CPTPP签了，关税要减了！可新西兰人为什么如此愤怒？

昨天，如果你刚好路过总理Jacinda Ardern位于Mt Albert的办公室，一定会被门口的样子惊呆。

一堆枕头、玩具狗和玩具老鼠被倾倒在门口，枕头上写满了“新西兰不是拿出来卖的”、“我们必须保护孩子的明天！”等口号，办公室橱窗上贴满了“Don’t Sign”（别签！）的字样，地上还画了许多粉笔字。

如果你对新闻有所关注，应该会知道这是针对今天刚刚正式签署的CPTPP协议。

3月9日早晨智利首都圣地亚哥，新西兰贸易部长David Parker正式签署了《全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。

11个签字国家为：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南，未来十年这些国家彼此关税会削减98%，为各国贸易商节省14万亿纽币。

新西兰有62万人口从事与进出口相关的职业，这些人可能因为CPTPP协议而受益。但直到昨天，反对签署TPP协议的团体仍然在行动。昨天基督城一些示威者前往工党议员Ruth Dyson的办公室，把自己的脚封在办公室门口的水泥浆中。

既然是好事，为啥要反对？大部分是因为CPTPP中包含的ISDS条款。

ISDS是“投资者-国家争端解决”机制的简称（Investor-StateDispute Settlement）。为啥新西兰人举国反对ISDS？因为它和新西兰的环保目标是直接冲突的。

“血的教训”有很多：加拿大政府在过去二十年被起诉了36次，绝大多数诉讼都和政府的环保政策有关。雪佛龙公司、埃克森美孚公司和其他可能产生重污染的企业，只要认为政府的新环保政策可能影响自己的利益，都可以把政府告上法庭。

在败诉之后加拿大除支付赔偿外还需修改环境法律，否则其他公司也会效仿群起攻之，让它不胜其扰；即使最后侥幸胜诉了，政策制定者也噤若寒蝉，生怕出台新的法规也会被外国投资者告上法庭。站在国家和政府的立场上，出台新法规是回应民众不断提高的安全、健康、环保、福利的要求；但对外国投资者来说，政策的变动侵犯了收益的稳定性和可预期性，因此外国投资者往往利用ISDS机制以讼逼和、迫使一国政府在政策和法律上“开倒车”。

换句话说，外国投资者可以在你的土地上破环环境，一旦你制定政策要保护环境，就会被他们起诉！而像埃克森美孚这样的全球巨无霸，一年营业收入2180亿美元甚至超过了新西兰的GDP，武装到牙齿的诉讼阵容完全可以把新西兰政府给“告死”或“拖死”。“ISDS猛于虎”已经成为全国上下的共识。

新西兰外交贸易部说，新版TPP已经弱化了ISDS机制，并且设置了很多限制。政府将争取和其他10国通过双边协议的方式排除ISDS的适用，目前已经成功的有澳大利亚，澳大利亚和新西兰互相承诺不对对方使用ISDS条款。欧洲法院本周已经正式判决ISDS违反欧盟法律。

不过，反对者依然没有停止——狗玩具是因为Ardern形容ISDS机制像“一条狗”，老鼠公仔是提醒该协议依然需要经过国会批准（ratify）才会生效，枕头是警告国会议员在投票后可能睡不安枕。

今天签字的11个国家全部位于太平洋两岸，但太平洋地区两个经济规模最大的国家都没有加入CPTPP协议。

美国是TPP的发起国，但在特朗普上台后美国不但退出了该协议，而且在今天正式宣布：对进口钢材征收25%的关税，对进口铝征收10%的关税；新关税将在两周后生效。特朗普说TPP协议是“对美国的持续强奸”（a continuing rape）。

中国也没有参加TPP协议的谈判。事实上，有7个TPP签字国（包括新西兰）都在和中国谈判一个新的《区域全面经济伙伴关系》（RCEP）。RCEP跟TPP协议相比野心更小，它不涉及各国经济事务，主要是围绕如何削减关税问题。

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