泰州：推进岸线高效集约利用，助力沿江港口高质量发展！
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FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
近年来泰州港的货物吞吐量持续增长，也实现了港口发展的多项“自我突破”，对周边地区经济社会发展的支撑作用更加突出。首先请您给大家介绍一下泰州港近年来的建设发展情况。
泰州市交通运输局副局长
刘成峰
泰州港的总体布置格局为“一港三区、港园结合”，由高港、泰兴、靖江3个港区构成，分成杨湾、高港、永安、过船、七圩、夹港、八圩、新港8个作业区，拥有长江干流岸线97.8公里，单边岸线占全省1/4，长度全省第一。2003年起，泰州港依托港口实施沿江大开发，主要为地方经济发展和临港产业提供服务，同时为长江中上游地区提供大宗物资转运，带动了腹地经济社会的加速发展。主要体现在两个方面：
一是港口能级不断提升。截至目前，泰州港已建成生产性泊位197个，其中万吨级以上泊位72个，综合通过能力1.8亿吨。沿江已形成集装箱、煤炭、石化、矿石、粮食、木材等多种货物运输体系。泰州港成为泰州市综合立体交通网的重要组成部分，是支撑构建长江经济带综合立体交通走廊的重要载体。
二是港口开放效应彰显。近年来，泰州港不断强化江海河联运功能，持续提升内外双向开放和国际运输服务能力，形成了覆盖长江经济带和部分沿海地区的国内运输网络。2022年，泰州港完成货物吞吐量3.64亿吨，位列江苏港口第2位、全国港口第11位，为“一带一路”建设和长江经济带、长三角一体化发展等国家重大战略的实施，以及区域经济发展提供了保障。全港均为国家一类开放口岸，拥有对外开放码头32个，沿江3个港区均为全国进口粮食指定口岸，今年又获批全省第4个药品进口口岸。泰州港已成为长三角地区对外开放、连接全球的重要口岸之一。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
近年来，泰州港多项发展指标都有了较大的提升，那么泰州在推动沿江港口高质量发展方面具体做了哪些工作呢？
泰州市交通运输局副局长
刘成峰
省委书记信长星在省交通运输厅调研时指出，要在增创“水运江苏”优势上下更大功夫，发挥江苏得天独厚的水韵之美、水运之利，深度融入长三角世界级港口群。一直以来，泰州市委市政府也高度重视沿江港口高质量发展，并在今年的政府工作报告中明确了“港口强市”战略，5月份正式颁布实施了《关于加快推动泰州市沿江港口高质量发展的实施意见》，从完善管理体制和运营机制、提升港口基础设施、强化港口集疏运体系、建设高水平现代化港口、推进港产城一体化发展、打造高水平对外开放门户等六个方面，制定了加快推动沿江港口高质量发展的22项具体任务。全市多个相关部门通力合作，引导沿江港口高质量发展。
为进一步发挥港口管理委员会的统筹协调作用，今年6月，我市对港口管理委员会进行了升级，改由市政府主要领导挂帅，市各有关部门、各市（区）政府主要领导作为成员，对港口专项规划、重要基础设施建设、重点资源开发利用、重大临港产业招商引资等工作实行统一协调推进，提高相关工作的统筹性、合理性和科学性。
目前我们正在制定沿江港口岸线“米均论英雄”指导意见，鼓励沿江企业加快转型升级步伐，提高岸线“米”均效益。我们研究制定了泰州市沿江港口高质量发展评价指标体系，包含6个一级指标，涵盖效率、效益、绿色、智慧四个方面的正向指标，安全、污染两个方面的负向指标。这6个一级指标还包含了12个二级指标，我们将通过这套发展评价指标体系，定期评估港口岸线使用情况，根据评估结果制定岸线准入和盘活提升的标准。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
您刚才提到了泰州正在推进的港口岸线“米均论英雄”指导意见，能不能给大家讲讲泰州在集约高效利用沿江港口岸线方面，具体开展了哪些工作？
泰州市交通运输局副局长
刘成峰
为推动沿江港口岸线集约高效利用，我们开展了以下几个方面的工作：
一是提高增量岸线利用效率。目前正在修订的泰州港总体规划，根据城市发展需要调整或退出了10公里左右原规划港口岸线，并为LNG加注站、化学品洗舱站等清洁能源项目充分预留空间。我们以推动港口岸线高效整合、集约利用为目标，制定了港口岸线资源集约高效利用工作任务分解落实方案，以每延米岸线通过能力逐年提升为总目标，明确各港区具体推进计划。同时，建立了岸线资源使用联合会审机制，对增量岸线使用，由市港口管理委员会组织成员单位联合审查是否符合高质量发展准入标准。
二是推进已建码头提档升级。积极响应国家五部委加快沿海和内河港口码头改建扩建的工作部署，全面推进码头改扩建工作，释放岸线资源承载力。实施了永安一二期、民生港务、博联港务、永益华元等一批原址“拆小建大”的改造类码头工程，这批项目建成投产后，将在不新增利用岸线的基础上，新增通过能力3678万吨，大幅提高岸线使用效率。
三是盘活低效闲置岸线资源。大力推进建而不用、效率效益低下的港口岸线加快整合。推动新浦化学收购停产的阿尔贝尔化工码头，实现一体化运营；推动泰兴市港口集团收储停工闲置的金燕仓储化工码头，重新启动续建及验收工作；招引兴澄特钢、金山、涌金等一批新型金属材料生产企业入驻靖江经济技术开发区，盘活长期闲置的下青龙港池码头；引进深国际物流有限公司，整合利用原新港一期闲置岸线，与相邻的煤炭码头实现联动，未来形成亿吨级的煤炭中转交易中心。通过推进以上整合重组类项目实施，累计盘活闲置岸线2.67公里，新增港口年通过能力700万吨，有效提升了已利用岸线的产出效益。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
港口是为产业发展服务的。目前，泰州在沿江地区布局了哪些园区和特色产业？
泰州市交通运输局副局长
刘成峰
依托优良的岸线资源，泰州沿江布局了靖江经济技术开发区、江阴－靖江工业园区、泰兴经济开发区、泰州化学新材料产业园、泰州港口物流产业园等一批各具特色的优质产业园区。这些园区依托良好的港口优势，积极发展临港经济，已有超过20家规模以上港口企业相继落户，其中包括中国海油重要的润滑油生产基地，中海油一体化项目的总投资超过了200亿元。另外还有长江流域最大的大豆进口口岸益海泰州生态产业园、全国最大的民营造船企业新扬子造船以及全国十强木材交易港万林木业。目前，泰州港已经形成了石化、能源、船舶、汽车、粮油等临港支柱产业，成为泰州发展潜力最大、活力最强的高质量发展区域。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
近年来泰州港的集装箱吞吐量逐年提升，你们采取了哪些措施来进一步发展集装箱水路运输？
泰州市交通运输局副局长
刘成峰
近年来，泰州港集装箱运输量虽然有了一定的提升，但是体量不大，历史最高吞吐量35万标箱，集装箱水路运输在航线开通和服务拓展方面还存在短板，我们也在努力改变现状。
一方面，努力提高集装箱码头投资经营水平。一是提升集装箱码头投资能级，研究推动泰州市沿江和内河集装箱码头进行资源整合开发，统筹调度辖区各码头、航线资源，优化资源配置，解决目前沿江、内河同质化竞争的问题，加大基础设施，扩展功能设备，增加智慧港口投入，提高码头作业效率。二是提升集装箱码头运营水平，探索面向全社会公开招聘专业的集装箱物流运营团队，全面提升经营和服务水平。三是支持集装箱码头在做好集装箱装卸、仓储、配送等基础服务的基础上，积极拓展集装箱拼装拆箱、报关、保险等物流服务链衍生增值服务，完善集装箱物流综合服务体系。四是探索拓展集装箱作业功能，围绕泰州特色产业集群物流需求，研究增加第九类危险品集装箱、冷链药品集装箱等运输功能的可能性。
另一方面，大力优化完善航线网络。一是拓展内外贸直航航线，充分调研市场集装箱货源情况，适时开辟新的沿海内贸集装箱班轮航线以及加密“泰州－日韩”外贸近洋直达航线，恢复“泰州－盘锦”内贸直航航线，提升港口货源集聚力和市场辐射力。二是推进港港合作，在壮大泰州集装箱物流运输实力后，加强与上海港、太仓港、宁波舟山港等干线港的实质性战略合作，吸引其在泰州进行班轮挂靠、布设航线。三是推进集装箱有关政策出台，引导航线开辟，吸引更多的航运公司、船代公司、货代公司、集卡公司在泰州经营集装箱物流运输业务，提高集装箱水路运输服务能力，降低企业物流成本。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
前面谈到了泰州沿江不少园区和产业，能不能给我们介绍一下未来泰州港的发展规划？
泰州市交通运输局副局长
刘成峰
我们坚持把做强港口经济作为沿江港口高质量发展的重中之重，推动泰州港向“中转运输+贸易”的复合型港口转型。未来，泰州港的发展主要聚焦两个方面。
一是发展现代物流业。目前，泰州港已经具备一定的港口中转运输规模，未来将在优化既有基础服务功能的基础上，大力拓展商品贸易、信息服务等高附加值物流功能，向现代物流型港口转型。打造大宗商品交易中心，探索推广“港口+物流基地+交易中心”的新发展模式，依托泰州港作为长江沿线地区煤炭、矿石、粮食、砂石物流中转运输枢纽的优势，打造相应的综合交易中心，发展线上和线下交易、现货和期货交割业务，进一步提高经济效益。强化物流信息支撑保障，打造统一的、高性能的泰州港物流运输服务平台，整合港口生产和物流经营主体业务系统，集成港口、商贸以及海关等资源，拓展信息查询、信息交流、线上交易、订单追踪等功能，不断提高港口物流服务水平。
二是发展高附加值临港工业。科学布局引进新型重大优质临港工业项目。泰州港剩余可供连片开发的深水岸线资源有限，增量岸线开发将紧扣泰州产业发展战略，聚焦“一个产业体系、四个特色产业集群”，即大健康产业体系+海工装备和高技术船舶产业集群、汽车零部件和精密制造产业集群、化工及新材料产业集群、光伏和锂电产业集群，充分掌握临港工业发展的物资运输需求，优先将剩余港口岸线用于符合产业规划的重大优质项目，发挥龙头企业带动作用，延伸并补强产业链，实现产业集聚，打造产业发展新高地。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
进一步推动长江经济带高质量发展座谈会强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持共抓大保护、不搞大开发。刘局长，我们泰州在港口绿色发展方面做了哪些努力？
泰州市交通运输局副局长
刘成峰
泰州一直致力于打造生态和谐、资源节约、环境友好的绿色生态港口，将绿色发展理念融入规划、建设、管理和运营各个环节。
一是加快沿江生态修复。对不符合生态管控要求、有产业结构调整需求的长江岸线项目实施拆除和场地复绿，共腾退岸线约10.5公里，其中2.84公里工业和港口岸线恢复为生态岸线，生态岸线比例上升至47.6%。
二是强化环保设施配置。全市靠港船舶及辖区船舶水污染物接收、转运、处置单位信息系统注册已经基本到位，转运处置率持续稳定在90%以上。沿江港口岸电设施在2021年就实现了泊位全覆盖，今年实现了内河港岸电设施的全覆盖。
三是推进绿色港口建设。持续推进江苏省星级绿色港口创建，已成功创建8家省星级绿色港口。所有新建码头项目将“绿色港口”要求融入设计、建设和运营的全环节，深国际物流中心、永益华元物流等多个在建项目建设了全封闭散货仓库。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
现在云计算、大数据、物联网、移动互联网、智能控制等新一代信息技术日渐成熟，各大港口都在将这些技术与港口运输业务深度融合。泰州将如何推动引导智慧港口发展？
泰州市交通运输局副局长
刘成峰
泰州在智慧港口发展方面刚刚起步，重点从四个方面推动：
一是承担江苏省通用码头智慧化建设技术指南编制工作。该指南是江苏省智慧港口建设拟编制系列技术指南的重要组成部分，对有效指导全省通用码头智慧化建设、实现高质量发展具有重要的现实意义。目前该指南已通过专家评审。
二是推动港口设施智能化升级改造。依托江苏省煤炭物流靖江基地、靖江兴旺物流等项目，建设煤炭装卸运输作业数据智能化感知和自动化采集系统，实现作业流程远程自动化智能控制。
三是试点港口安全智能化管控。依托金燕仓储液体化工码头项目，建设视频全景感知监控及智能分析系统、沿江无人机自动巡检系统、数字孪生实景管控平台，实现对运输管道运行监测和码头安全报警等功能。
四是探索构建智慧港口物流平台。依托泰兴港区智慧港口项目，打造包括信息化基础设施、基础软件中间件平台、港口生产管理系统、对外服务及展示系统在内的综合物流平台。同时将智慧港口建设与智慧产业园区建设相结合，实现港产园共同建设。
《交通在线》全媒体节目由江苏省交通运输厅、江苏省广播电视总台携手打造。节目宗旨是传播交通资讯，弘扬交通文化，服务百姓出行。节目邀请交通领域重量级嘉宾做客江苏省交通运输厅全媒体直播室与江苏交通广播网主持人进行访谈。节目在FM101.1江苏交通广播网、大蓝鲸APP播出，并在“江苏交通”微信、微博呈现。
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