2016广电观察：春晚定调方向 央视编排创新 网络管理加强
2016中国传媒年终盘点之四
蔡一鸣/传媒大观察年度策划
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新媒体唱衰传统媒体，广电业举步维艰？年初党的新闻舆论工作座谈会明确导向意识，指明道路、点明方向。年中总局出台融媒发展意见，鼓励大力融合，提出规划、作出布局，料想媒体融合指日可待。年末多项管理措施出台，收紧网剧、提升审查，一个标准，一把尺子构建网上网下同心圆。
低头干活，抬头看路，今年的广电风向如何，明年的广电之风又吹向何处？讲事实、举例证、摆观点，我们将以2016的广电年度四大属性（引领性、权威性、紧迫性和影响性）为线索，梳理2016广电传媒风向，盘点年度大事，总结广电新规，借融媒之东风奔向2017的征途。
总结2016，首先从收视率开始。根据央视索福瑞52城收视监测，除去最近几天陆续有各大卫视进行的年终特别报道的收视小幅震荡影响，根据今年360天的收视评调综合来看，央视各频道依旧占据榜单前列，其中CCTV-4迎头而上，打破了CCTV-1旗舰频道多年称冠的局面。CCTV-3名列电影频道之前。
省级卫视四大台基本站稳脚跟，湖南卫视、浙江卫视凭借其现象级综艺娱乐节目，差距不大。东方卫视针对高端受众，节目层次多样、形式多元，颇受中产阶级观众的喜爱。江苏卫视于榜单十名开外，并与第十名CCTV-5差距明显，需多加把劲。
榜单中，央视新闻频道排名下滑尤为严重，2014年凭借着马航失联、MH17坠毁等重大突发新闻报道，央视新闻频道在收视份额上曾仅此于CCTV-1位列第二。但自2015年后，随着频道节目同质化严重、节目格调均一、演播设备的陈旧以及新媒体冲击等因素的影响，受众大量流失。一部分转移至新媒体平台寻求资讯碎片化，另一部分转战CCTV-4，使CCTV-4碾压央视新闻频道夺魁。
引领性丨猴年春晚定调2016媒体方向
·电视端收视下降多屏收视提升 春晚“南北朝”已经出现
·坚持政治家办台、政治家办文艺、政治家办“春晚”
以“你我中国梦，全面建小康”为主题的2016央视猴年春晚，争议和佳赞并存。虽然一些观众对于晚会的“联欢性”提出了质疑，但不可否认，这台近年来少有的“充满浓浓正能量”的晚会不仅承担着同13亿人欢度除夕、辞旧迎新的责任，更肩负着引领2016媒体风向的使命。
猴年春晚受众总规模达10.33亿，国内电视端受众约6.9亿，移动互联网端受众约1.38亿，多屏直播收视率达30.98%，略超过2015年的29.60%。
2001年到2014年的十四年间，春晚电视端收视率每年都超过30%，其中由郎昆导演的2005年春晚收视率最高，达到37.6%，代表性节目有《千手观音》等。哈文曾执导的2012-2013两届春晚，收视率既高于之前的2011年，也高于之后的2014年。但2015年春晚起，电视端收视率开始跌破30%。
据央视索福瑞的统计，猴年央视春晚收视率东三省占领收视榜单前三。辽宁88.8%、吉林87.7%、黑龙江85.3%，超过北京。新疆55.4%/安徽24.8%是一条南北分界线，在此之后，广东5.3%、广西2.6%、海南1.6%收视一路狂泻。以央视为绳，春晚文化的“南北朝”已经出现。
猴年春晚创作自2015年下半年春晚剧组正式建组后便开始了紧锣密鼓的筹备工作。由于2015年恰逢文艺座谈会一周年，且是新任台长聂辰席首次监制春晚，因此烹调猴年春晚年夜饭这道大餐的火候掌控，就直接关系到2016年后续的文艺创作和电视工作的尺度把控。
聂辰席首先明确要突出主题主线和思想内涵，把牢政治方向。突出中国梦主题，贯穿社会主义核心价值观主线。并对春晚推选的栏目给出了“三不用”原则，即：不用低俗媚俗节目，不用格调不高的节目，不用有污点和道德瑕疵的演员。这一原则将同样适用于2017年的春晚创作中。
春晚的播出时间，恰与元宵佳节习近平总书记219党的新闻舆论工作座谈会相衔接，因此，节目从创作一开始，就牢牢贴合习近平即将发布的219系列重要讲话精神，有着强烈的指明灯作用。“2016年春晚剧组自始至终都坚持了政治家办台、政治家办文艺、政治家办春晚这一原则”，总导演吕逸涛强调，“艺术形式可以求新求变，但主题主线绝对不能乱；流行趋势可以更换更迭，但政治方向和党性原则坚决不能变”。
自2014年春节联欢晚会升级为“国家项目”后，央视从主办落至承办。往届春晚，都叫“台长工程”，而猴年春晚更是中宣部、国家新闻出版广电总局直接领导，领导的指挥战线前移，指明前进方向，目标更加明确。所以，猴年春晚上的丝毫变化甚至包括串词的设计，都是经过精心审查和考量的。春晚创作的尺度、表达的程度其实都是在间接向外界传达着传媒界未来一年的新思路和新走向。
权威性丨2·19党的新闻舆论座谈会
·坚持党的领导和正确的舆论导向不动摇
·牢牢坚守原则底线，不被资本蛊惑，不因谋收视而折其身
2月19日，习近平总书记在中共中央政治局常委刘云山、中宣部部长刘奇葆、时任广电总局局长蔡赴朝、央视台长聂辰席的陪同下，实地调研中央电视台，并对广播电视媒体新闻从业者点明要求，确定目标。
牢牢坚持党的领导和正确的舆论导向不动摇，做到要立场坚定、旗帜鲜明地传播党的声音。生活日新月异，改革步稳蹄疾。用镜头记录生活变迁、改革红利，用声音传达人民期许，用脚步丈量基层足迹，恪守48字党的新闻舆论工作的职责使命。
党的新闻舆论工作座谈会在引发强烈反响，各地纷纷顺势推出各类解读和评论节目。党的新闻舆论工作座谈会要求广播电视节目牢抓政治意识，明确导向意识。诸如，在新闻类节目中，不仅要高举旗帜，弘扬正能量，也要敢于针砭时弊，澄清谬误、明辨是非，做党和人民信任的新闻工作者。对于一些综艺娱乐节目，要牢牢坚守原则底线，不被资本蛊惑，不因谋收视而折其身。
在党的新闻舆论工作座谈会召开后，中宣部、广电总局相继对网络平台、电视平台一些不符合规定的节目给予整改或下架，严格管理境外电影电视剧、网络剧审查机制，并对游戏、动漫、自媒体直播平台等导向不正确、有诱导性画面、言语低俗等问题进行集中整治。
网信办对于一些网站、社交平台、客户端存在的正题歪做违反正确导向、侮辱调侃突破道德底线、无中生有违背新闻真实、断章取义歪曲报道原意、夸大事实引发社会恐慌、格调低俗败坏社会风俗问题，进行集中纠偏，约谈直接负责人，并完善了惩戒机制。建立统一的黑名单，实行“双资质”制度，必须持证才能上岗。视频网站“弹幕”，客户端“评论”必须有所管控。对于一些偏离主流价值观的内容，如性别歧视、地域歧视、低俗文化等，不能任由泛滥。
影响性丨广电多级联动全力报道G20、神舟发射 国际影响力凸显
·央视制播国际公共信号 将中国面貌传递世界各处
·《新闻联播》特殊编排双机播出 直播“吃早餐”带动收视攀升
·重大事件两微一端组合报道 AR VR科技融合引领新变革
9月3日至5日，央视投入10个频道以及央视网、“央视新闻”等新媒体平台，全方位报道二十国集团领导人杭州峰会。据统计，G20特别报道期间，央视总体收视份额达34.04%，比平时提高0.41个百分点。自8月中旬至9月5日闭幕，全国有9.2亿电视观众通过央视收看G20杭州峰会相关报道。
为确保G20峰会迎宾仪式、欢迎晚宴顺利进行，《新闻联播》首次采用双机播出的模式，在不影响正常节目播出的情况下，将新闻频道用作G20晚宴直播平台，全程直播了习近平及夫人彭丽媛欢迎应邀出席G20的各国贵宾和夫妇、习近平主席举办欢迎晚宴并致辞环节，而CCTV1继续直播《新闻联播》，这一创新编排为人啧啧称赞。这是央视新闻频道自2003年开播以来，首次不播出《新闻联播》。当天，新闻频道的特别节目收视攀升，打破CCTV1同时段的《新闻联播》。央视这一创新编排，既保证了时政新闻不遗漏、顺利播出，做到了政治性和新闻性的双重兼容。
10月17日7时30分，神舟十一号载人飞船成功发射，新闻频道第一时间播发神舟十一号载人飞船发射成功最新消息。创新公共信号直播，设计“画中画”、“双视窗”等方式，完整呈现航天员返回舱内的画面；设置两个无人值守的全景机位，据发射不到200米，记录火焰喷射过程。首次全程直播群众夹道欢送航天员的场面。
特别节目《筑梦天宫》运用虚拟追踪、AR技术，生动介绍飞船内部构造等。同时，引入“台网联动”与电视端捆绑，在大屏幕上实时呈现“央视新闻”用户数据，累计参与人数超300万。介绍航天员“航空餐”两位主播邀请嘉宾直播“吃早饭”，收视率大幅攀升引关注。“央视新闻”新媒体开启近16小时移动、图文直播，总阅读量超3.85亿。并设置8路独家移动直播信号，提供用户可自由定制的直播内容。H5产品“航天员邀请你视频聊天”24小时内吸引220万网友参与互动。
今年以来，CCTVNEWS在Facebook平台上主账号的粉丝数已突破3000万。CCTV系列全球页和中文账号在Facebook上发布的国家主席习近平出访相关报道帖文总浏览量超过2亿，总互动人次超过635万。其中，针对“南海仲裁案”，在海外Twitter平台发布《习近平主席回应仲裁案：中国拒绝接受仲裁结果》等帖文，被国际各大媒体广泛转发。央视网在海外主流社交平台建立并运营CCTV系列、熊猫频道系列账号共31个，形成涵盖中、英、西、法、阿、俄等语种的基本架构。CCTV全球页账号目前粉丝数3328万，是我国主流媒体在Facebook平台上拥有粉丝最多、影响力最大的账号。
紧迫性|电视、社交网络、新媒体 乱象丛生 管控势在必行
·多项管控条例出台 净化网络环境箭在弦上
·一个标准，一把尺子”构建网上网下同心圆
“电视不能播的网络也不能播”
网络剧审查开始，线上线下统一标准；网站自审的审核员需要接受总局培训考核，自审后播出引发热议的剧目将会进一步由管理司专家审核团队审核总结，有疑议的还会更进一步审议；24小时不间断地监看模式；对网络剧制作机构也有进一步的管理要求。
新《电视剧内容制作通则》：封建迷信、不正常性关系一律不得出现
不得出现封建迷信思想、可诱导罪犯掌握反侦查手段、不得表现和展示非正常的性关系、性行为、不得展示和宣扬不健康的婚恋观和婚恋状态。电视剧作者和拍摄者要坚持以现实题材为主，贴近实际、记录时代发展和社会进步。大力弘扬中国优秀传统文化，传播正能量，为实现中华民族的中国梦做出贡献。
广电总局"限童令"致电视台数十亿收入打水漂
2月，广电总局发布了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的通知》，要求有明星子女参与的节目不再制作播出，已经制作的节目要进行升级改造或放弃播出。受此影响，《爸爸去哪儿》第四季转战网络综艺。浙江卫视《爸爸回来了》第三季已经确定不再制作。在2015年湖南卫视的招商会上，《爸爸去哪儿》第四季竞标价高达15亿，而《爸爸回来了》第二季就取得了近5亿的广告招商，第三季的竞标额更是水涨船高，此番风向转变使巨额收入顷刻之间化为泡影。
外资单位不得从事网络出版服务
中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务。同时，网络出版服务单位与境内中外合资经营、中外合作经营、外资经营企业或境外组织及个人进行网络出版服务业务的项目合作，应当事前报国家新闻出版广电总局审批。
严格新媒体管理 无良媒体下线
5月，广电总局颁布了《专网及定向传播视听节目服务管理规定》，对视听新媒体产业作出了进一步规范。12月，广电总局再发《关于加强微博、微信等网络社交平台传播视听节目管理的通知》，强化了微博、微信等网络社交平台的管理，要求开展互联网视听节目服务的网络平台，应当取得《信息网络传播视听节目许可证》等相关资质，并严格在许可证载明的业务范围开展业务。利用微博、微信等各类网络社交平台传播的电影、电视剧，相关影视剧应当具有《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》。社交平台不得转发网民上传的自制时政类视听新闻节目。
传媒大观察明天将推出年终盘点第五篇——广电观察（下），敬请关注！
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