观点|谢继炯:建设什么样的新农村

原创 2017-10-27 谢继炯 乡村发现

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“建设社会主义新农村”，不是一个新概念，自上世纪50年代以来曾多次使用过类似的提法，但在新的历史背景下，建设新农村具有新的内涵和更高的要求。全面建设小康社会的重点和难点在农村。习近平总书记指出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”农村问题是全面建设小康社会的重大问题。面对这样一个重大问题，我们必须回答要建设一个什么样的新农村。

新农村必须是农村

个别人消灭农村、消灭农民的观点是错误的。一个时期以来，在一些概念和做法上，甚至存在着对农村农民的歧视，农民和农村成为了自卑的代名词。我也曾有过这种感受。必须为农村农民正名！要坚持改造提升的思路，尽可能在原有村庄形态上改善居民的生存生活条件。

作为农村，必须有农民

无论什么时候，十几亿人口的吃饭问题仍然是最大的问题。既然是最大的问题，就要有人做。过去很长一段时间随着城镇化的加速和年轻人对城市的向往，农民弃农进城，村里剩下老人、妇女、儿童，村庄沦为留守村落，这样的农村一定不是新农村。

作为农村，必须有农田

农田不仅是农民最基本的生产和生活资料，也是农业不可或缺的载体。没有田，村庄也就失去了魂。随着生产方式的变革，种田的模式也与以往不同，可以是家庭农场，可以是休闲农业，但一定要有田园风光。

作为农村，必须有村落

村落与土地之间有着固着关系，让农民远离农田居住在城镇，还要更好地照顾农作物，只是一种想象。有村，就要有乡村的味道，有鸡鸣犬吠、乡音乡愁。乡村生活追求的是一种返璞归真和慢节奏的生活方式。这些特质要求我们在建设中要突出乡村特色，乡村是乡村，不能按照城市建设理念打造乡村，新农村建设在景观塑造和业态培育上应注重与乡村实际相结合，努力把乡村建设得更像乡村，要在乡村与城市差异化的前提下实现城乡功能的互补。

新农村必须要“新”

这种“新”，主要体现在环境美、产业美、精神美和生态美。每种美在视觉、听觉、嗅觉、触觉上都应是一种享受，并且还能引发一系列美的联想。“乡村风情、城市品质”是美丽乡村的基本特征。通过吸收现代城市的文明成果，建设具有城市品质和素质的乡村，更加精致精细，引导更多村民成为“美丽导师”。在村庄规划和建设中，可以适度超前，但要尊重老百姓现阶段生产生活方式的选择。新农村建设有其递进规律：一般农村→美丽乡村→特色小镇。这应该是一种趋势。特色小镇是新农村建设的希望。

新农村必须有附加值高的产业

坚持“产业+文化+互联网”，让产业插上文化和互联网的翅膀。产业是新农村建设的命脉，没有致富产业做支撑，不可能持久。在我们平原地区，传统种植就是一亩≈1000元左右，我们一定要实现一亩>1000元，或者更多。过去我们也强调发展产业，但忽视了文化的包装与互联网模式的引领，在产业链条和深加工、品牌打造等方面存在不足，在美丽乡村建设过程中，我们创造性地提出“产业加美丽、美丽助产业、产业更美丽”的发展理念，取得明显效果。黄瓜小镇的黄瓜产业就是最好的例子，将原有的黄瓜产业做强做大，成为中国唯一的黄瓜之乡，从没有品牌到成为名牌，仅黄瓜小镇，年增收2000余万元。我们要借助“互联网+”，打通产品上行渠道，促进电商大数据与农村产业相结合，打造农村特色产业品牌。鼓励发展休闲观光和体验式农业、定制式农业（如城市可视农场），把发展特色小镇与休闲农业、乡村旅游相结合，不断满足城市人对农业观光休闲等体验性、服务性需求。这将具有巨大的增收空间。

新农村必须做到传统和时尚的和谐统一

挖掘民俗特色，留住乡愁记忆，传承好本土文化。处理好传统与现代的关系，做到在乡村发展中传承乡村价值，在乡村现代化过程中保存传统，让村民享受田园风光的同时，也能充分体验乡村价值带来的实实在在的好处。

新农村必须有高素质的农民

美丽乡村最美的风景是人。要引导老百姓摒弃小农意识。小农意识是美丽乡村建设的大敌。要在全县唱响村训歌，使爱国、诚信、大我、自强成为老百姓的行为自觉。同时，逐步使村民有信仰。没有信仰的民族，是没有希望的，没有信仰的人是可怕的。信仰问题，最重要的是信谁的问题，在我们总结出的“四问+关爱”基层党建创新模式中明确提到“咱信谁”，信共产党，信以习近平总书记为核心的党中央。所以，在粮画小镇我们建起了情景式小镇党校和互动式美丽乡村电视台。村民有素质、有信仰，美丽乡村才会越走越远。

新农村必须有坚强的村级政权

突出抓好两件事：一是有稳定的集体收入。没有集体收入，基层党组织和基层政权就没有说话的资本，公共服务就没有保障，新农村同样不能持久。要始终把壮大集体收入作为刚性指标，创新多种形式，在美丽乡村建设过程中找出集体收入来，并且具有持久性。二是选出一个好支书。给钱给物不如给个好支部，只有党组织和基层政权加强了，各项工作才能更好地落地生根。

新农村必须有青壮年

新农村的希望是青壮年返城回乡，不限于本村户籍，让他们在新农村建设中大显身手。老人和妇女儿童搞不成新农村，只有青壮年回来的多了，新农村才会充满生机和活力。

作者系邯郸市政协副主席、馆陶县委书记

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