【交通在线】推进“放管服”,南京交通船舶异地检验为船民纾困解难!
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南京市交通综合执法局先行先试
探索创新五种船舶检验工作机制
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
近年来,江苏航运业发展迅速,你们是如何在工作中实现技术提升和创新改革的呢?
南京市交通运输综合行政执法监督局
五支队支队长 闫冰
随着国内船舶制造业和航运业迅速发展,船舶检验供给能力急剧下降,我们在工作中也遇到了船检人员和经费严重不足的困难和挑战。根据交通运输部关于深化改革推进船舶检验高质量发展的指导意见,2021年5月,江苏省交通运输厅与中国船级社签署战略合作协议,随后,我们也展开了“以我为主、社会第三方合作为补充,多种检验形式并存、船东自主选择”的船舶检验改革模式。目前,通过先行先试,我们已经探索了五种船舶检验工作机制。FM101.1江苏交广网主持人 于洋
五种船舶检验工作机制具体有哪些?发挥了什么作用?
南京市交通运输综合行政执法监督局
五支队支队长 闫冰
一是便民服务,设立综合工作站。我们将船检服务工作站变身为综合工作站。工作站自2021年3月设立至年底,已检验船舶1310艘次。工作站还实现了港口监管执法“一站多能”,能为港口企业提供经营咨询,开展安全、环保、法律法规宣传等“一条龙”执法服务。二是提高效率,开展外地集中检验。为方便长期在外经营不回南京港的船舶,2021年,我们异地检验船舶62艘。船检上门服务为船企、船民节约了时间和成本。三是落实长三角区域船舶检验“通检互认”。四是服务疫情防控,开展远程视频检验。今年面对突发疫情,3月初我们开展了一次集中远程视频检验,为困在无锡、苏州的28艘船舶签发展期证书。这一措施为企业纾困解忧,为恢复生产给予了支持保障。五是创新方式,引入第三方检验合作。我们引入合规的第三方船舶检验机构,在平等、自愿、协商一致的基础上开展合作。通过4个月的试点,这种检验模式取得一定成绩:一方面第三方机构成为了船检力量的重要补充,有效缓解了现有船检力量不足的现状;另一方面为船公司节约了成本。根据反馈,采用第三方检验比海船回南京检验约能减少65%-90%的运输成本,平均一艘海船能节省近10万元。通过这五种机制的创新实践,我们实现了船舶检验零投诉、零事故和高质量。南京市交通综合执法局将继续完善、推进
船舶法定检验的改革创新
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
这些创新举措真是解了燃眉之急。那接下来,你们计划开展哪些工作呢?
南京市交通运输综合行政执法监督局
五支队支队长 闫冰
南京的船舶检验创新工作积极响应了社会对船舶检验“简捷、便民、高效”的要求,妥善化解了交通综合执法改革中供需不匹配的问题,在守住安全、环保底线的前提下,解决了综合改革过程中人民群众“急难愁盼”的问题。
南京船舶检验先行先试改革符合交通运输部和部海事局的最新调研方向和改革要求,省交通综合执法局已经计划在全省推广南京模式。今年,我们将继续完善、推进船舶法定检验的改革创新。重点是建立完善船舶检验质量管理体系,不断提高船舶检验规范化、标准化程度,以人民满意为标准,以服务行业发展为己任,推进南京船舶检验工作高质量发展。
南京交通执法部门不断推进“放管服”改革
发出江苏首张内河普通货船电子证照
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
去年,江苏交通实施十二项“民生大礼包”。在“放管服”方面,实施了本省籍内河船舶电子证照“一码多证”“一键可查”以及长三角地区交通运输电子证照互认共享等。你们是如何推进相关工作的?
南京市交通运输综合行政执法监督局
五支队支队长 闫冰
这主要涉及到两方面工作,一是船舶许可(审批)一件事,二是内河船舶电子证照的“多证合一”。
五支队以企业群众办事需求为导向,持续围绕关注度高、办理量大的高频事项开展“一件事”改革。以“一次告知、一次表单、一次联办、一次办好”的流程再造,着力解决船舶登记注销难、船籍港管理难等问题。我们以办理船舶营运证这一件事为试点,制定了《“船舶营运一件事”业务办理工作指南》(试行)将“船舶营运证”办理时所需提交的3次申请14份材料化简到1次申请9份材料,办理时间从承诺法定94个工作日缩减至7个工作日。最终,实现“最多跑一次”办结所有证书。仅2022年1月份,我们就完成“一件事”64件。
江苏省内河船舶“多证合一”电子证照子系统建设在江苏省一体化在线交通运输政务服务平台的基础之上,实现了多类证书的合而为一,包括《船舶检验证书》《船舶国籍证书》《船舶所有权证书》《船舶最低安全配员证书》《船舶营业运输证》等。我们已经实现了内河普通船舶多证合一和电子证照改革,并于2021年底向南京洪浩物流有限公司的“德锦7”轮发放了江苏首张内河普通货船的电子证照。
智慧应用助力南京水上综合行政执法
实现“一体化+智慧执法+信用监管”
FM101.1江苏交广网主持人 于洋
在推动智慧交通、智慧执法方面,你们开展了哪些实践呢?
南京市交通运输综合行政执法监督局
五支队支队长 闫冰
2021年12月,五支队船员考试中心电子考场迁建改造项目建成,考试中心由船员理论考试电子考场、船舶驾驶模拟器考场、自助服务站三个部分组成,模拟器考场将承接全省一类船长实操考试,还可实现船舶船员考试信息查询及证书打印、船员违法记分培训、船员自助考试等功能。五支队还全力打造让船东、船员满意的水上综合执法政务自助服务站,用科技化、便民化、高效化的理念,将水上综合执法政务服务与互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术深度融合,实现了水上综合行政执法“一体化+智慧执法+信用监管”的普惠。回答听众、网友提问
船舶远程视频检验是如何开展的?疫情防控时期,在南京的船员应注意哪些问题?
因FM101.1江苏交通广播网节目全新改版,《交通在线》节目播出时间从2022年4月17日起将调整为每周日上午10点30分-11点期间播出。
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《交通在线》全媒体节目由江苏省交通运输厅、江苏省广播电视总台携手打造。节目宗旨是传播交通资讯,弘扬交通文化,服务百姓出行。节目邀请交通领域重量级嘉宾做客江苏省交通运输厅全媒体直播室与江苏交通广播网主持人进行访谈。节目在FM101.1江苏交通广播网、大蓝鲸APP播出,并在“江苏交通”微信、“江苏省交通运输厅微博”呈现。
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