直通两会|这些“交通之声”值得关注

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直通两会·关注交通

作为社会经济发展的“先行官”, 交通运输行业与民生息息相关,在全国两会期间备受关注。交通运输行业的全国人大代表聚焦群众关切，实地调查研究，为建设人民满意交通建言献策，他们带来的议案、建议，成为各大媒体报道的热点。

《经济日报》3月10日6版

全国人大代表
陆永泉

抢抓机遇扩大有效投资

政府工作报告指出，坚定实施扩大内需战略，积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉认为，不遗余力做好重大项目建设，是扩大有效投资的重要抓手和主攻方向。
陆永泉代表认为，要实现扩大内需，扩大有效投资，加大交通建设投资是有效手段之一。这需要我们加快构建现代综合交通运输物流体系，大力发展江海河、公铁水等多式联运体系，完善国内航空货运网络布局；同时，强化国际运输循环，发挥沿海沿江港口在世界级港口群中的优势，实现错位互补。陆永泉代表表示，江苏省将全面加快交通重大项目建设，确保完成投资1809亿元，建成综合交通网络2100公里以上。在推进物流提质降本增效，构建现代流通体系方面，江苏省将推进国际海运发展，增强国际航空货运能力，全年中欧班列开行量继续保持在1900列以上。打造精品多式联运线路，新增10条以上稳定运行示范线路。打造“苏式农村物流服务品牌”，实现农村物流达标县覆盖率达60%，更高水平支撑构建现代流通体系。扩大有效投资，需要抢抓机遇、统筹推进、协同发力。陆永泉代表表示，要抢抓“适度超前”蕴含的突出机遇，进一步加快项目前期工作，谋划储备一批优质项目，为高质量发展提供支撑。江苏省也将加快制定出台新一轮国家公路网规划等专项规划，为交通基础设施建设提供规划支撑。

《新华日报》3月11日5版

全国人大代表
佘才高

加快推动跨省（市）域轨道交通立法

我国城市轨道交通运营里程和客运量不断创新高，对区域性轨道交通规范化管理提出了新要求。全国人大代表、南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高就此建议，加快推动跨省（市）域轨道交通立法。

随着区域经济快速发展，目前城市群、都市圈之间通勤客流快速攀升，跨省（市）域轨道交通成为解决跨区域大客流出行需求便捷、高效的公共交通方式。但轨道交通建设运营“跨界”后，不同行政区域存在不同管理制度和体制机制障碍，也存在管理主体、执法依据、执法标准等方面的差异。佘才高认为，要实现政府依法管理、企业依法治企、乘客依法乘坐，跨省（市）域轨道交通立法工作亟待加强。

去年底，南京都市圈首条跨市域轨道交通线——S6宁句城际开通运营。为厘清两市主体权责边界，推进宁句城际规范运营管理，两市人大常委会通过跨区域协同立法，制定实施国内首部针对跨市域轨道交通运营和执法管理工作进行规范的地方性法规，既为宁句城际规范运营管理提供了法治保障，也为解决今后南京都市圈城际轨道交通执法问题积累经验、提供方案。

“跨市域轨道交通的建设运营，既需要突破政策瓶颈和攻克技术难关，也需要模式创新与制度完善。”佘才高说，基于国内都市圈轨道交通迅速发展现状，建议国家层面加快制定出台相关法律法规，以规范跨区域轨道交通建设运营管理，做到有法可依、有章可循。他建议，我国城市轨道交通立法应选择单独立法模式，将“城市轨道交通法”列入国家层面立法计划，即制定专门的城市轨道交通法，梳理城市轨道交通法治体系，更新和统一现有相关规范与标准，做好与相关部门衔接，明确职责范围，保障服务质量，规范乘客行为，在立法层面支撑城市轨道交通行业更高质量发展。

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