【今日环讯】环保部：一个区域的环境只能改善不能恶化，这是我们的底线！评摘：环评的“好经”不能被念歪；警惕！这些室内环境杀手

头条导读

环保部：区域环境质量只能改善不能恶化，这是底线！

在环保部9月例行新闻发布会上，环保部环评司司长崔书红在谈及环境质量底线时表示，环境保护的中心任务就是改善环境质量，“一个区域的环境质量只能改善不能恶化，这是我们的底线。”

此次新闻发布会，“三线一单”这个词语格外引人注目，“三线一单”的具体内涵，其实就是生态保护红线、环境质量底线、资源开发利用上线和环境准入清单。崔书红表示，目前环评改革的主线就是划框子，划框子主要的工作措施就是编制“三线一单”。

在谈到环境质量底线时，崔书红强调，环境保护的中心任务就是改善环境质量，环境质量底线为改善环境质量划定了一个必须遵守的红线。例如火电行业二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的排放，就单个项目来说是非常低的，但是若干个项目汇集到一起以后，一个区域的环境质量就可能要超，通过环境底线的划定，对于一个区域的发展规模和强度可以做出限定。

“三线一单”目前已在连云港、承德、鄂尔多斯和济南四个城市试点，崔书红表示，“三线一单”的编制是环评改革当中重中之重的内容，对国家环境保护将起到非常重要的作用。

今日评摘

环评的“好经”不能被念歪

一段时间以来，环评制度饱受争议，网络上甚至不乏唱衰声音，认为“环评制度该淡化了，该退出历史舞台了”。对于这种论调，环保部在27日的例行新闻发布会上明确表态，“环评制度作为环境保护管理的一项重要的制度，随着改革的深入只会加强，不会削弱”。

环评制度是从源头预防环境污染和生态破坏的国际通行制度。这项制度的初衷在2003年实施的《环评法》中早已明确。改革开放以来，中国经济发展取得翻天覆地的巨变，同时也对生态环境造成了一定破坏。环评制度的实施，特别是将环评作为项目建设的重要审批条件，有助于引导政府和企业更加重视环保，并且从源头防范破坏环境项目的实施。从制度设计上看，环评是必须的，是科学的，是为了中国长远发展的。

环评制度在保护环境方面发挥了巨大作用，也让“环评”成为环保部门的“杀手锏”。不过，权力如果使用不当，如果监督乏力，就很容易被腐败侵蚀，或者是失去独立性。这正是环评制度被唱衰的重要原因所在。根据2015年中央巡视组反馈专项巡视情况，环评方面当时存在的主要问题有：未批先建、擅自变更等违法违规行为大量存在，环评服务市场“红顶中介”现象突出，环评机构资质审批存在“花钱办证”情况，把关不严、批而不管、越权审批等。倘若这些问题不解决，环评确实就该退出历史舞台了。

环评之于生态文明建设意义重大，理应加强而非削弱，而加强必须从解决问题入手，从改革环评制度开始，确保环评的独立性和公信力。近年来，环保部门重拳整治环评“红顶中介”问题，大力推动环评阳光化。环保部所属事业单位中的8个环评机构，在2015年已经率先全部从环保部脱离，其他地方的环评机构也分批分期全部脱离。这是环评迈向独立的关键一步。

与此同时，全国人大去年7月修改《环评法》，不仅压缩了环评审批权的空间，还提高了未批先建的违法成本，进一步完善了环评的制度设计。不难看出，国家正在着力修补环评制度的漏洞，同时也是用行动证明环评制度正在得到加强。

加强环评效力，完善制度是第一步，更重要的是执行制度、强化监管。比如，环评造假明显是违法的，但在一些局部区域还是存在弄虚作假的现象，甚至有政府部门参与其中。对于这种现象，如果环保执法部门“睁只眼闭只眼”，处罚“雷声大、雨点小”，或者甘愿服从服务于基层领导的个人意志，那么即便再好的“经”也会被歪嘴和尚念歪。环评制度是部“好经”，只有刚性执纪、重塑公信，才能确保不被念歪。

文摘节选自《南方日报》

今日话题

警惕！这些室内环境杀手

每天，当我们在关心雾霾、PM2.5、污水、白色垃圾等等一些外在的环境指标时，是否一直忽略了室内环境的重要性？

所谓室内环境，通常是相对于室外环境而言的，是指用各种建筑材料将室外环境分隔而构成的微小空间环境。室内环境的种类和形式丰富多样，不仅包括住宅内环境，还包括办公室、教室、候车室、医院、商场等各种室内公共场所。

据相关研究显示，人的一生中约有80%以上的时间是在室内度过的，因此，室内环境质量的好坏对健康而言也至关重要。关于室内环境，我们又需要知道哪些指标呢？哪些室内环境因素可能成为我们的健康杀手？现在就让小编来做个小科普吧。

微生物

与室外环境相比，室内环境通常较为舒适，有利于人们从事各种室内活动，但因此也有利于一些微生物的生长繁殖，使得室内人群接触病原生物的机会增多。

有害化学物质

室内环境的空间相对狭小，有害物质较难扩散稀释，一旦出现污染物比如甲醛、苯、可吸入颗粒物等，其与人体的接触更为频繁和密切，从而易对人体健康造成危害。

电器

长期在空调环境中的人们容易出现呼吸道干燥、鼻塞、关节酸痛等症状，同时还伴有胸闷、思想不集中，容易疲劳，这种现象称之为“空调综合症”。此外电视、电脑屏幕会产生电磁辐射，长时间看屏幕会引起视神经疲劳，造成头痛、失眠。

温度、湿度、空气流速、日照

这些室内环境硬性指标，如果没有达到标准，比如空气过于干燥、环境通风性差，采光条件差等，都容易导致人体呼吸道疾病以及其他综合症状出现。

人体本身

这是一个极易被忽视的事实，人体本身就是室内空气污染的重要来源。当走进拥挤、密闭的房间，人们常会感到头晕、目眩，长时间甚至会感到胸闷、恶心、出虚汗。这种不适感，医学界称之为“闷屋综合症”。

小贴士：如何营造健康室内环境

☆ 充分引进和利用室外的有利因素，如阳光、新鲜空气等，增加室内日照并且勤开窗通风换气。

☆ 充分发挥和开发室内的有利因素，如合理分割室内的空间完善室内的卫生设施等。

☆ 避免室外的有害因素进入室内，如空气污染、噪声等。

☆ 尽量避免待在一个固定的空间内时间过长，经常出去走动走动。

环讯一览

1

环保部印发《关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知》。

2

环保组织“清洁空气创新中心”近日发布《中国环境空气质量管理评估报告（2017）》。

3

国内主要城市绿色出行指数发布，兰州排名第一。

4

上海环保局将立邦、麦加、大金、易能等违法外资涂料企业列上环保黑榜。

5

辽宁沈阳曝光两家企业每日6000吨化工废水直排。

6

湖北十堰4个单位环境执法不力被约谈。

7

山东临淄发布环境行政处罚通报，45家企业被罚款。

8

广州出新规定，举报违法排水最高奖励100万。

9

由中国、巴基斯坦科学家组成的科研团队发现一种可以分解塑料的真菌，据称可解救白色污染。

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