挖掘新的减排潜力，就要“往前端走”。

在过去的三十年里我国有“三快”：快速城市化、快速工业化、快速机动化，中国这“三快”对中国社会经济发展来讲不是坏事，这说明我们的经济实力在增强，经济水平在提高，但是这一时期，污染排放量也在快速增多。

我们新的减排潜力在哪里？这就必须要往前端走，所谓的往前端走就是不能用传统的环保技术末端治理的概念，而是要延伸，延伸到绿色技术，什么是绿色技术？贺克斌院士用12个字做了概括，即节能优先、结构多元、环境友好。“中国的环境治理是伴随着未来的经济新常态，这两个相辅相成，对于我国的环境治理既要有信心也要有一定的耐心，治好应该是没有问题的，但是治理的过程应该还是非常艰苦的。”贺克斌说。

《环境保护》专家委员会副主任、

南开大学环境科学与工程学院教授、

国家环境咨询委员会委员朱坦

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对待自然不仅要保护，还应有所敬畏。

“我们对待自然不仅要保护，还应有所敬畏。”朱坦在第五届《环境保护》年会现场说，应当用科学发展观来看发展，在此过程中我们探索了循环经济、循环发展，对于人类与自然之间的关系，我们要心存敬畏，要追求与自然长期和谐共存。

“在工业文明发展过程中，人类对资源和环境成本考虑得比较少，继而使得循环经济的整体推动面临诸多严重障碍。”朱坦在年会上说，发展循环经济是顺应自然规律的体现，我们在生产过程中要保持减量化，要保证资源循环利用，发展循环经济就是将人类的生产生活活动套在生态大系统中，确保其尽量“闭合”，让产生的一系列废弃物“闭合循环”，完善回收体系，在推行循环经济与制度体制建设的时候，环保部门还要发挥其手中“尚方宝剑”的重要作用，如以战略环评与规划环评作为重要抓手，促进绿色发展沿着生态文明建设的道路走。

国家发改委资源节约和环境保护司副巡视员冯良

“

中国推进绿色发展，成效显著。

2015年年底中国共产党十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，把绿色发展作为十三五时期的重要引领，推进绿色发展关键是要处理好人与自然的关系，把绿色化作为推进现代化建设的重要趋向与空间布局、产业结构、生产方式、生活方式以及价值理念，体制机制等紧密结合，在全方位和各个领域大幅度的提高经济社会发展的绿色化程度。

据冯良在第五届《环境保护》年会上介绍，近年来，特别是十二五规划实施以来，中国政府推动一系列政策措施扎实推进绿色循环低碳发展，加快推进生态文明建设，在推进绿色发展方面取得显著成效：节能减排指标全面实现，十二五期间各项资源环境类主要指标均圆满完成，特别是节能减排目标超额完成；资源利用效率明显提升，能源效率进一步提升；生态环境质量有所改善，大气污染治理力度加大，空气质量向好趋势，水环境质量也得到了有效的改善，黄河、辽河、海河污染的状况改善上了一个等级，生态保护功能显著增强，构筑了东北森林、北方、沿海防护林、西部高原、长江流域、黄河流域、中小河流库区等十大生态屏障。产业结构调整效果初显，加大了淘汰落后产能的力度，提前一年完成了重点行业“十二五”淘汰落后产能的目标任务，服务业和战略性新兴产业的发展与动力进一步激发；确立绿色导向，严格考核问责；法规标准体系更加健全，通过完善修改法律，加快标准制修订工作等来促进法律法规体系的完善与健全。

环保部规划财务司副司长吴舜泽

“

“十三五”环保规划其实是一个补短板的规划。

“当前我国环境保护仍滞后于经济社会发展，多阶段、多领域、多类型生态环境问题交织，生态环境形势依然严峻，可以说，‘十三五规划’其实是一个补短板的规划，”吴舜泽在第五届《环境保护》年会演讲中提出，“十三五”时期是我国环境保护的机遇期、攻坚期，随着绿色发展的逐步推进，我们环境保护将面临大有作为的重要发展机遇，但是也要采取相应的措施、做好打持久战的心理准备。

我们要把握这一时期的环境形势：一是容量超载，即短期内无法全方位全要素达标，只能是总体改善，二是区域分化，这是当前环境特征的表达，需要管理的科学化；三是质量较差，这就需要在十三五期间加强以改善环境质量为核心，在此基础上要做好攻坚战。

吴舜泽还提到，新时期我国环保工作的重要任务就是要强化源头防控，划定三区三线，扩大生态空间，夯实绿色发展基础，形成比较好的产业机构；深化质量管理，大力实施三大行动计划，任务三是要实施专项治理，全面推进达标减排；强化全程管控，有效防范和降低环境风险；加大环保力度，强化生态修复等。

《环境保护》专家委员会副主任、

中国工程院院士潘自强

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发展核电推动绿色发展 依旧有诸多问题亟待重视。

“新能源对于减少温室气体排放是一大关键因素；通过安全合理使用核能来改善能源结构，来推动绿色发展。”潘自强在年会现场提到，发展核电应当正视一些问题，如，放射性废物的处置与管理还远远滞后于核电站的发展，对于这一问题要引起高度注意；我们的基础研究相对比较薄弱，有很多方面亟待加强，要加强核与辐射的基础研究；要进一步提高安全文化；当前公众沟通工作做得不够，要加强与公众的沟通，这种沟通应当包括决策者、科技界、传媒和公众，当前沟通的范围相对狭窄，应当扩展沟通范围。

《环境保护》专家委员会委员、

 农业部市场经济与信息司司长唐珂

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绿色是农业未来的发展导向，但是绿色农业的发展需有用信息化的保障。

农业的绿色发展是整个农业农村经济发展的重要方向和主要举措。习近平总书记在多次讲话中提到互联网的重要性，互联网+农业正在改变传统农业的生产生活方式。

“农业发展取得突出成绩的同时也带来一系列问题，比如耕地质量下降，土层变薄等，有些地方农业农村废弃物也对生态环境带来严重的污染。这些不科学的生产和耕种方式会带来严重的生态环境问题。” 唐珂在第五届《环境保护》年会上表示，绿色农业是未来的发展导向，但是绿色农业的发展需要用信息化的手段加以保障，用互联网+的手段对农业进行监控，通过大数据方式对农业发展资源进行合理配置， 一些不合理的农业生产方式要尽快退出，利用卫星遥感技术对耕地质量进行精准监控等，在农业生产的领域信息化技术运用十分广泛，效果十分显著，这也是未来农业发展的大趋势。实现农业现代化必须要用信息化的手段来精准配置资源。通过这一方式在改善农村生态环境资源方面做出自己应有的贡献。

《环境保护》专家委员会委员、

环保部固体废物与化学品管理技术中心主任凌江

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化学品环境管理：无知是最大的风险。

化学品的生产使用以及暴露等会对环境以及包含环境在内的人类带来一定的影响，对化学品环境进行管理就是要确保化学品的使用以及处置的过程中有毒有害化学物质不会对环境以及人体构成不可接受的危害。对化学品进行管理的核心就是要构建有毒有害物质的识别和防控体系。

为什么要对化学品环境进行管理？“化学品环境管理对于调整产业结构推动绿色发展具有重要的作用，”凌江在第五届《环境保护》年会上说，化学工业是技术创新和发展潜力较大的一个领域，对化学品进行管理不仅仅是人体安全的需要、不仅是环境安全的需要，也是产业健康发展持续发展的需要，此外对化学品环境进行管理还因为：当前环境风险事故频发，已经引起人们的关注；化学品长期性、累计性危害已经显现；当前环境健康数据严重缺乏，对化学品环境风险缺乏认知，可以说无知是最大的风险；化学品管理与经济社会发展密切相关等。

“应当加快相关的制度体系，加强防控能力，建立防控体系，”在提到如何进行化学品环境管理的时候，凌江说，应当将已经知道的有毒有害物质控制起来，要建立风险防控体系、全过程防控体系、支撑保障体系，以无毒的原料生产无毒的产品并进行无毒的排放，将其作为环保工作的重点，通过加强化学品环境管理来助推绿色发展，改善我国全球化工领域“洼地”的不利局面，打破新的化学品绿色贸易壁垒，期待远期或建国一百年的时候实现“无毒社会”。

《环境保护》专家委员会委员、

著名经济学家贾康

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中国改革中亟需以创新发展作为“第一动力”，引领绿色、协调的可持续发展和构建绿色财税体制。

“供给侧改革要致力于在‘问题导向’下实现‘可持续发展’、‘包容性发展’的问题，关键是实现发展中动力体系的转型升级，”贾康在第五届《环境保护》年会上分析供给侧改革时说，中国改革中亟需以创新发展作为“第一动力”，引领绿色、协调的可持续发展和构建绿色财税体制。

关于中国绿色财税体制的框架设想，贾康说，要在分税分级财政体制框架中合理、清晰地规定各级政府的环保事权与相关支出责任，落实到可操作的事权一览表和支出责任的明细单上；各级政府预算中正确设立支持环保和绿色发展的专项资金、引导基金、转移支付项目，助推绿色产业的培育和成长；以贴息、政策性信用担保、产业引导基金等形式构建“政策性资金、市场化运作、专业化管理、杠杆式放大”的政策性金融机制，对接、结合商业性信贷，支持“绿色金融”；以财税政策支持环保公益组织与民间志愿者队伍更好发挥作用等。

本届年会设一个高峰论坛和四个平行论坛，分别是“融合与创新——2016中国绿色发展高峰论坛”“‘十三五’生态环保规划研讨会”“环保局长研讨会” “环境监察工作创新研讨座谈会”“环境保护宣传教育研讨座谈会”。四个平行论坛分别从宏观、中观、微观层面围绕“十三五”生态环境保护规划、环保局长工作经验、基层监察工作创新、环境宣教质量改善等课题，邀请国家发改委、环保部、国家林业局等相关部门领导，环保领域权威学者，知名企业家等进行多角度、全方位研讨，以务实姿态、专业视角破解环保难题，为生态文明建设出谋划策贡献更多力量。

平行论坛

“‘十三五’生态环保规划研讨会”

12月24日下午，由《环境保护》杂志社主办的“‘十三五’生态环境保护规划研讨会”在北京友谊宾馆召开。论坛围绕“十三五”生态环境保护规划的思路与特点、“十三五”城市黑臭水体整治、“十三五”生态环境保护与修复、环保投融资政策与创新、“十三五”生态环境保护税收政策等广泛关注的重点、热点议题展开了积极、深入的交流探讨。会上，环境保护部环境规划院战略规划部主任万军、中国城市规划设计研究院水务分院资源能源所所长王家卓、国家林业局经济发展研究中心改革研究室主任张升、环境保护部环境规划院环境PPP中心主任逯元堂、中国人民大学环境学院副院长吴健、国家发改委相关负责人等权威专家发表了主题演讲，与科研院所代表、地方环保系统代表、企业代表等上百人齐聚一堂，解读规划要义、把握规划精神。以下为各专家主题发言内容精编。

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图为“‘十三五’生态环保规划研讨会”现场

环境保护部环境规划院环境PPP中心主任逯元堂

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把环境真正看作是一种资源，把环境治理作为释放资源环境价值的有效渠道和手段，才能够把一些政府无能为力做到的事情变成一个可以做的事情。

逯元堂介绍，“十二五”期间，全社会环保投资累计完成4.17万元，较“十一五”增长92.8%，年均增长9.9%。环保投资结构趋于稳定，城市环境基础设施建设投资占比在50%以上，建设项目三同时占比30%左右，工业污染源治理投资不足10%。

在投资回报模式创新方面，环保项目与其他PPP项目相比具有差异性、复杂性和绩效分离性等特点。基于这几个方面的特点，想要在这种模式和机制下取得大的突破和创新，逯元堂在会上提供了两个思路。第一是资源组合开发模式，即把环保项目和资源开发项目组合在一起，通过后续项目来弥补前面污染治理的投入，“肥瘦搭配”。第二是资源化处理模式，这种方式并不能让社会资本全部收回投资成本和预期收益，但是可以在一定程度上缓解政府后期支出的压力。“把环境真正看作是一种资源，把环境治理作为释放资源环境价值的有效渠道和手段，才能够把一些政府无能为力做到的事情变成一个可以做的事情。”逯元堂说。

中国人民大学环境学院副院长吴健

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污染控制已经进入高成本时代，必须尽快推进环境保护税的改革，降低未来减排的成本。

中国污染控制的成效主要靠强制手段推行，减排模式的趋同化，污染控制已经进入高成本时代，必须尽快推进环境保护税的改革，降低未来减排的成本。“费改税”强化了环境保护税征收的法律基础和法律保障，但对污染征税的根本性问题并没有完全得到解决，排放税仍然面临提高税额、覆盖重要污染源、强化征管等要求。建议通过税率和征收范围的逐步调整，增加排放税对减排的刺激力度，真正实现污染者付费和公平税负，消除污染的外部性；进行税率动态调整，只有提高排放税率至有效的税率水平，才能保持一定的税收规模和刺激力度，避免累退的不利影响。当前，中国已经初步形成比较完整的环境保护税收体系，环境相关税在整个税制体系中占到举足轻重的地位。在此背景下，应该继续推动排放税和资源税的改革，逐步形成对污染的全过程税收调控，进一步完善中国的绿色税收体系。

“2016环保局长研讨会” 

12月24日，由《环境保护》杂志社主办的“2016环保局长研讨会”在北京友谊宾馆举行。环保部环境发展中心主任任勇，资深环保人胥树凡，环保部水环境管理司农村处调研员孔源，湖州市环境保护局党组书记、局长饶如锋，环保部环境与经济政策研究中心主任夏光等领导、嘉宾及媒体朋友共四十余人参会。相关领导嘉宾在会上围绕“环保产业”、“农村环境治理”“邻避效应”等作了精彩发言，以下为发言摘登。

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图为“环保局长研讨会” 现场

环保部环境与经济政策研究中心主任夏光

 

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对环境治理来说，重要的是如何推进。

 环境保护是基层治理不太涉及顶层设计，讲的是基层治理，为什么基层治理成为我们的主题，这是环境治理现代化所要求的。一个完整的治理体系就是一个完整的结构，首先是搞好顶层设计，所以中央最大的优势也是它的职能，中央十八大以来推进生态环保是不遗余力的，几十项都设计出来了，都部署下来了，中央深改小组开了无数次的会，顶层设计出来了，另外一层就是基层，基层就要执行好。基层和上层总体上是一致，但是又有区别，我们现在的治理体系多少有一点“顶层很完美，基层还有问题”的状况，大家心里着急，着急没有关系，重要的是如何推进。

环保咨询专家、资深环保人胥树凡

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我国环保产业发展面临一个快速发展的春天

从十八大以来，我们国家出台了一系列的新的政策和措施，为“十三五”期间环保产业发展创造了良好的宏观政策环境，铸造新的活力，提供非常广阔市场空间，所以我认为我国环保产业发展又面临一个快速发展的春天。

但是当前我国环保产业发展还面临诸多问题。第一，竞争不规范，缺乏平等竞争，市场规则不完善，市场监管不到位，市场诚信度比较低，一些环保企业不守信誉、不遵守合同，还有受到部门利益和地方保护影响，这些都成为我们国家环保产业发展的巨大障碍；第二，在现在新的形势下，一些地方政府环境部门跟不上新形势，职能转变都比较慢，找不准自己在环保产业中的职能定位，比如政府到底该干什么，不该干什么，有很多地方还不是很清晰，尤其是缺乏把国家环境保护新的宏观政策根据本地区的实际情况因地制宜转变为适合本地区环境治理的积极性，机械照搬政策条文，遇到问题不主动解决问题，被动等待观望或者向上伸手要具体的措施和手段，从而延缓了一些地方环保产业的发展进程；第三，多元化的环境保护投融资体系不完善，社会民间资本进入环境保护领域还存在体制机制的障碍这样一个大的背景下，再加上整体经济下滑的大形势，这一系列因素对环保产业发展也产生了一定不利的影响。

那么“十三五”环保产业发展，到底将怎么抓？在“十三五”环境保护新形势新格局新要求的面前，无论是政府和企业，都要解放思想，改变观念，找准定位，创新模式，围绕改善环境质量目标和适应环保市场竞争的需要做文章：积极推行环境污染第三方治理服务。把国家环保利好的政策因地制宜转变成适合本地区实际情况的可操作、可检查考核的具体要求、规范和措施；对本地区需要解决环境问题按照环境要素以及环境质量管理的目标进行全面的系统的规划，按行政区、流域或者水域环境功能区、工业园区、生活小区、生产企业等为对象或者为治理单位，做出环境治理规划；要当好裁判，不干预企业市场行为，严格环境执法，做好环境服务市场的监管服务；协助当地政府做好购买环境服务；推进环境污染治理的策略转变，改变过去单纯末端治理的做法；在环境管理目标，我们确定环境绩效方面要多元化；加强环境污染治理的信息公开，接受社会监督，建立和完善环境大数据信息管理监督平台，督促各方履行社会责任和环境服务的承诺。

环保部水环境管理司农村处调研员孔源

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农村环境治理既有喜又有忧

“喜”在哪里？一方面，中央领导和社会各界对农村环境治理越来越重视。中央领导和社会各界重视，习总书记、克强总理、张高丽总理对农村环保做了很多批示。近期，习近平总书记主持中央经济工作会议，听取了关系国计民生和人民幸福感的几个报告，四个题目中有两个是跟农村环保相关，一个是农村垃圾处理和治理问题，一个是关于畜禽养殖粪便的问题。去年和今年至少连续两年召开农村环保牵头会，包括住建部、环保部、财政部等等做了安排，工作力度不断拓宽，工作不断深入。

另一方面，各地积极探索，不断创新农村环保工作方式方法，加强基层环保机构队伍能力建设，创新无水、垃圾治理工作思路。比方，在山东做秸秆收污转化的体系建设以及浙江农村垃圾分类的经验，李克强总理在中央财经领导小组会上也专门听了汇报。

当前我国农村环境问题是比较突出，法律法规建设和资金投入项目安排以及意识方面，相对来比较落后和滞后，主要表现在：法律法规不太健全；农村环保长效机制还没有建立，不给钱不推就不动，这个现象普通存在；意识观念更新问题，怎么样治理农村污染还有意识观念有待更新；开发利用模式，集资源节约和高效利用的农村有机废弃物产业开发利用模式尚未形成。

接下来有哪些设想？

针对法律法规不到位、建设不足的情况，应当逐步建立和完善农村环保法，并且深入贯彻落实，上下统一意识；转变观念，在农村，不能把污染治理单纯看作排污排放，而要抓住有机废弃物的利用，农村环保要以农民利益为核心，服务于农村小康，服务于脱贫攻坚，服务于农村生产生活面貌改善，服务于农民增产增收；创新方式，要构建农村人头粪便、秸秆等有机质资源收集转化利用三级网络体系，实施农村垃圾分类回收利用处理，采取养分回收和生态增容的思路治理农村生活污水，大力发展有机农业，构建基于农民参与利益分享的、农民环保责权利统一的农村环保长效机制；完善农村环境治理机制，引导政府组织、企业牵头、农户参与，愿景是农户获益、企业应力致、政府省力。

湖州市环境保护局党组书记、局长饶如锋

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农村环境整治永远在路上。

湖州生态文明建阵地还是在农村。主要介绍一下湖州“五位一体”的做法：一是理念，理念很重要，我们知道理念是行动的先导，往往思路决定出路；二是促进立法，做好规划文章；三是健全制度，做好保障的文章；四是通过标准来强化治理，农业一控两禁四基本，湖州农村垃圾分类做得不错，农村污水处理是我们的强项，农村污水处理是花了很多钱，省里面、市里面、县里面三级政府给钱也是力度很大，收益率很高；五是公众环保，做好转化的文章。

农村环境整治永远在路上，理念如何进一步深化、监管进一步覆盖、市场化程度如何进一步加大，这都是我们需要进一步解决和面对的一些实际问题，我相信由党中央、国务院这么重视，环保部有关部委这么重视，携手共进，美丽乡村的建设一定会更加美丽。

“2016环境保护宣传教育研讨会” 

12月24日下午，由《环境保护》杂志社主办的“2016年环境保护宣传教育研讨会”在北京友谊宾馆嘉宾楼召开。本次研讨会是第五届《环境保护》年会的四个平行论坛之一。研讨会由中国环境出版集团副总经理沈建主持，并邀请到国资委新闻中心主任毛一翔、山东省环境保护厅副厅长董秀娟、新华网融媒体未来研究院院长杨凕、清华大学新闻与传播学院教授沈阳、重庆市环保局宣教中心主任任忠梅围绕新时期的环保工作及环保宣教工作做报告，来自全国各环保厅（局）环保宣教中心的同志共40余人参加了论坛。以下为发言摘登。

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图为“2016年环境保护宣传教育研讨会”现场

国资委新闻中心主任毛一翔

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要给环境一点休息，一个休养的机会

国资委新闻中心主任毛一翔从三个方面谈到了自己对环保及环保宣教的看法：一是我们（全社会）要给环境一点休息，一个休养的机会，让它自然修复的机会；二是环境治理是全人类、全社会的共同任务；不仅企业、个人也可以在生活消费的每个环节为环保做出贡献；三是做好环境保护的宣传教育，对宣传人来讲，就是要架起企业、政府、社会公众相互沟通的桥梁，让这“三大支柱”加强理解和沟通，让环境治理与社会发展相适应。

山东省环境保护厅副厅长董秀娟

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要通过信息公开、用好政务新媒体、发展环保公益组织等途径构建全面参与的环保大格局。

山东省环境保护厅副厅长董秀娟在会上总结分享了山东环保及环保宣教的几点做法和经验。第一，环境举报与环保执法紧密联动，切实维护公众环境权益；第二，运用新媒体，打造处理环保问题的平台；第三，动员全社会力量来开展（环保工作）；第四，增强环保工作的透明度；第五，打造环保宣教的新业态；第六，增强沟通互信、探索环保工作新模式。她强调山东将继续通过信息公开、用好政务新媒体、发展环保公益组织等全面构建全社会共同参与、良性互动的环保工作大格局。

新华网融媒体未来研究院院长杨溟

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环保部门可以尝试和媒体通过建立联合实验室的方式，深度地去做一些深度数据的测试、分析......

新华网融媒体未来研究院院长杨凕结合他们2016年研发的第一代新闻智能无人机，对未来传媒的发展方向做展望。无人机在样品采集、信息调查、数据传送等方面具有巨大的优势。在环保传媒领域，定制化的无人机应用已有技术基础。他建议，环保部门可以尝试和媒体通过建立联合实验室的方式，深度地去做一些深度数据的测试、分析，通过这种科普类、知识性的解读能够获得更多的理解，包括在舆论监督上、知识科普上、在增进环保部门与社会公众的互信上。

清华大学新闻与传播学院教授沈阳

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环保宣传中要坚持的“三大三小”。

清华大学新闻与传播学院教授沈阳在会上做了《从媒介大数据到环保大数据》的报告，沈阳院长提出环保宣传中要坚持的“三大三小”。第一“大”叫大和解，即不要在这个（环保）事件当中制造对立，而是要想办法弥合社会各阶层的割裂；但有大和解不意味着没有差异性，而是有差异性和小对立，即求同存异。第二个“大”是大数据，把环保领域的事件、人物、企业、机构，包括污染源这些因素全部大数据化，有了大数据之后还要关心小指数，即关键传播点。第三个“大”是大传播，在国家层面上，一定要做大传播，但是在传播中要抓住小细节。沈阳教授还提出，希望将来通过大数据的分析来促进每一个人对环境问题的发言。

重庆市环境保护宣传教育中心主任任忠梅

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宣传这块不管你做的怎么样，最终还是要体现在社会公众对环保的满意度评价方面上来。

近年来，重庆环保及宣教工作成了重庆的另一张名片。为此，论坛邀请到重庆市环保宣教中心任忠梅主任与大家分享环保宣教实践创新的“重庆做法”。

任忠梅主任围绕重庆市环保宣教的三大方向，一是条块联动，二是领域联动，三是全媒体联动，对重庆市环保宣教的具体工作和成效进行了讲解，通过她图文并茂的讲解和展示，与会者对重庆环保宣教深入、细致、创新、全面的做法有了更为深刻的理解。她提到，我做环保宣传已经快十年了，切身感受是宣传这块不管你做的怎么样，最终在一个地方还是要体现在社会公众对环保的满意度评价方面来。环保也好，宣教也好，最终都是为了公众满意。 

“环境监察工作创新研讨座谈会”

12月24日，由《环境保护》杂志社主办的“环境监察工作创新研讨座谈会”在北京友谊宾馆召开。环保部环境监察局局长田为勇，环保部垂改办副主任吴舜泽，环保部环境监察局周广飞、杨蕾，中国-东盟环境保护合作中心处长国冬梅，中海油环保节能处博士朱生凤，IBM中国研究院博士尹文君，美国环保协会博士秦虎，河北省环境执法监察局副局长朱从利等出席会议并分别针对贯彻落实“工业污染源全面达标排放计划”、“智”推环境监察执法能效、环境执法大练兵三个议题展开精彩演讲。另有来自基层环境监察队队员、应急中心工作人员、各企业代表、科研院所代表，共计一百余人出席了会议。

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图为“环境监察工作创新研讨座谈会”现场

会议期间，“2016年度绿色传播影响力排行榜单”“2016绿色品牌榜”揭晓，同时还公布了“绿色发展”论文征集结果，并在会上进行了发布。为彰显企业环境责任，带动更多企业参与生态文明建设，会议期间，百家优秀企业代表联名发出《践行企业责任 推进绿色发展》倡议。

图为颁奖现场

图为企业代表在年会上发表倡议

此前《环境保护》年会已成功举办四届，作为环境保护领域的高端交流、发布、共享平台，《环境保护》年会致力于聚焦当前热点难点问题，通过权威解读、政策建议与经验分享等途径，促进政府管理职能创新，推动科研院所人才技术优势与企业应用示范能力的有机融合，历届年会上的嘉宾观点曾引起国家有关部门的高度关注，为年度环保领域“绿色转型”“大气污染防治”“节能减排”“垃圾分类”“环境治理”等相关政策的制定出台发挥了重要助推作用。

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圣诞快乐

在

此，对所有参加第五届《环境保护》年会的领导、嘉宾、媒体朋友，以及一如既往支持与呵护《环境保护》杂志、年会及微信公众平台成长的朋友说一声谢谢！

提前祝大家新年快乐~

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