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“定位”变“地位”,这座全国综合交通枢纽城市蓄势待发!

江苏交通 2024-04-12

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今年省“两会”期间,省委书记信长星在参加徐州代表团审议时明确提出,徐州要在提升中心城市首位度上下更大功夫,进一步完善产业支撑、创新引领、枢纽联通、品质生活等功能,把国家的规划“定位”变成徐州的发展“地位”。本期《交通在线》邀请徐州市交通运输局党委委员、副局长黄世旺介绍徐州如何提升全国综合交通枢纽功能,更好地服务淮海经济区中心城市建设。

FM101.1江苏交广网主持人
于  洋

徐州是淮海经济区中心城市,也是全国重要的综合交通枢纽城市。首先请您给我们介绍一下,要提升全国综合交通枢纽功能,徐州有哪些基础和优势?



徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺

近年来,徐州在综合交通运输体系建设方面取得了很大进步,基本形成了由干线铁路、高速铁路、高速公路、干线公路、内河高等级航道及民航机场等构成的具有较高水平的综合立体交通网络,巩固和提升了徐州全国性综合交通枢纽城市地位。徐州的交通运输优势主要表现在三个方面。

在交通区位方面,徐州地处苏鲁豫皖四省交界,素有“五省通衢”之称,交通枢纽地位突出。在国家现代综合交通运输体系规划确定的“十纵十横”综合运输大通道布局中,徐州位于京沪、陆桥两大综合运输通道交汇处,在国家综合交通运输体系中具有重要地位。

在城市功能和定位方面,近年来国家相继赋予徐州“一带一路”重要节点城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市、淮海经济区中心城市“四个定位”。

在交通基础设施建设方面,徐州已基本构建公、铁、水、空、管立体化综合交通体系。铁路方面,徐州拥有淮海经济区等级最高的铁路枢纽,京沪、陇海两大干线铁路在徐州交会,已经形成高铁六个方向的通达辐射;公路方面,徐州是全国第一批公路主枢纽城市;水运方面,徐州港是全国首批28个主要内河港口之一,国家内河水运主通道京杭大运河傍城而过;航空方面,徐州观音国际机场是淮海经济区中规模最大、基础条件最好的民航骨干机场,拥有淮海经济区唯一的国家一类对外开放航空口岸;管道方面,徐州是国家油气管道输送的重要节点。



FM101.1江苏交广网主持人
于  洋

您刚刚给我们介绍了徐州良好的交通基础设施和优越的区位条件,那在进一步提升全国综合交通枢纽功能方面,徐州有哪些计划呢?



徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺

为了更好支撑徐州“建设产业强市、打造区域中心”,助力江苏交通运输现代化示范区建设,徐州交通运输部门围绕支撑重大战略和城市功能实现,重点开展四个方面的工作。

一是打造区域中心城市建设的关键支撑。我们致力于畅通大通道、完善大网络、构建大枢纽,强化中心城市对外交通、城际交通、都市圈交通的合理布局和高效衔接,优化完善基础设施网络,推进物流基础设施和服务能力建设,做强现代物流产业,为建设淮海经济区中心城市和省域副中心城市提供有力支撑。

二是打造亚欧陆海联运通道重要节点。徐州作为“一带一路”重要节点城市,要提升与沿线国家和地区投资贸易的层次和水平。我们与连云港联合打造“一带一路”新亚欧陆海联运通道标杆示范,为推动“一带一路”高质量发展增添新动能。

三是打造长三角北翼物流组织枢纽。徐州作为长三角北翼区域性中心城市,正在打造国家铁路物流中心、内河航运中心、航空货运枢纽,建设国家陆港型物流枢纽,争创生产服务型物流枢纽和商贸服务型物流枢纽,努力打造成长三角北翼重要的物流组织枢纽。

四是打造区域经济转型发展的创新先导。徐州交通运输部门正在紧抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,引入枢纽经济新理念、新模式,创新生产要素集聚和资源配置方式,营造制造业、现代服务业新规模经济发展环境,重塑产业空间分工体系和供应链服务体系,全面提升区域经济运行质量效率,打造区域经济高质量转型发展示范区。

我们的目标是,到2025年,徐州要凸显链接“一带一路”、联通长三角、辐射淮海经济区的枢纽通道优势,交通区位优势向枢纽经济优势转化成效显著,以枢纽经济为牵引的交通运输与经济社会发展加速融合,全链条、一体化的货运物流服务系统初步建立,现代流通体系运行效率显著提升,多层次、高品质的旅客出行服务系统更加高效。

到2030年,徐州要基本实现交通运输现代化,交通运输与经济社会发展实现更高水平、更高质量的有机融合,枢纽经济成为经济高质量发展的重要支撑,基本建成交通强市,建成服务淮海经济区双向开放的门户枢纽和资源要素配置中心,争创国家物流枢纽经济示范区。




FM101.1江苏交广网主持人
于  洋

徐州在提升全国综合交通枢纽功能方面的目标和定位都很清晰,那在综合交通枢纽基础设施建设方面,又有哪些计划呢?



徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺

在徐州市委市政府的工作安排下,我们组织编制了《徐州市加快建设全国重要的综合交通枢纽行动方案》。目前,已经编制印发。我们主要从陆港、空港、内河港三大优势枢纽出发,着力打造三大枢纽板块。

一是建设淮海国际陆港。围绕“双核多点”协同发展格局,重点推进铁路铜山货场国际集装箱中心场站改造、顺堤河作业区二期工程建设,构建公、铁、水、空多式联运陆港运输体系;完善淮海国际陆港骨架路网,推进陆港大道、润新路港区段提档升级等项目建设。

二是打造淮海经济区枢纽机场。实施观音机场T1航站楼改扩建和国际货站建设工程,积极开展机场三期建设方案规划论证,打造淮海经济区旅客国际旅行的重要中转平台;完善机场集疏运体系,强化观音机场对周边城市的辐射吸引。

三是打造内河水运枢纽港。我们将以顺堤河作业区为核心,围绕“一港六区”的总体格局,着力提升港口规模化专业化水平和服务区域经济节点、资源节点的运输保障能力,将徐州港发展成为功能完善、绿色低碳的现代化、综合性港口。力争到2025年,徐州港口综合通过能力超1亿吨。




FM101.1江苏交广网主持人
于  洋

徐州要提升全国综合交通枢纽功能,势必要加强与全国乃至国际的交通联系,在这方面,徐州未来打算怎么做?



徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺

未来徐州将重点在补齐设施短板方面发力,重点打造三张高质量的交通网。

一是发达的快速网。铁路方面,构建“米字形”高速铁路网,便捷联系国家重要极、群、组团,连通淮海经济区所有城市;公路方面,推动以徐州为核心的放射状高速公路网建设,直连淮海经济区所有城市,加快推进丰沛等高速公路前期工作,争取台睢高速公路尽快开工,力争到2025年全市高速公路里程(含在建)达600公里左右;航空方面,稳步恢复国内国际航线,发展旅客联程运输,打造服务淮海经济区的区域性中心机场。

二是完善的干线网。积极谋划市域(郊)铁路落地,服务好徐州中心城区至周边区县高效衔接;按计划推进轨道交通二期建设,力争到2025年,城市轨道总里程达93.7公里;加密普通国省干线公路网络,加快推进外环公路建设,完善中心城区及重要交通枢纽集疏运公路网络,提升薄弱地区干线公路覆盖水平。

三是农村公路网络体系。推动实现行政村和农村集中居住点等级公路全覆盖。支持铜山等区县创建“四好农村路”全国示范县,打造一批“平安放心路”和“美丽农村路”样板路;全面推广“农村公路+产业、+生态、+文化”等融合发展模式,促进徐州区域协调发展和城乡一体化发展。




FM101.1江苏交广网主持人
于  洋

您刚刚提到的这三张交通网,可以说与老百姓的日常出行息息相关。在更好惠及群众出行方面,徐州还有哪些计划和打算?



徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺

近年来,我们一直以建设人民满意交通为奋斗目标,在构建高水平出行服务体系上当好先行,重点打造高品质的交通出行圈。

一是完善航空客运网络。大力发展航空客运,加大国际航线开辟力度,力争实现与“一带一路”重点城市通达,推动实现国内航线与省会城市和城市群核心城市2—3小时航空通达。

二是推进高品质交通客运服务。推动与国内主要城市高铁直达,充分发挥高铁在中长距离出行中的主导作用;推进道路客运转型,到2025年道路班线客运定制化率达到70%以上,毗邻县(市、区)公交通达率达100%。

三是提升城市公交服务品质。将高标准完成“国家公交都市建设示范城市”验收,高质量建成江苏省公交优先示范城市;推进“轨道+公交”两网融合,提高地面公交系统运行时效,到2025年城市公共交通机动化出行分担率达50%,城市绿色出行比例达75%以上。




FM101.1江苏交广网主持人
于  洋

近年来徐州市也在积极推动外向型经济发展,请问交通在服务国际产业链供应链稳定发展方面取得了哪些成效?



徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺

近年来,徐州交通运输部门围绕供应链产业链,大力提升综合交通运输体系的整体保障能力,特别是在国际班列开行方面取得了较大进展。

一是中欧班列的保障服务能力不断提高。2022年,徐州开行中欧班列412列,创历史最高水平,完成贸易总额5亿美元,本地企业通过中欧班列实现出口贸易额1.8亿美元,本地企业出口比例占48.7%。持续保障徐工集团等重点企业重点物资运输需求,在服务地区企业国际产业链供应链循环畅通方面保障有力。

二是中欧班列的覆盖区域不断扩大。2022年以来,徐州市中欧班列在持续打造徐州-中亚、徐州-俄罗斯等精品线路品牌的基础上,常态化运行班列线路增加至18条,可通达俄罗斯、波兰、德国、越南等欧亚21个国家50多个城市。

“十四五”前两年,徐州中欧班列已经累计开行823列,超过了“十三五”开行列数总和。未来,徐州将进一步扩大中欧班列规模和影响力,着力打造中欧班列集结中心,更高水平支撑国际产业链供应链稳定发展。




FM101.1江苏交广网主持人
于  洋

《国家综合立体交通网规划纲要》提出要建设连云港—徐州—淮安全国性综合交通枢纽城市,前不久,三座城市还“抱团”进入了2023年国家综合货运枢纽补链强链支持范围。在区域协同发展的大背景下,徐州将如何与连云港、淮安形成组合效应,共同提升综合交通枢纽功能?



徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺

连云港、徐州、淮安的交通枢纽功能各有侧重,差异互补,能够很好地发挥组合枢纽功能。我们将进一步强化与连云港、淮安的对接,推进枢纽内外部设施互联互通,加强运输组织联动,建立长效合作机制,更高水平地实现组合枢纽一体化发展,更好地发挥组合枢纽功能。

一是补强基础设施短板。徐州方面主要强化国际陆港中枢组织功能,全面完成铜山货场集装箱功能设施改造,同时强化新沂河航道、铁路专支线等项目建设,使主要内河港区全部实现2000吨级以上航道直连直通,主要内河港区全部实现铁路直连直通,形成强大的铁、公、水接卸转运能力。

二是加强运输组织一体化联动。三市共同建设连云港港在组合枢纽内的集装箱“内陆港”,共同打造多式联运综合服务平台,把国际陆港、内河港作为海港最主要的喂给港。徐州和连云港正在联手建设国际班列集结中心,共同打造“江苏号”品牌,高质量共同运营“连云港—徐州”海铁联运班列。同时,我们与连云港合作联动,创新开展“铁路箱下水”“抵港直装”全程运输等业务模式。

三是深化合作,形成以资本为纽带的深层次联合。加强企业间合作,推进连云港港、徐州国际陆港、淮安内河港资源共享、资本互投。加强连云港、徐州、淮安政府间合作,建立三市多层级协调联动机制,以中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会、淮海经济区发展联席会议等为平台,促进供应链上下游企业交流互动。




FM101.1江苏交广网主持人
于  洋

近年来,“枢纽经济”的概念引起越来越多的关注。国内一些城市依托自身的枢纽优势,实现发展动能转换,引领经济要素和产业集聚,取得显著成就。徐州在发展枢纽经济方面有哪些打算呢?



徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺

交通运输推动枢纽经济发展,主要是要发挥好综合交通枢纽“筑巢引凤”作用,以陆港、空港、水港为主要载体,引导枢纽偏好型产业集聚,实现交通与产业、城镇融合发展。

陆港方面,推进陆港枢纽与泉山开发区融合发展,打造陆港型枢纽经济功能区,健全陆港枢纽仓储物流等公共物流功能,做强保税物流、电商物流等商贸物流业态,构建多层次、立体化、高效协同的物流服务体系。

空港方面,依托观音机场重点打造空港经济、临空产业集聚区,加快临空物流发展,面向高端电子产品、集成电路、生物医药等高端制造业提供航空物流服务。

水港方面,依托水运成本优势和港口仓储转运功能,面向粮食、煤炭等大宗物资,打造集储备储藏、精深加工、检测检验、期货交割、展示交易、金融服务与科技研发于一体的物流贸易集聚区。

到2025年,徐州枢纽设施能级将实现提升。初步建成以3个大型物流枢纽为核心、8个多式联运型特色物流枢纽为骨架、若干物流骨干节点为补充的“3+8+N” 的物流枢纽体系,各种运输方式衔接更加紧密,多式联运等先进运输组织方式广泛应用,货物运输组织效率显著提高,枢纽经济对经济社会发展的牵引带动效应将更加明显。

《交通在线》全媒体节目由江苏省交通运输厅、江苏省广播电视总台携手打造。节目宗旨是传播交通资讯,弘扬交通文化,服务百姓出行。节目邀请交通领域重量级嘉宾做客江苏省交通运输厅全媒体直播室与江苏交通广播网主持人进行访谈。节目在FM101.1江苏交通广播网、大蓝鲸APP播出,并在“江苏交通”微信、微博呈现。

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