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FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
首先请出的是省交通运输厅政策研究室副主任、二级调研员赵玮。近年来，信用交通建设为江苏交通高质量发展营造了良好的氛围。目前，江苏交通信用体系建设取得了什么样的成效？
省交通运输厅政策研究室副主任、二级调研员
赵 玮
省交通运输厅创新全过程信用监管机制，已经出台行业信用管理办法和信用评价、信用分级分类监管与服务两项指导意见，构建了覆盖公路水运工程建设、道路水路运输、港口经营、内河船舶过闸等重点领域“1+2+N”信用管理制度体系，健全行业信用管理标准体系，基本构建了以信用为基础的贯穿事前事中事后全过程的信用监管机制。
为了贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，省交通运输厅出台了《进一步深化交通运输信用监管的实施意见》，推进行业治理体系和治理能力现代化，积极营造公平公正的营商环境。深化“信用交通省”创建成效，印发了《江苏省“信用交通城市”建设实施方案》，在市级层面全面实施“信用交通城市”建设。以构建“一库一网一平台”为基础，持续提升行业信用信息归集、共享、发布能力。以争创信用监管示范行业为目标，推广信用承诺制应用，强化事中信用评价，实施重点领域信用分级分类监管，创新跨部门跨区域信用联合监管，拓展“信易+”守信激励惠民便企应用，全面建设“信用交通城市”，开展信用领域突出问题专项治理。通过这些举措，我们初步构建了信用交通建设的完整体系，为交通运输行业高质量发展营造了诚实守信的行业氛围。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
诚实守信是行业发展的基石。那么信用交通建设给守信者带来了哪些实实在在的好处？
省交通运输厅政策研究室副主任、二级调研员
赵 玮
我们积极拓展“信易+”交通运输领域惠民便企应用，于2021年8月印发了《省交通运输厅关于在江苏省交通运输领域积极开展“信易+”守信激励工作的实施意见》，鼓励推行“信易批”“信易行”“信易租”“信易贷”“信易保”“信易惠”“信易评”等多项守信激励项目。
近年来，各地交通部门在行政管理、交通出行、社会服务等方面加快推进“信易批”“信易+招投标”“信易行”“信易检”等“信易+”16种守信激励场景，并试点开展融资补助、驾培、维修、绿色货运配送、巡游出租汽车、“两客一危”监管、船舶过闸等“信易+”守信激励应用近30个，这些举措让更多的诚信主体享受到信用交通的红利。与此同时，我们还在超限超载治理、危险货物运输、大件运输、道路客运、非法营运等领域加强信用监管措施应用，在行政许可办理、驾培、汽车维修、小型船舶检验、车辆保险等行政事务、交通出行、社会服务方面不断探索“信易+”守信激励服务场景应用。
这些举措，为行业发展提供了“信用”动力，也让广大交通运输从业者获得了实实在在的利好。比如，今年，苏北航务管理处上线了“信用积分兑换优先过闸服务”，目前已有165艘船舶成功兑换，平均待闸时间缩短约35小时。全省各地交通运输部门联合相关部门推行“信易+招投标”，对于信用等级高或守信激励名单企业予以投标保证金或履约保证金优惠，共惠及企业3066家，合计减免保证金10.29亿元。无锡、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、镇江等地区推进“信易+船检”，对信用状况良好的小型船舶实施免于检验、远程检验、替代检验、通检互认等优化服务，共惠及船舶4687艘次。苏州市“信易贷”让58家信用记录良好的运输企业获得4.3亿元的授信额度，实际用信金额近2亿元。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
听得出来，交通运输企业和从业者在诚实守信中获得的不仅是内心的自豪，也有真金白银的实惠。交通综合行政执法监督工作在信用交通建设中举足轻重，关系到行业的安全和有序发展。在这个领域，信用交通建设取得了哪些成效？请省交通综合执法局综合处三级调研员田新介绍一下。
省交通综合执法局综合处三级调研员
田 新
今年，省交通综合执法局在省交通运输厅统一安排部署下，积极在信用监管工作中寻求突破，不断拓展信用监管领域，完善信用管理程序，推进“一体化+智慧执法+信用监管”执法新模式。我们在信用建设方面的重点工作主要体现在四个方面：
一是深入开展信用管理制度研究。我们按照“一体化+智慧执法+信用监管”执法新模式，结合交通执法信用管理实际，研究规范信用管理工作。10月份印发《省交通综合执法局关于规范交通运输综合执法领域信用监管工作的指导意见》，从依法开展信用监管、严格规范信用信息管理、积极营造诚实守信环境等方面进行了规范，为全省交通综合执法领域的信用管理工作提供依据。
二是持续开展信用计分及修复工作。交通综合执法部门在日常工作中持续开展道路运输“非法营运”联合惩戒，对处罚案件通过系统同步记分，对外省或外部门抄告的案件实行人工记分。前三季度，全省企业累计记分176661分，从业人员累计记分75537分，擅自从事道路运输非法营运的7267辆汽车被列入省联网高速公路稽核名单。我们还认真落实《江苏省公路水运建设工程质量安全监督管理记分规定》，在质监“蓝盾2023”专项执法行动中，对从业单位未履行或未全面正确履行质量安全责任，且受到处理的相关质量安全行为进行量化计分。前三季度，省级直接实施监管记分238起，共133.4分。
三是积极推行信用承诺。省交通运输主管部门正在试点实施公路大件运输许可“信用+承诺+批量”审批新模式，进一步提高行政审批效能；开展船舶检验信用承诺制工作，制定了2023年度船用产品检验规则及船舶检验信用承诺制执行情况检查项目清单，对船用产品检验和船舶检验信用承诺制执行情况6大方面25个具体检查项目进行了统一规范。
四是加强信用归集修复。交通综合执法部门依法收集道路、水路、工程质量领域的行政处罚信息，自动传输至省交通运输厅信用网站及信用江苏、信用中国网站，并规范行政处罚信息公示，开展行政处罚信息信用修复，对行政对象实施100%及时提醒服务。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
您刚刚提到大件运输许可“信用+承诺+批量”审批新模式，信用管理在这项工作中发挥了哪些作用呢？
省交通综合执法局综合处三级调研员
田 新
今年，省交通运输主管部门持续优化许可服务，落实“信用+承诺+批量”审批新模式，科学配置服务资源，以信用承诺审批为基础，助力审批服务跑出“加速度”，培育了一批信誉良好、管理规范的大件企业，有效激发了企业诚信发展活力。
比如，南京创新“信易批”服务机制，制定《南京市大件运输“信易批”服务工作方案》，对全市大件生产、运输企业分类分级管理，对信用等级较高的大件运输企业，探索提供绿色通道简化核查等便利，进一步推进便民服务，优化营商环境。
无锡明确试点企业要加强对承运单位资质、信用情况核查，健全承运单位约束机制，定期对承运单位开展相关政策及安全培训，对出场车辆进行检测，办件时间由原来三四个工作日缩短为约2个工作日，协助试点企业办件2000余件。
南通落实“减勘验”“批量化”审批服务，协助洋吕铁路重点建设工程3个批次近700片T梁运输项目顺利取得许可，为工程建设赢得宝贵时间。
连云港、盐城强化环节衔接，针对风电叶片等标准化产品实行网上申请、上门办理、批量办理，基本实现“即来即办”，推动营商环境持续优化。
省交通运输主管部门进一步创新工作机制，推动“信用+远程勘验”核查机制，推进现场核查工作标准化、规范化、便利化和数字化。其中，徐州市对接徐工智联，开展远程勘验陪练培训，针对徐工机械产品特点梳理出现场勘验注意事项，协助企业模拟开展“远程车货现场勘验”，充分利用每次抽查时机在现场培训、指导，规范大件运输车辆标志标识和装载固定方式；苏州市针对试点企业产品特点，对二类大件免于现场核查，将承诺办结时限5个工作日缩减至当天办结，极大便利了制造企业生产与交付计划安排。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
接下来我们再请出赵主任。请问通过这些信用激励约束机制的应用，江苏的信用交通建设形成了哪些好的做法和经验？
省交通运输厅政策研究室副主任、二级调研员
赵 玮
江苏信用交通建设的好做法和好经验主要体现在四个方面。
一是构建了“1+2+N”的信用管理制度体系，这个我在节目一开始就提到了。数字“1”是指《江苏省交通运输行业信用管理办法》。该办法作为顶层设计，明确了各部门职责分工和行业信用管理重要环节，统一了5级行业信用评价等级，创新建立“重点关注对象”制度。数字“2”是指《加强江苏省交通运输行业从业主体信用评价工作的指导意见》和《加强我省交通运输重点领域信用分级分类监管与服务的指导意见》。这两个意见从信用评价和差异化监管入手，规范统一交通运输行业信用评价体系，加快推进信用监管与业务管理融合应用。英文字母“N”则是指在公路水运工程建设、道路水路运输、地方铁路建设、普通公路养护、内河船舶过闸等领域建立信用评价实施细则，实现信用监管重点领域全覆盖。“1+2+N”的信用管理制度体系，基本形成了以一个办法为总纲，两个意见为指导，N个实施细则为基础的，统分结合、上下协调、有效管用的交通运输信用管理制度体系，有利于我们逐步提高行业信用体系建设法治化、规范化水平。
二是江苏交通信用建设巩固了“一网一库一平台”信用信息归集共享基础。2022年，我们完成江苏省交通运输信用信息系统（二期）建设，依托省公共信用信息大数据分析平台和交通运输信用系统数据分析，实现了对本省交通运输从业企业信用画像、重点企业监测等功能。2022年全省交通运输部门归集“双公示”数据31万条，公共信用数据约185.5万条，“信用交通江苏”网站发布信息7010条，信用信息数据质量稳定提升。这为信用交通建设构筑了扎实的数字管理基础。
三是横向拓展跨部门跨区域协同监管。在推进长三角区域信用一体化合作方面。2022年，江苏省交通运输厅会同沪浙皖三省交通运输主管部门印发《长三角地区交通运输信用评价转换和互认工作指引》，建立跨区域行业信用主体首次进入本地市场的信用评价转换和互认规则。我们还与海事、公安、应急、城管等部门开展联合监管。比如，京杭运河苏北航务管理处分别与山东水运集团和镇江海事局实施船舶信用联合奖惩，根据其信用级别提供差异化服务；省交通综合执法部门会同省公安厅、省高速公路营运单位开展“非法营运”联合惩戒等。
四是纵向深入推进“信用交通城市”建设。为进一步深化“信用交通省”建设，2022年底，省交通运输厅印发《江苏省“信用交通城市”建设实施方案》，明确了5个一级指标18个二级重点建设任务，并配套设置具体指标和要求，鼓励各地结合本地实际创新思路，推进信用与交通运输行政管理和公共服务等各方面深度融合，开展更广范围、更有深度的信用管理实践。今年，我们在市级层面全面实施“信用交通城市”建设，力争到“十四五”末也就是2025年，全省形成一批“信用交通城市”建设典型城市。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
除了要形成一批“信用交通城市”建设典型城市，信用交通建设还会开展哪些工作呢？
省交通运输厅政策研究室副主任、二级调研员
赵 玮
接下来，江苏信用交通建设将在两方面开展重点工作：
一是深化信用监管与业务融合应用。进一步加强对归集的行业信用信息和信用评价结果的创新应用，发挥信用在行业监管方面的基础作用，进一步深化信用分级分类监管，推进行业治理体系和治理能力现代化；大力营造诚实守信的交通运输市场环境，对守信者实施更多的守信激励措施，优化惠民便企服务，培育行业诚信典型，通过示范带头作用让从业经营者争当行业诚信践行者。
二是全面实施“信用交通城市”建设。进一步深化“信用交通省”建设成效，组织市级层面全面开展信用交通建设，过程中总结推广一批信用监管应用成效突出的典型案例，培树一批守信激励应用经验成熟的“信易+”品牌。
《交通在线》全媒体节目由江苏省交通运输厅、江苏省广播电视总台携手打造。节目宗旨是传播交通资讯，弘扬交通文化，服务百姓出行。节目邀请交通领域重量级嘉宾做客江苏省交通运输厅全媒体直播室与江苏交通广播网主持人进行访谈。节目在FM101.1江苏交通广播网、大蓝鲸APP播出，并在“江苏交通”微信、微博呈现。
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