【交通在线】“三无”船舶“清零”，展现长江大保护的“江阴担当”
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绿水青山就是金山银山，这已经成为社会共识。长江沿线和内河水域曾经存在部分没有船名船号、没有船舶证书、没有船籍港的“三无”船舶。这些船舶无序锚泊，随意排放垃圾、生活污水，对长江生态保护、水上交通安全等造成了威胁。江阴背靠长江，是一座依江而建、因江而名、缘江而兴的城市。本期《交通在线》邀请江阴市交通运输局党委书记、局长缪慧介绍江阴“三无”船舶整治相关经验和交通发展情况。
江阴仅用100天便实现了“三无”船舶
拉网式联合巡航整治的“无死角”
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
江阴市在“三无”船舶整治方面成效明显，您能不能先给我们介绍一下相关工作的总体情况？
江阴市交通运输局党委书记、局长 缪慧
江阴拥有35公里长江黄金岸线，近年来，江阴市统筹山水林田湖草等生态要素，持续开展沿江岸线整治等多个专项行动，用绿色铺就了江阴长江大保护的最美底色。2020年4月，江阴市政府印发《江阴市长江沿线“三无”船舶专项整治工作方案》，并发出《关于取缔“三无”船舶的通告》。江阴市水陆并进、高压严管，仅用100天便实现了拉网式联合巡航整治的“无死角”。相关部门现场检查船舶及船员持证情况，及时纠正非法改装行为，累计发出宣传资料5000余份，走访“三无”船舶所有人超过1500人次，排查清理各类“三无”船舶530艘。通过这次整治，江阴的港容港貌焕然一新，交出了一份长江大保护和长江水上安全的硬核答卷。
“三无”船舶存在诸多隐患，扰乱市场秩序
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
什么是“三无”船舶，危害有多大？
江阴市交通运输局党委书记、局长 缪慧
“三无”船舶和无牌无证的车辆一样，存在许多隐患。“三无”船舶具体是指无船名船号、无船籍港、无船舶证书的船舶。“三无”船舶往往无序锚泊，随意拉客、载货。在水上航行，“三无”船舶还存在随意排放垃圾、生活污水等问题，甚至一些船舶还存在船主私自组客牟利等问题。“三无”船舶或所属公司都没有取得管理部门的许可和专业培训，会给人民群众的生命、财产安全带来极高的风险，严重影响水上交通秩序，不利于生态环境保护和水上交通安全。
江阴“五步走”高效取缔“三无”船舶
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
江阴取缔“三无”船舶采取了哪些措施？
江阴市交通运输局党委书记、局长 缪慧
江阴整治“三无”船舶的工作举措概况起来就是“五步走”：明目标、定任务、观地形、谋战术、保闭环。“明目标”就是强化思想认识“高站位”，推动整治工作取得实实在在的成效。“定任务”就是画好合力攻坚的“同心圆”，由属地牵好头，各成员单位参加，实施联合执法，形成严打声势，确保清理江阴水域存量的同时，遏制外来增量。“观地形”就是摸清整治对象“基本面”，做到“一船一档”。“谋战术”就是打好集中整治“组合拳”，多方联动全力压缩“三无”船舶生存空间。“保闭环”就是要交出有力、有效的“成绩单”，江阴交通、海事、水利、农业农村、公安、长航公安等单位都抽调人员参加了专班，一起做好联合执法和长效管理，确保整治取得真正实效。
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
在这项整治行动当中，还有哪些经验呢？
江阴市交通运输局党委书记、局长 缪慧
我参与其中，还是有一些体会的，主要有三个方面。一是，思想重视、精心谋划是基础。“长江大保护”战略是党中央、国务院作出的利于当前、惠及长远的重大决策部署，要求我们走“生态优先、绿色发展”之路。江阴市地处长江咽喉，经济综合实力连续多年位列全国百强县（市）前列。站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上，江阴正在探索生态优先、绿色发展的有效路径，统筹做好沿江绿色发展的大文章。二是，党政同抓、政企联动是关键。这次整治行动自上而下，省、市各级狠抓“三无”船舶整治，形成了整治的“大声势”。全市有关部门、属地镇街合力纵向推进“三无”船舶整治，营造了整治的“大局面”，组织对全市港口企业船舶供油单位、水上服务企业等实施责任分包，对码头、港池附近水域“三无”船责令清理，约谈相关责任单位，确保了整治的“大覆盖”。三是，组织专班、部门联动是保障。行动伊始，交通运输局牵头组织海事、水利等部门成立了“三无”船舶整治办公室，各单位抽调专职工作人员组成整治专班，迅速联合各镇街、开发区的工作“作战队”，明确工作基调。通过推进横向部门多方联合，释放整治合力，建立纵向单位联合机制，压实政治责任，及时召开推进会、通报整治工作情况，协调解决重点、难点问题。
江阴建立“三无”船舶长效机制，实施长效管理
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
江阴交通运输部门针对“三无”船舶的治理还有哪些长效管理措施呢？
江阴市交通运输局党委书记、局长 缪慧
目前，针对“三无”船舶的长效管理主要有三个方面。一是政府组织、部门牵头，合力构建“三无”船舶长效管理机制。二是疏堵结合、片区联动，推动“三无”船舶整治实现新突破。江阴、靖江、张家港三市沟通成立了江苏海事局第三片区整治工作专班，并派员在江阴开展集中办公。三市“联盟”杜绝了“三无”船舶流窜、流动造成整治工作盲区，确保清理邻近水域存量、遏制外来增量，多方合力，一着不让地抓好“三无”船舶整治工作。三是属地负责、分类治理，确保整治工作长期、全面、可持续。
今年，整治专班还持续开展陆地、水上巡查，累计处置流动至江阴长江水域“三无”船舶39艘，内河水域“三无”船舶125艘，为全面推进美丽河湖创建和长江禁捕工作发挥了积极作用。自集中整治以来，江阴已清理各类“三无”船舶达1021艘，江阴沿江及内河水域“三无”船舶基本清除，长江、内河水域多年盘踞的住家船、餐饮船、无主船、小渔船等实现根本性治理，而且整治工作平稳有序，成效突出。相关工作，也得到了中央广电总台、中国新闻网、无锡日报、中国水运报等媒体的关注。
江阴正大力推进“1234”交通重点工程
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
交通建设对江阴的转型发展非常重要。展望“十四五”，和江阴相关的省内重大交通建设项目就有好几个，您能不能介绍一下相应情况？
江阴市交通运输局党委书记、局长 缪慧
江阴市紧抓长三角一体化、苏锡常都市圈建设等国家、省重大战略发展机遇，明确了交通发展定位。我们的定位就是要全力建设“长三角沿江城市群的重要交通枢纽，以及无锡全国性综合交通枢纽北部桥头堡”，围绕这个定位，我们以建设现代化综合交通运输体系为目标，大力推进高铁、快速路网、锡澄一体化项目建设，大力推进“1234”交通重点工程。
“1”是指打造一个铁路综合客运枢纽；“2”是搭建快速路网内环和外环；“3”是打造江阴过江二通道、过江三通道和沿江高速扩建3个交通大通道；“4”是加快推进南沿江铁路、锡澄轨道交通S1线、盐泰锡常宜铁路、新长铁路和盐泰锡常宜铁路共线段4个轨道交通项目。等到“十四五”末，也就是2025年，江阴将有望建成1小时到达上海、南京、杭州等长三角主要城市，融入长三角“1小时城际交通圈”，全面建成“内畅、外联、立体、快捷”的现代化综合交通枢纽城市。从具体项目实施情况来说。江阴靖江长江隧道项目，北接京沪高速靖江段，南连沿江高速江阴段。一期隧道过江段已于2020年4月开工，目前进展顺利；二期前期工作已加快推进，这条过江通道建成后将有效缓解目前江阴大桥节假日拥堵状况，极大方便群众过江通行。第三过江通道项目位于江阴大桥下游3.5公里的肖山码头处，目前考虑采用公铁双层桥梁布局，上层为双向八车道公路，下层为双线盐泰锡常宜铁路和双线新长铁路，设计单位已进场定测。在铁路建设方面，刚刚我提到了4个轨道交通项目，由于时间关系，我就说说其中两条。一条是南沿江城际铁路。目前，项目正在有序施工，目前江阴段桥梁下部结构基本完成，架梁完成55%，管线迁改工作基本完成，施工单位已基本实现无障碍施工。南沿江城际是沪宁间的第二条城际铁路项目，等建成后，江阴将接入国家高铁网络，江阴人民坐车不到50分钟就能到南京、上海。还有一条线路，大家也非常关心，那就是连接无锡和江阴的锡澄轨道交通S1线。今年3月以来，锡澄S1线各站点建设全面开工，6月26日，锡澄城际轨道交通S1线在江阴外滩站实现首台盾构始发，标志着工程进入区间隧道施工阶段。这条线路预计将于2024年开通，锡澄一体化步伐将持续加快。如何辨别“三无”船舶？
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《交通在线》全媒体节目由江苏省交通运输厅、江苏省广播电视总台携手打造。节目宗旨是传播交通资讯，弘扬交通文化，服务百姓出行。节目邀请交通领域重量级嘉宾做客江苏省交通运输厅全媒体直播室与江苏交通广播网主持人进行访谈。节目在FM101.1江苏交通广播网、大蓝鲸APP播出，并在“江苏交通”微信、“江苏省交通运输厅微博”呈现。
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