交通强国试点成果展示 | 江苏“四好农村路”高质量发展
作为第一批交通强国建设试点省份,三年来,围绕交通运输部批复的江苏品质工程建设等14项试点任务,江苏交通运输部门以“一年启动出亮点,两年推进见成效、三年总结出经验”为目标,开拓创新、不断进取,勇于突破、先行先试,开展全方位、全领域试点工作,在多个领域形成了全国率先、行业首创的试点成果和经验。
交通强国
试点成果
江苏“四好农村路”高质量发展试点瞄准“推动提质升级支撑乡村产业兴旺、改善交通环境服务乡村生态宜居、加强文化建设助推乡风文明提升、强化管养升级提升高效治理能力、提升服务供给提高生活富裕水平”等方向,用3年时间,全面完成试点预期目标,全省农村公路建管养运体系全面建成,农村公路实现与产业、生态、文化协同发展,在“农村公路+”以及“路长制”、自动化检测、农村客货邮融合发展等方面取得显著成效,相关做法被纳入交通运输部典型案例。
连云港大桅尖路
加快建立权责明晰、科学规范的农村公路责任体系。省政府成立省“四好农村路”建设领导小组和省农村公路“路长制”领导小组;出台实施《江苏省农村公路条例》,全面建立覆盖县、乡、村的三级“路长制”体系。
系统构建畅通便捷、互联互通的农村公路网络体系。全省农村公路基本实现规划发展村庄及重要产业、旅游、交通节点等级公路通达,率先实现行政村双车道四级公路全覆盖。
全力打造融合发展、服务振兴的农村公路品牌体系。打造了82个县域农村公路品牌,形成了一批农村公路“+产业、+生态、+文化”等融合发展样板。
持续健全协同联动、常态长效的农村公路安全体系。省政府印发《关于加强农村道路交通安全工作的意见》,建立交通事故市、县党政领导到场制度;建立省市县三级交通运输和公安部门公路安全共管共治四项机制;动态开展农村公路安全隐患排查整治。
积极建立城乡一体、客货并举的农村公路服务体系。宜兴、扬中创成全国城乡交通运输一体化示范县,8个物流品牌入选交通运输部农村物流服务品牌,发布农村公路建管养运“一网一平台”智能化平台建设标准,推动全省城乡公交运营调度“一张图”、智能信息服务“一张网”、居民出行共用“一张卡”。
更畅通。乡镇至普通国省道、行政村至县道、自然村至等级公路平均时间分别缩短至20分钟、12分钟、6分钟。
更安全。本质安全进一步提升,基本实现通客运班线和接送学生车辆集中的村道、急弯陡坡、临水临崖等重点路段安全防护全覆盖。
更美丽。基本实现乡乡都有美丽农村路,溧阳“1号公路”、环太湖公路获评全国“十大最美农村路”,兴化千垛美路、连云港大桅尖路、盐城旅游公路1号线东台段荣获全国“最具人气的路”称号,徐州铜山区单棠线、南京溧水区郭云线上榜“全国美丽乡村路”。
更富民。镇村公交基本实现全覆盖;率先实现“快递进村”省域全覆盖,支撑农村消费需求升级;开发“四好农村路”管护就业岗位4.59万个,实现人均年收入约5万元;乡村旅游年接待游客超3亿人次,旅游收入突破1000亿元。
典型
经验两省四市共建
环太湖“四好农村路”示范路
环太湖公路线路里程416.2公里,其中苏州286公里、无锡71公里、常州7.6公里、湖州51.6公里。苏浙两省四市一体化建设环太湖“四好农村路”示范路,实现农村公路与农业农村发展、乡村振兴、地域文化弘扬、红色基因传承等深度融合,打造了农村公路全面支撑“乡村振兴”和“交通强国”战略的苏浙样板。
围绕各自辖区示范路的打造,四市均采取了一系列行动措施,特别是强化市、区县和镇村三级主体的协同,进一步深化公路部门与当地旅游、建设、水利等部门的联动。四市共同开展示范路实施方案的编制工作,形成了细化至区县的创建任务分解表和作战计划表。
(一)路线方面
拓展公路沿线设施旅游功能,以旅游景区、旅游度假区、水乡古镇等为重要节点,在路侧空间富裕路段设置候车亭、驿站、观景台、停车场等设施,其中沿途设置公路驿站30余个,实现30分钟全覆盖。在具备条件的农村公路周边规划建设停车区、民宿、农家乐等配套旅游服务设施,实现行环湖路、看太湖风景、感受吴越文化,与国省干线路网共同构建起多方式有机衔接的“快进慢游”环太湖公路网络。
(二)运输服务方面
环太湖区域尤其是跨市间开通毗邻公交、景区(度假区)专线、乡村游直通车等,重点开通8条毗邻公交线路,环太湖公路公交线网覆盖率提升至90%,极大提升了环太湖区域的通达性和便捷性。
(三)产业带动方面
环太湖公路将沿线景点、特色乡镇、红色文化发源地等串联成线,线环成面,与环湖农村产业基地、旅游景区、田园综合体、特色小镇、乡村旅游等产业项目组合开发,积极探索实施农村公路“+特色产业、+乡村旅游、+电商物流”等新模式,沿线形成集健康服务、旅游休闲、文化娱乐为一体的“候鸟式”养老新兴产业。
(厅公路中心 厅规划中心 锡交 常交 苏州交)
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