大地震!将来,你的工资可能由他们决定!
在我们的原居地,几乎每个工作单位都有这样一个组织——工会。在我们这些普通员工看来,这个组织的主要职能似乎就是逢年过节慰问群众,或者组织看电影办舞会,或者动员单身职工搞搞联谊啥的。这个组织的领导——工会主席多半是个退伍军人,往往长得高高大大,却总是和和气气。虽然历史上举足轻重,但时至今日工会却更像是一个职工联谊会。
然而在新西兰这样一个传统的资本主义国家,工会的力量却绝对不容小觑。在这里,很多大企业员工一入职就成为工会会员,工会可以代表员工和雇主谈判。一些重要工会,比如说制造业工会、教师工会动不动上头条。今天组织罢工,明天动员游行,似乎哪都有工会的身影。
然而,如果你了解上世纪7、80年代的新西兰,就会知道和那时候相比,今天的工会简直弱爆了!不过,随着工党联合政府重新执政,尤其是一系列劳工权益政策的出台,工会的重要性越来越凸显。
本周二,工作场所关系部长Iain Lees-Galloway宣布,工党政府将启动“公平薪酬协议”计划(Fair Pay Agreement,FPA)。这一计划实施后,工会在新西兰经济生活中起到的作用将有质的飞跃!
然而,我之蜜糖,彼之砒霜!就在工会支持者看到重温“黄金”时光希望的同时,反对工会的国家党却发出哀叹:难道又要回到那不堪回首的日子了吗?
作为一个左翼政党,工会在去年大选前提出了有关雇佣关系的一揽子改革计划,希望将国家党执政以来向雇主倾斜的劳工政策“纠正”过来,主要内容包括:提高最低工资、取消90天试用期、延长带薪产假和建立公平薪酬协议等。
执政伊始,工党政府就将最低工资提高到每小时16.5纽币,并将带薪产假延长至22周(2020年延长至26周)。今年一月,工党政府又推出劳工法修法方案,不仅在很大程度上取消了90天试用期,还确定了雇员的一系列权利,比如雇主必须向新员工提供工会信息;禁止歧视工会会员;雇主不再有退出和工会集体谈判的权利;集体合同谈判可包括员工个人收入条款等。
一月份的劳工法修法方案和本周推出的“公平薪酬协议”计划一脉相承。可以说,无论你是不是喜欢,工党政府正在有条不紊的兑现大选承诺。
本质上来说,所谓“公平薪酬协议”就是在不同行业的集体合同中加入该行业“最基本薪酬”条款。在“公平薪酬协议”的框架下,工会直接和该行业的雇主代表谈判,确定相关行业的“公平薪酬”及其他工作条件,比如补助标准、工作时间、请假安排、周末或夜间加班工资等,这些条款成为该行业集体合同的一部分。事实上,这相当于设定了该行业员工薪酬待遇方面的“最低标杆”!
此外,“公平薪酬协议”将适用于行业所有员工和雇主——无论员工是否加入工会,也无论雇主是否参与谈判。也就是说,工会代表甚至可以不和某一个具体雇主见面,就可以确定这个雇主必须接受的薪酬标准。对雇主来说这无疑是非常不利的。“公平薪酬协议”的积极方面是一旦谈判开启,不允许员工有罢工或停工行为,但这意味着员工把谈判全权委托给了工会。
工作场所关系部长Iain Lees-Galloway指出,“公平薪酬协议”的推出是为了打击行业恶性竞争,防止某些雇主以低工资和恶劣就业条件获得成本优势,从而削弱其他雇主的竞争力,相关立法明年进入国会。
一直对工会势力太强看不顺眼的国家党自然极力反对,甚至威胁重夺执政权的话将废除这个计划!党魁Simon Bridges指责这是把新西兰拉回工会统治一切的70年代,而工作场所关系发言人Scott Simpson则表示这反而会削弱员工讨价还价的能力,担心所谓“公平薪酬”条款最终成为最低工资标准。
据分析,最有可能从“公平薪酬”计划中受益的行业包括:公交司机、安保和超市。通过旗下Progressive Enterprises公司拥有Countdown、FreshChoice等品牌的澳洲食品巨头Woolworths可能成为第一个谈判对象。由于澳洲已有类似协议,Woolworths对其的接受度比较高。而一旦工会和Woolworths谈妥,其他超市经营者比如Foodstuffs(拥有Pak'n Save和New World等品牌)别无选择,只能接受同样的薪酬标准和工作条件。据悉,Progressive Enterprises发言人Kate Porter表示,公司已经和部长会面并支持公平薪酬协议。
前总理Jim Bolger领衔
“最左”的国家党政治人物?
事实上,所谓“公平薪酬”就是各行业的“最低工资”标准,当然行业“最低工资”一定比法定“最低工资”高,但性质其实并无区别。制定行业“最低工资”对社会发展是否有利?这又是一个谁也说服不了谁的问题。右翼群众自然认为这是为雇主“戴上枷锁”,让真金白银投资经济的人心寒;而左翼支持者当然会觉得雇主是强势群体,应该保障员工“基本公平”的收入水平。吵来吵去,无非就是把当年围绕最低工资的争论重来一遍罢了!
和“公平薪酬”本身相比,更让人关注的是工党选择领衔“公平薪酬”专家小组的人选——Jim Bolger!这位今年83岁的老牌政客曾在1990年到1997担任新西兰总理,而且,他是国家党的哦!
周二,Jim Bolger和Iain Lees-Galloway一起宣布启动“公平薪酬”计划。作为国家党前总理,Jim Bolger在听到Lees-Galloway说到工党将和自己“通力协作”时脸上没有任何表情。
工党选择Jim Bolger可谓一石二鸟。一方面Jim Bolger在工商界的人脉有利于“公平薪酬”计划的推行;另一方面,任命一个前国家党重要政治人物做一件看上去那么“左”的事情,很难说不是为了给“史上最强反对党”一点难堪。
这不是Jim Bolger第一次扮演这样的角色了。有分析形容Jim Bolger领衔“公平薪酬”专家小组,就好比给国家党来了个“三振”(棒球术语,击球者三次击打未果就要出局)。
第一振是2001年从驻联合国大使任上回到新西兰的Jim Bolger,担任了海伦·克拉克政府的NZ Post(新西兰邮政)和Kiwibank的主席;第二振更加有意思,2008年7月Jim Bolger出任Kiwirail第一任主席。Kiwirail前身是New Zealand Rail,1993年正是在Jim Bolger担任新西兰总理期间,New Zealand Rail被私有化。15年后工党政府又把它买回来重新国有化。这在当年是一个极具争议的话题:亲手推动私有化的Jim Bolger15年后却支持重新国有化的工党,还担任Kiwirail主席,就连他自己都自嘲“我的生活充满讽刺”!
围绕Jim Bolger有意思的话题还真不少。1996年大选,在Jim Bolger的力主之下,国家党决定和脱离国家党自创优先党的Winston Peters合作。这是Winston Peters第一次成为“造王者”,他也因此当上Jim Bolger的副手,成为新西兰副总理。然而,国家党和优先党之间充满双向的怀疑和不信任,Jim Bolger各种努力都于事无补。结果1997年他出访时,时任交通部长Jenny Shipley发动了一场“政变”,“篡位”将Jim Bolger赶下台。就这样,新西兰第一位女总理诞生了。
有评论认为,国家党自由派从来没有把Jim Bolger当自己人,反过来也一样!Jim Bolger作为一个前国家党政客,为什么老去帮工党?也许Jim Bolger在谈到为何参与“公平薪酬”计划的一番话很能说明问题:“这个世界已经有太多不公平,有的人财富多到有罪恶感,有的人一无所有。”
你看,不折不扣的左派思维!
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