新西兰福利体系开始大改,60万福利领取者越来越有“福”!
从摇篮到坟墓
新西兰的社会福利体系
让其他国家人民都感到羡慕
根据5月3日政府宣布的改革方案,福利领取者到手的救济补助将越来越多。
这是5月3日下午政府作出的福利体系三项改变之一,也是对福利工作专家小组建议报告的回应。
5月3日福利工作专家小组提交关于新西兰福利体系的报告,共提出42条建议,政府当天就决定采纳其中三条。三条新政策将被纳入2019年幸福预算的编制中。
三条福利新政策主要为:
1.取消单亲妈妈不填写父亲栏的福利金惩罚
2.取消扣减福利门槛,反映最低工资变化
3.增加对求职者的支持
但报告建议将社会福利直接提高47%的建议被政府驳回。工作小组建议大幅提高各主要福利支付,称其已经不能满足新西兰60万福利金领取者的需求。
报告称:“目前的财政支持水平如此之低,以至于很多新西兰人生活在绝境。”
根据报告说法,尽管增加福利金发放“短期内会增加政府的财政开支,但在长期会给政府带来减少贫困的支出节约”。
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社会发展部长Carmel Sepuloni说,政府不可能立刻兑现所有提议,但未来不排除会陆续的落实:“这是为了改善人们的财务福祉,减少福利领取者陷入贫困的可能,也和我们承诺在新西兰消除儿童贫困相符。我们会在未来研究这些建议。”
“我们的福利制度没有给有需要的人提供恰当的支持,”她说,“这导致了不平等和生计问题,也是新西兰政府长期致力于解决的问题。”
Sepuloni表示,政府已经决定立即采纳3条建议。
取消单亲妈妈不填写父亲栏的福利金惩罚
根据之前的法律,如果孩子出生时不填报父亲姓名,单亲妈妈每周至少少拿22纽币福利金;如果超过13周无法填写父亲姓名,每周被扣除福利金将达到28纽币。根据2016年一项统计,工收局曾以无父亲为由扣取至少1.7万名单亲妈妈的福利,其中一半为毛利族裔。
该福利金惩罚政策是1990年工党执政时开始实行的,在近三十年里受到包括助产士协会、妇女避难所、儿童贫困行动小组等各方批评,被认为是对单亲妈妈不人道的、歧视性的惩罚,因为很多女性确实不清楚孩子的爸爸是谁。
Sepuloni说,取消惩罚措施会让2.4万名儿童的生活改善,每周给单亲家长增加34纽币收入。
“政府支持家长自由,希望确保单亲家长和他们的孩子不会因私人决定而被推入贫穷,政府没必要干涉家长的私人决定。”
该改变将于2020年4月生效,预计四年内耗资1.134亿纽币。
2
取消福利扣减门槛,反映最低工资变化
领取社会福利的人如果赚到更多收入,他们领取的福利就会更少。
以单亲家长为例,如果每周税前收入超过100纽币,可领取的补助就会受到影响:
-每周税前收入在100-200纽币间,每1纽币收入减少30纽分的福利;
-每周税前收入超过200纽币,每1纽币收入减少70纽分的福利。
住房补助和其他补助也有类似的规定。“赚得越多,福利越少”的福利扣减门槛已经有二十年没有改变过,完全没有反映最低工资的变化,政府表示这不利于人们寻找合适的工作。
政府承诺,将在未来四年逐步取消福利扣减门槛——这既是为了确保工资公平,也是让低收入的社会福利者获得更多到手收入。
预计这将耗资9700万纽币,让7.3万户低收入家庭和个人收益。
3
增加对求职者的支持
报告建议大幅提高对求职者的补助,但政府没有采纳。
政府只是表示将拨款7600万纽币用于招募263名新员工,帮助更多福利领取者找到更实质性的工作。Sepuloni说积极的就业管理是实现可持续就业的重要组成。
三项新政策预计在未来四年耗资2.87亿纽币。这笔支出将反映在2019年幸福预算中。
今天的福利新政策被认为是绿党的重大胜利。改革福利制度是联合政府与绿党的信任和供应协议的重要内容。在遭遇资本利得税的惨败后,政府推进福利体制改革被视为是对绿党的安抚之举。
绿党联合党魁Marama Davidson表示,福利小组报告制定了“重大改革的路线图”,她说今天宣布的政策为未来提供了“坚定的开始”。
部分报告建议:
-将福利金提高47%,大幅增加各主要福利金支付。
-取消福利制度中的各种惩罚性措施,报告称几乎没有证据表明这些“制裁”有效,反而可能带来社会危害。
-报告称福利诈骗的金额其实较少,社会发展部应只将调查作为最后手段。
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