全国人大代表，中国石化茂名分公司炼油分部联合五车间四催化班内操（技师）
党的十九届五中全会将碳达峰和碳中和目标纳入“十四五”规划建议。习近平总书记在党的二十大报告中提出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。近日，全国人大代表、茂名分公司炼油分部联合五车间四催化班内操（技师）阮阳越在接受记者采访时表示，建议明确支持传统加油站升级为综合加能站、规范加氢站建设和管理优化流程、加快氢能示范城市群政策落地、加强关键核心技术攻关，快速提升氢能交通产业规模，助力我国“双碳”目标的实现。阮阳越指出，氢燃料电池汽车作为新能源汽车的低碳零碳技术路线，有效地解决了电动汽车充电难、续航短等弊端，有力助推我国实现碳达峰、碳中和目标。目前，我国氢能交通产业发展迅速，但由于氢燃料电池汽车推广规模较慢，尚未形成有效的产业化、规模化经济利用。2022年全国加氢站建设保持了较快的速度，而氢燃料电池汽车推广和车用高纯氢气资源建设相对滞后，这也导致大部分已建成加氢站尚未形成良性的商业模式。一是按照总体保有量来看，目前的车站比仅为40:1，并存在车辆达到满足补贴的里程需求后暂停运营、氢气加注价格太高导致车辆投放数量和运营强度低于可研等情况，实际大部分加氢站的服务车辆和应用场景并不稳定；二是氢能尚处于市场导入期，技术经济性有待提升，仍然需要国家政策的大力扶持，如进一步扩大氢能示范城市范围，保障加氢站建设和运营的补贴到位；三是加氢站建设、运营、管理的流程有待进一步理顺。各省加氢站规划、立项、审批、运营监管等制度还有待健全，建议加氢站参照加油站管理；四是技术装备自主化水平有待提高。我国目前在氢能制储运加及燃料电池全产业链上已开展布局，具有较大的产业规模优势，但部分关键材料、技术与产品还处于研发阶段，存在国产化程度不高、对外依存度较大、应用成本较高等问题。鉴于此，阮阳越提出以下建议：一是明确支持传统加油站升级为综合加能站。目前《成品油市场管理办法》正在修订，建议明确支持加油站依法依规开展加氢站、充电站、换电站、分布式光伏发电站的建设与运营，将传统加油站升级为综合加能站，满足多元化补能需求。二是进一步规范加氢站建设和管理优化流程。建议在国家部委层面明确归口管理部门，与加油站、加气站归口管理部门保持一致，加快制定规划、报建、竣工验收、经营许可全流程的管理办法，引导地方制定审批流程。三是进一步加快氢能示范城市群政策落地。对于北京、上海、广东等氢能示范城市群城市，建议相关部委加强对氢燃料电池汽车示范城市群政策落地的引导，落实考核和奖励措施，通过“碳中和碳达峰”目标的驱动，和车辆购置、加注的政策扶持，引导石油石化、物流、钢铁、邮政、电商配送等行业加快氢燃料电池汽车的推广应用，形成多样化的氢能交通应用场景。四是进一步加强关键核心技术攻关。建议相关部委牵头，组织国内头部的科研院所、央企等单位，围绕氢能交通产业链产学研联合攻关，探索并推动加氢站用设备、氢气储运技术、绿氢制取技术的突破和提升，制定相关技术标准及测评体系，引领国际氢能利用和发展。五是推动区域氢气管网的建设。目前氢能源运输成本占总成本比重过高，降低氢气运输成本，可以降低终端用户用氢价格，有利于氢能推广应用。建议在氢能产、用较集中区域建设氢气管网，在降低氢气运输的成本的同时，实现氢气安全运输。