【今日环讯】多省公布环保税税额：江苏最贵，江西底价！盘点：十八大以来发改委重推的六大绿色工程；评摘：太轻！网友不满追赶藏羚羊处罚

头条导读

重磅：多省出台环保税税额方案！

继“最严”环保督查之后，环保税这项工具也即将落地。《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起正式实施。环保税法列出了环保税征税税目及税额，也明确大气和水污染物的税额由省级政府确定，报经省级人大常委会决定。

据《21世纪经济报道》统计，福建、贵州等省人大常委会已通过省内税额方案，浙江、江西、江苏、广东等省已经对外公布征求意见方案，广西、四川等省就方案在地市政府或企业层面调研。

各省原排污费适用不同的标准、有高有低，此番“费改税”各省思路也有不同。不少省份将原排污费标准“平移”为环保税税额，部分省份则提高了标准。具体参考如下：

福建：大气污染物每污染当量1.2元；水污染物中，五项重金属、化学需氧量和氨氮每污染当量1.5元，其他水污染物每污染当量1.4元。基本遵循“税费平移”。（已通过省人大表决）

贵州：大气污染物每污染当量2.4元；水污染物每污染当量2.8元。为贵州现行排污费征收标准的两倍。（已通过省人大表决）

浙江：大气污染物每污染当量1.4元，四类重金属污染物为每污染当量18元；水污染物每污染当量1.4元，五类重金属污染物每污染当量1.8元。基本遵循“税费平移”。（尚未通过省人大表决）

江苏：大气污染物和水污染物中的主要污染物征收标准分别是每污染当量4.8元和5.6元。基本遵循“税费平移”。（尚未通过省人大表决）

江西：大气污染物每污染当量1.2元；应税水污染物每污染当量1.4元。遵循“税费平移”，且为最低税收标准。（尚未通过省人大表决）

广东：大气污染物每污染当量1.8元；水污染物每污染当量2.8元。相比现行排污费征收标准有所上浮。（尚未通过省人大表决）

注：根据环保税法所附的《环境保护税税目税额表》，大气污染物适用税额为每污染当量1.2元至12元，水污染物适用税额为每污染当量1.4元至14元。

今日评摘

藏羚羊不会说话 但法律该替它们做主

10月8日晚间，西藏自治区林业厅公布了“越野车追赶藏羚羊”事件的最新调查结果，经核实，10月4日17点20分，涉事人员郝某某等7人进入色林错国家级自然保护区藏羚羊栖息地，追赶藏羚羊群拍照，时长1分多钟。最终，有关部门依法对7名涉事人每人处以1.5万元罚款的行政处罚，共计10.5万元。处罚决定作出后，涉事人员一致表示认罚，并主动递交了悔改书。

至此，在长假期间激起强烈公愤的“越野车追赶藏羚羊”事件，终于尘埃落定。

然而，很多网友对这样的处理结果却表示“不满意”。他们认为，这样的罚款，相对于追逐藏羚羊的恶行来说太过轻描淡写，只有对肇事者施以更重的罚金，乃至于拘留、判刑，才能起到足够强的警示作用。

根据现行法律法规，由于涉事人并未给藏羚羊带来实质性的肉体伤害，有关部门确实只能对其进行罚款，而每人1.5万元的罚款金额，也并不低于法律法规上规定的数目。从这个角度上看，我们无法指责有关部门处罚不力。然而，网友们的观点，却也折射出了一个现实，那就是如此数目的罚金确实威慑力不足。

事实上，类似事件在藏羚羊保护区并不是什么新鲜事。在大名鼎鼎的可可西里自然保护区，类似事件一直时有发生。只不过在以往，这类事件没能引起公众的注意。这就反映出了一个令人担忧的现实：这类事件一直在发生，而且一直难以得到根本的解决。论起其中原因，违法成本太低想必是一个重要因素。

1.5万元买一个教训够不够贵？这个问题的答案，当然取决于回答者的财富水平。对于那些有足够的财力和闲暇到西藏地区自驾旅游的人来说，1.5万元未必是什么大数目。这样的罚款，顶多会让他们感到有些“肉疼”，而很难对他们形成足够的威慑。对于某些追求“刺激”的恶劣游客来说，冒着被罚1万多元的风险，就能体验一把追逐藏羚羊的感觉，简直不能更“划算”了。

我们对伤害野生动物的人进行惩罚，归根结底，还是为了保护野生动物的生存权益不受损害。藏羚羊不会说话，无法表达它们受到惊吓和侵扰的痛苦，它们也不需要苍白无力的“悔改”或“道歉”。藏羚羊需要的，只不过是一个安全、自由的栖息环境。

近些年来，我国人均可支配收入一路走高，而到西藏、青海等地的野生动物栖息地自驾游也越来越流行，在这种情况下，立法机关确实应当考虑及时调整法律法规，使涉事人员能受到更严厉的处罚。这不仅是为了“平息民愤”，而是为了更好地保护生态环境。

藏羚羊不会说话，无法阻止别人对它们造成伤害，但法律应该替它们说话，有力地保护它们不受伤害。

文摘来源：中国青年报

今日聚焦

盘点：十八大以来发改委重推的六大绿色工程

在十九大即将到来之际，《瞭望》杂志约访了国家发改委多个部门，筛选出十八大以来我国重点实施的22项重大工程，其中就有6项工程与环保行业息息相关。下面小编就为你们梳理一下这6大与环保相关的绿色工程吧。

Ⅰ

新一轮耕还林还草工程

1998年我国实施了第一轮退耕还林工程，昔日荒山秃岭、水土流失、风沙肆虐的面貌得到了明显改观。2014年中央一号文件要求，从2014年开始，继续在陡坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地实施退耕还林还草。经国务院批准，2014年8月，《新一轮退耕还林还草总体方案》印发实施，2014～2017年，全国共实施退耕还林还草4240万亩。计划2018～2020年实施3700万亩。

Ⅱ

生态保护补偿工程

十八大以来，生态保护补偿制度建设框架基本建立，国家重点生态功能区转移支付力度不断加大，森林生态效益补偿标准进一步提高，草原奖励补助机制促进草原生态环境逐步恢复，流域生态补偿形成了上下游地区协同保护生态环境的长效机制。以重点生态功能区转移支付为例，从2014年到2016年，国家重点生态功能区转移支付资金由480亿元增加到570亿元，基本公共服务保障能力得到了提高，生态环境质量得到了提升。

Ⅲ

太湖流域水环境综合治理工程

作为全国重点治理流域，国家高度关注太湖流域水环境问题。经国务院同意，国家发展改革委牵头印发了《太湖流域水环境综合治理总体方案(2013年修编)》，多次召开太湖流域水环境综合治理省部际联席会议，及时研究分析太湖治理形势，对相关工作进行部署，并积极安排中央预算内投资支持太湖流域治理。目前，在江苏、浙江、上海两省一市，以及有关部门的共同努力下，太湖流域水环境得到一定改善，富营养化趋势得到遏制，河网水环境质量得到提高。

Ⅳ

柴达木循环经济试验区

格尔木工业园循环化改造工程

格尔木工业园，前身是青海省委、省政府批准成立的昆仑经济开发区。2012年10月升级为国家级经济技术开发区。2013年成为柴达木循环经济试验区的核心区、主战场。规划面积调整为120平方公里，主要由45平方公里的昆仑重大产业基地和75平方公里的察尔汗重大产业基地组成。站在新的起点上，格尔木工业园将主动引领经济发展新常态，实施降本增效、创新攻坚、改造升级三大工程，着力构建形成全产业链循环经济体系，加快推进循环经济先行区、示范区建设。

Ⅴ

天津经济技术开发区

循环化改造工程

天津经济技术开发区是1984年成立的首批国家级经济技术开发区之一。2012年实施国家循环化改造示范试点工作以来，开发区紧紧围绕优化园区空间布局、调整提升产业结构、构建循环经济产业链、提高能源资源利用效率、加强污染集中防治，强化基础设施共享等七方面工作任务，重点推进了16个重点项目，总投资9.9174亿元，切实实现了经济稳步发展的同时资源能源利用水平不断提升，节能减排成效也愈加显著。

Ⅵ

浙江台州化学原料药产业园区

循环化改造工程

浙江台州化学原料药产业园区是原国家计委认定的国内唯一的国家级化学原料药和医药中间体产业集聚区。2012年10月，国家发展改革委、财政部将浙江台州化学原料药产业园列为国家园区循环化改造示范试点，并最终确定园区循环化改造中央财政补助项目29个，其中关键补链项目21个，基础设施及公共服务项目8个，核定总投资236192万元。经过五年多的努力，园区顺利完成循环化改造目标任务要求。

环讯一览

1

发改委、水利部、质检总局三部委以联合颁布《水效标识管理办法》（第6号令），于2018年3月1日正式实施。

2

环保部公布《农用地土壤环境管理办法（试行）》，自2017年11月1日起施行。

3

住建部印发《城市污水再生利用 景观环境用水水质（征求意见稿）》。

4

上海市政府发布《上海市建筑垃圾处理管理规定》。

5

江苏省环保厅拟废止290份文件、修改1份文件，向社会征求意见。

6

河北省环保督察近日用无人机揪出5家山沟里的污染企业。

7

山东省遴选出61名生态环境损害司法鉴定专家。

8

北京市环保部门两节期间持续开展全时执法，8天查处污染源1545个。

9

南京市一企业私接暗管排放污水被处13万元罚款，相关责任人将被刑拘。

10

巢湖市一企业废水、废气和噪声三项指标超标被立案处罚。

11

以“生态经济，绽放商机”为主题的“中国—东盟国际环保展”近日在广西举办。

12

由联合国环境规划署和环保部联合主办的“全球环境展望——世界环境科学家大会”在广州开幕。

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