美国支持日本核废水入海的背后

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作者：宿景祥（Su Jingxiang），中国现代国际关系研究院荣休研究员。

日本政府决定将逾百万吨福岛核废水倾入太平洋，是国际社会无法容忍的犯罪行为。中国、俄罗斯、朝鲜和韩国政府都提出了严正警告，日本当地渔民和许多国际环保组织也表达了强烈愤慨，但美国政府却表示支持，甚至对日本政府的做法表示感谢。长期以来，日本一直被认为是一个工业发达、秩序井然的文明社会，但这只是肤浅的表面。任何时候都不要忘记一个基本事实：战后日本是由美国改造而来的。对于战败国，美国有传统的改造方案。马基雅维利的《君主论》说得很清楚：首先是摧毁它，然后是占领它，第三步是在其内部建立一种寡头制度，保持对你友好。美国今天在阿富汗、伊拉克、利比亚等国运用的仍然是这一套方案。美国对日本的改造被认为是极成功的，自战后以来日本一直被限制在美国的战略框架之内。日本政治制度是标准的寡头制，国家政权长期由一小撮近乎于世袭的职业政治家掌控，普通民众无法参与。日本最大的政党自民党表面上爱国、政治保守，其最本质性的特征有两个，一是经济上“市场导向”，二是外交上服从美国。所谓“市场导向”实际上是“金权政治”的委婉说法，基本要义是政治家为大资本提供政策便利，大资本为政治家提供争夺权力的政治资金。电力是现代社会的血液，东京电力公司作为一家私人企业，几乎垄断着日本的电力供应。福岛核电站属于东京电力公司，2011年福岛核事故的主要责任就在于该公司救援迟缓，无法调集后备电力为核反应堆降温，导致核电站爆炸，不得不持续用海水熄灭核反应堆，由此产生了大量核污染废水。事后，日本政府仍让东京电力公司负责处理核污染问题。

2011年福岛核事故

福岛核事故的后果早已显现。2018年美国加州的葡萄酒中被发现含有来自福岛的放射性颗粒，在韩国种植的蔬菜和日本沿海捕捞的鱼类中发现了碘和铯的放射性同位素。核辐射的危害属于常识知识，福岛核废水中含有氚、碘、钌、锶、钴等60多种高辐射物质，以目前的技术尚无法彻底清除，一旦大量排入海中，会通过海洋的鱼类、微生物和植物等多种渠道进入食物链，并最终进入人体，从人体内部造成辐射伤害，而这种危害是外部辐射危害的许多倍。根据海流结构，不仅日本捕鱼业要首当其冲，周边国家同样面临无法估量和预测的危险。
寡头政治和“市场导向”原则决定了日本在外交上服从美国。在日本，真正反对美国的政治家无法生存，如果有违背美国意愿的政治家出现，由美国控制的日本检察院和情报部门就会出动，让其身败名裂。“市场导向”意味着日本重要的经济部门都留有美国势力进入的接口，由于美国和日本之间有核协定，日本核电力工业受到美国严密的监督和控制，美国应该很清楚日本处理核废水的计划。早在1947年，美国有影响力的冷战政策规划专家乔治·凯南就强调，必须控制日本的石油进口，以维持美国对日本的“否决权”。目前这一原则依然有效，但涵盖的范围应该更加广泛，电力必然会包含在内。凯南所说的是“直接胁迫”，而目前美国对日本采取的更多是“间接胁迫”策略，使其处在极不安定的安全环境下，从而不得不主动地依赖美国，自觉地出钱出力，把美国的战略目标当作自己的战略目标。美国战略界近年来还非常重视“混沌理论”和“重心”理论，认为美国在情报、外交和战略制定方面具有优势，应最大限度地利用各种具有不稳定性、干扰性、敏感性和长期不可预测性的“混沌”事件，作为制胜的杠杆，取得战略主动，从而更准确地确定“重心”，更有效地打击“重心”。在美国的战略中，中国显然是“重心”中的“重心”，是一切力量和运动的枢纽，是美国应将所有能量都指向的“点”。日本决定排核废水入海，真实地反映了日本政治道德的现实，同时也符合美国的战略意图，即期望这一行动能在东亚制造新的乱局，最终达到加剧中国和日本之间矛盾的目的。可以预计，今后美国和日本政治家还会共谋制造新的事态，以使日本进一步走向反华战线的最前沿。

原文标题《日本核废水入海与美国的外交策略》

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