【交通在线】投入20亿带动50亿！盐城盐都区城乡交通一体化和农路建设有力助推乡村振兴
为统筹推进城乡交通运输一体化贡献“盐都经验”
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
近日，盐都区入选全国第二批城乡交通运输一体化示范县创建单位，相关工作的目标是什么？
盐城盐都区交通运输局副局长 刘旺军
盐城盐都区的目标是：通过积极探索、创新发展，走出城乡二元融合、高质量发展、具有盐都特色的城乡交通运输一体化发展道路，为全国县（市、区）城乡交通运输一体化发展贡献“盐都经验”。我们计划到2022年底，全面完成城乡交通运输一体化示范县创建工作，城乡交通运输一体化发展水平继续保持5A级水平，基本建成一体发展、融合创新、具有盐都特色的高质量城乡交通运输服务体系。城乡交通基础设施网络结构进一步优化，公共服务品质显著提高，社会公众认可度和满意度显著增强，更好地满足城乡经济社会发展需要。
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
盐都区要建成一体发展、融合创新、具有特色的高质量城乡交通运输服务体系，具体有哪些举措？
盐城盐都区交通运输局副局长 刘旺军
从具体工作上来说，盐都区计划实现三个城乡“一体化”。（一）基础设施的一体化。盐都区要实现市政道路与干线公路衔接水平的进一步提升，城区到乡镇要实现一级公路通达。农村公路通达水平进一步提升，客运枢纽与城乡公交网络有机衔接，货运枢纽能够有效架起干线运输与末端配送服务的桥梁作用。（二）客运服务的一体化。盐都区计划在城市建成区公交站点500米覆盖率、建制镇村通达公交覆盖率、市镇、镇村公交车辆动态监控设备安装使用率三个方面达到100%。（三）物流服务的一体化。盐都区将进一步健全城乡货运物流三级服务体系，提高物流网络运行效率和服务品质。建制村农村物流服务覆盖率将达100%；乡镇农村物流节点覆盖率将达100%；要实现运输场站综合利用率显著提高，并加快推广集中配送、共同配送等集约化组织模式。
盐都区还要实现城乡交通运输的统筹融合发展和高质量发展。在统筹融合发展方面，我们将加快推进农村物流快递进村，开通镇村公交“客货同网”示范线路2条，要实现交通运输与旅游、乡村产业和生态的融合水平不断提升，城乡交通运输信息融合取得明显成效，并建成盐都区城乡交通运输智慧平台。在高质量发展方面。我们将不断提升城乡交通运输绿色、安全水平，农村公路三类及以上桥梁比例要达到99%以上，农村公路应设置安防设施路段的设置率要达到100%。
盐都由点及面扎实推进“四好农村路”创建
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
盐都区康庄大道曾在交通运输部 2021 年“我家门口那条路”六月主题评选中上榜，名列前十。盐都其它农路建设得怎么样？
盐城盐都区交通运输局副局长 刘旺军
近年来，我区高度重视“四好农村路”建设，交通运输部门加快实施“农村公路提档升级“，扎实推进农村公路建设，构建了集规划、技术、设计、管养于一体的盐都特色标准体系，2019年被评为全国“四好农村路示范县”。目前，全区农村公路总里程近2000公里，路网密度达到每平方公里185公里。盐都区通过“四好农村路”建设促进了产业转型升级，支撑了绿色经济发展，农民群众的获得感、幸福感大大增强。
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
能取得这样的成绩，盐都有哪些好经验？
盐城盐都区交通运输局副局长 刘旺军
盐都区主要从四个方面入手，来推进“四好农村路”创建。
（一）建好农村路，发挥交通先行官作用。盐都区对照省“四好农村路”标准，按照镇村公交安全运行规范，贴近群众需求，加快农村公路提档升级。同时，我们着力加强道路两侧景观绿化带建设，使农村公路道路畅通，绿化到位。盐都区还以创建“品质工程”为目标，强化对业主、施工、监理、检测机构的程序监管。2013年至今，盐都区已完成农路提档升级868公里，新改建桥梁882座。目前，全区农村公路通车总里程已达1400多公里，在苏北率先实现行政村通达等级公路目标。
（二）管好农村路。盐都区按照依法治路的总要求，健全机制，依托市综合执法支队，联合开展执法巡查工作，努力防止、及时制止和查处违法超限运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施等行为。定期开展公路环境综合整治，每季度对县道和重点乡道进行一次综合治理，提升路域环境。目前，全区县道好路率达90%以上，乡道好路率达85%以上，农村公路列养率、好路率均列全市上游水平。
（三）护好农村路。盐都区在区、镇两级都成立养护机构，并制定了“八无一畅”目标，即“全区农村公路路面无破损、无积水、无障碍物，路边无杂草、无种植物、无堆积物、无乱搭乱建，绿化无缺株，排水沟畅通”。同时大力开展达标创建活动，落实公路养护责任，各镇（区、街道）定期考核并将考核实绩与养护资金拨付挂钩，提升了全区农村公路的整体管养水平。
（四）运营好农村路。盐都区坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的总体思路，加快完善区、镇、村三级农村公路物流网络，使农村物流更加畅达，为全区80万群众提供“出门就有公交车，一次换乘到市区”安全便捷的交通出行条件。
盐都区全力打造特色农路，助推乡村振兴
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
农路建设对盐都区经济社会发展起了哪些作用？
盐城盐都区交通运输局副局长 刘旺军
城乡交通一体化建设和“四好农村路”的建设关系到乡村振兴，关系到城乡协调发展，对农村地区经济社会发展的影响非常广泛，从盐都区的实践调研来看，主要表现在八个方面：
（一）对经济增长产生拉动作用。“四好农村路”建设对国民经济的增长拉动包括直接投资产生价值和间接带动价值，间接带动表现在改善农村地区交通条件，提升运输效率、降低运输成本，促进农村产业的低投入、高产出。2013年至今，盐都区投入农村公路建设资金20亿元，占交通完成投资比例的19.2%，已带动社会总产值50亿元，创造国民生产总值6.8亿元。
（二）提高农民群众收入水平和带动劳动就业。“四好农村路”改善了盐都区农村交通出行条件，“交通+产业”、“交通+旅游”和“农村物流+电商”等模式带动乡村地区个体经济发展，打通了农民群众致富路。目前，盐都区有6.3万农民群众在家门口就业，相较于2013年增长2倍多。2020年盐都区农村常住居民人均可支配收入达到24000多元，每年增长1500元以上，与“四好农村路”建设初期相比增长58%。
（三）促进农业产业融合发展。“交通+农业”模式的发展有效提升农业生产要素流通效率、降低运输成本。城乡交通条件改善为现代农业发展创造良好条件，吸引一批高学历人才资源返乡创业。
（四）助推乡村旅游融合发展。盐都区农村公路“交通+旅游”模式带动了乡村旅游产业发展，为农村地区带来旅游消费人群。村民依托交通线路和游客资源，成功兴办农家乐、民宿等特色服务项目。2020年，盐都区境内乡村旅游景点和农家乐接待游客人数达到700万人次，相较于2013年增长300%；旅游总收入达到93亿元，与2013年相比增长500%。
（五）加快农村物流融合发展。盐都区“农村物流+农业”的发展模式有效带动了农产品“走出去”，每年有近60万吨农产品通过盐都区农村公路销往全国各地。“农村物流+电商”的发展模式则带动了农村电商的快速发展，农村电商交易额与“四好农村路”建设初期相比增长了136.17%。
（六）节省出行成本，提升交通安全。2013年盐都区推进农村公路四级公路双车道提档升级后，实现了农村地区平均15分钟到乡镇、50分钟到城区的目标。随着农村公路生命安全防护工程的不断完善，盐都区的交通事故频率也在逐年下降。
（七）助推改善教学医疗条件。农村公路提档升级后，盐都区行政村到城区就医的平均出行时间由60分钟减少到40分钟；行政村到所在乡镇学校的平均出行时间由30分钟减少为20分钟。
（八）推进乡村生态绿色发展。盐都区共完成乡村道绿化1500多千米，实现“四季有花、四季有景”的美化。其中宜林宜绿路段县道绿化率达98.8%，农村公路“颜值”得到明显提升，同时随着农村公路低碳养护理念的深入，以及农村公路通行条件改善带来车辆污染排放的减少，盐都区农村交通更加绿色低碳化。
盐都区将打造农村公路“金字招牌”
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
今后盐都区农村公路发展有哪些工作计划？
盐城盐都区交通运输局副局长 刘旺军
盐都区将通过有效提升农村公路建设、管护和运营水平，努力打造具有盐都特色、彰显旅游品牌、传播城市形象的农村公路“金字招牌”，为推动农民致富和加快农业农村现代化提供有力支撑，主要有4个方面：
（一）重质量，提升公路品质。在建设上注重保护优先、品质为上，因地制宜、因势利导进行改造提标。围绕品质工程内涵和创建重点要求，突出标准化、信息化、绿色生态化建设，推广运用再生技术等新技术、新工艺、新材料，为品质工程建设注入强大动力，打造一流农村公路。
（二）重效率，提高管理水平。在农村交通管理上创新机制、落实责任，积极谋划将农村公路管理养护工作纳入“乡村振兴”工作统筹，全面落实属地管理责任。建立健全路长管理责任体系和运行机制，建立精干高效的管理体系，改善农村公路沿线环境，创造“畅通、安全、舒适”的通行环境。
（三）重品质，提升养护质量。按照“有路必养、养必到位”的要求，强化农村公路管理养护资金保障。深入研究养护市场化改革，逐步采取专业化、市场化或两者结合的方式，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式。
（四）重特色，深化品牌建设。按照“四好农村路”建设要求，深入推进盐都区农村公路“一县一品牌、一区一特色”的品牌创建工作，继续实施建设六个“交通+”，努力实现农村交通多业态、多模式的融合发展，打造、打好和打实盐都区特色的“四好农村路”，努力提升人民群众对“四好农村路”建设的幸福感和获得感。
盐都区公交出行有何优惠措施？
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