近日,省交通运输厅印发《江苏省铁路道口安全管理办法》(以下称《办法》),将于2024年3月1日起施行。《办法》的出台,对进一步加强我省铁路道口安全管理工作,预防和减少铁路道口交通事故,保障铁路道口行车安全和人民生命财产安全,推进我省铁路高质量发展具有重要意义。
道口安全一直是铁路运营安全管理中的重要环节。我省铁路道口面广量大、情况相对复杂,需严格贯彻落实上位法要求,通过我省铁路道口安全管理规范体系建设,进一步压实道口管理单位安全生产主体责任,强化地方铁路管理部门道口安全监督管理,并鼓励社会广泛参与,有效控制铁路道口安全风险,保护人民群众生命财产安全。《办法》共二十七条,主要包括职责分工、道口设置、监督管理等,重点规定了适用范围和铁路道口安全管理总体要求、铁路道口安全管理职责分工、铁路道口管理具体工作等内容。《办法》适用本省行政区域内的铁路道口,并明确所调整的铁路道口是指铁路上直接与道路贯通的平面交叉,道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方。《办法》规定,铁路道口安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,实行属地管理与行业监管相结合,建立政府统筹、部门联动、铁路道口管理单位(以下称道口管理单位)负责、社会监督的工作机制。《办法》规定,道口管理单位承担铁路道口安全管理的主体责任,负责铁路道口安全管理机构设置、作业人员教育培训、风险管控和隐患排查治理、应急管理机制建设等日常管理工作。《办法》明确,省交通运输主管部门负责指导全省铁路道口安全监督的综合协调工作,省铁路办公室具体负责指导全省铁路道口安全监督管理工作。设区的市、县(市、区)人民政府负责铁路管理的部门或者机构具体负责本行政区域内铁路道口安全监督管理工作,落实属地管理责任。《办法》细化了道口管理单位具体工作内容,包括无人看守道口设置道口警示标志、有人看守道口设置安全防护设施等相关要求,有人看守道口故障处理程序、组织培训演练的要求,道口设备更新与大修要求,应急处置要求以及加强安全共建等,切实增强了可操作性,有利于《办法》规定落实落细。
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