吴舜泽：打好打赢污染防治攻坚战的若干思考

导语

7月19-20日，2018中国生态环保大会暨第三届绿色发展论坛在西宁召开。会议由中共西宁市委、西宁市人民政府、中国环境出版集团、青海省环境保护厅主办，西宁市环境保护局、西宁市经信委、环境保护杂志社承办，中国国土资源经济研究院、生态环境部南京环境科学研究所、中国环境监测总站、中化弘润石油化工有限公司协办，生态环境部环境与经济政策研究中心、中国环境科学学会支持，国家环境咨询委员会、环境保护专家委员会提供智慧支持。

会议同期召开了绿色发展和清洁生产创新机制论坛、环保厅局长论坛、第二届自然资源资产管理论坛、中国环保产业可持续发展创新论坛暨环境治理技术交流对接会、2018年中国环境科学学会生态与自然保护分会暨北京生态学学会第十三届新世纪论坛五个平行论坛。

环保厅局长论坛

环保厅局长论坛于2018年7月20日召开。来自北京、山西、内蒙古、浙江、安徽、福建、山东、河南、广东、海南、重庆、四川、贵州、云南等20个省环保厅（局）宣教部门负责同志，还有来自杭州、武汉、成都、大连、乌鲁木齐、十堰、忻城、宿迁、绍兴、长治、连云港、鹤壁、孝感等43个地市级环保局的负责同志和宣教相关负责同志出席会议。中国环境出版集团党委书记、董事长武德凯主持会议。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任、党委书记吴舜泽就“打好打赢污染防治攻坚战的若干思考”展开主旨演讲。

吴舜泽指出，一是要从内心深处增进对污染防治攻坚战的认同感、自觉性。群众对优美生态环境的需要、实现百年目标的短板，决定了必须进行污染防治攻坚；污染防治攻坚战是一场大战、硬战、苦战，有难度、得罪人，要有壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲。二是要把握绿色发展与污染防治攻坚战的关系，绿色发展是解决污染问题的根本之策，生态保护与污染防治密不可分、相互作用，分子与分母协同发力。三是尽快建立污染攻坚的组织体系，地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，必须按照“党政同责”“一岗双责”的要求抓好工作。四是加大生态环境保护投入；对资金投入使用情况进行考核；增加财政对国家重点生态功能区、生态保护红线区域的转移支付，合理确定补偿标准。五是强化监管执法，重典治理。加大依法严格环境监管力度，并使之常态化，加强源头污染防范与治理，算大帐、长远账、系统账促进社会成本降低，倒逼企业绿色转型。六是从过去主要抓宏观政策，抓顶层设计，转变为既抓宏观政策，又抓微观落实。通过狠抓执法督察，把责任扎扎实实落实到基层。具体做法为：突出重点，以点带面；问题导向，力求多效；紧盯关键，压实责任；拉条挂账、清单管理；统一指挥、合力攻坚；科技支撑、创新手段；公开透明、依靠群众；注重宣传、化解舆情。

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