“关注党代会·辉煌成就”系列报道之五：生活改善 幸福江宁

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关注民生是最大的政治，改善和保障民生是最大的政绩。区十二次党代会以来的五年，我区在社会民生事业发展方面所下的气力可以说是前所未有，人民生活得到持续改善，最大可能的提升了百姓的幸福指数。

    今天请收看 “关注党代会•辉煌成就”系列报道的第五篇“生活改善，幸福江宁”。

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生活改善 幸福江宁

保障安身 20万失地农民全部纳入城镇社保体系

江宁快速发展的进程中，广大被征地人员做出了巨大奉献，如何保障他们的生活，区委区政府一直高度重视。

【区人社局征地人员基本生活保障所所长 庞明】   

确保这个被征地人员、失地人员失地不失利，失地有保障。

从2011年我区将被征地人员纳入企保范围开始，从单一的养老生活补助发展到目前劳动年龄段人员享受五险合一的社会保险，江宁被征地人员社会保障在制度设计上取得了重大突破，确定了“以地换保，人地分离，保障统一，程序规范”的基本原则，改变了失地人员原来“以租代征”的认产补助形式或一次性补偿政策，打通了征地保障与城镇社会保险之间的通道，失地人员保障层次和保障水平得到很大提高。

【区人社局征地人员基本生活保障所所长 庞明】   

近几年来，我们无论是养老生活补助和基本生活保障，不同类型的被征地失地人员都有了政策保障，对不同时期的被征地人员失地人员都建立了不同的保障制度。

2013年，我区成功创建成为省级被征地人员社会保障工作示范区。截止今年3月，江宁已将被征地、失地农民193505人纳入城镇职工保障范畴内，这一数字占到了南京全市总量的三分之一；另有41647名超龄人员也全部纳入基本生活保障供养人群，五年累计发放保障资金达19.66亿元。

【新华通讯社评论员 杨绍功】   

我们看到江宁的过去5年的发展,在惠民生、保民生方面做了很多的工作，比如千方百计地推进创业、就业，扩大就业的同时进行贫困帮扶等等。而且江宁还把20万失地农民全部纳入了城镇社保体系，还连续5次提高了城乡保障标准，这就是经济发展之后服务于民生保障的一个体现。保民生和促发展其实是相互促进的一个良性循环，在经济发展的同时千方百计地扩大老百姓的收入。

生活改善 幸福江宁

安居乐业 建成920万平方米保障性住房

“保障安身，安居乐业”，江宁出台了“经济适用房、廉租房、公共租赁房”等四个住房保障政策文件。过去五年建成各类保障性住房约920万平方米，在外过渡的拆迁户基本落实了安置房房源；新就业人员及高层次创业人才安居问题也得到了及时保障；过去五年，我区商品房销售面积累计达916万平方米，构建起了多层次住房保障体系。

 【新华通讯社评论员 杨绍功】   

总书记在“七一”讲话当中指出，党员干部要把人民群众放在心中最高的位置，那么其实改善和保障民生，让人民群众不断地分享我们改革发展的红利.其实是我们发展的最终目标也是党带领人民全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的一个重要目标。所以说，这也是我们最重要的政治。

生活改善 幸福江宁

社会事业蓬勃发展 现代文明新形象

过去5年，江宁各项社会事业蓬勃发展，各类教育发展水平明显提升，教育集团化办学、与名校合作办学成效显著，成为全国义务教育基本均衡区；“33518”医疗服务体系初步建成，南医大逸夫医院正式启用，区医疗服务中心年内将建成交付，人口与计生优质服务全面覆盖；市民中心、社会福利中心、江宁博物馆等建成使用，创建国家公共文化服务体系示范区持续推进，创成全国科普示范区；大力践行社会主义核心价值观，深入推进城乡文明建设，成功举办亚青、青奥赛事，向亚洲和世界充分展示了江宁现代文明的新形象。

深远考量民生福祉

“民惟邦本，本固邦宁”，民生问题直接关系到人民群众的生活和切身利益。关注百姓感受，体现更加深远的民生考量，并从长远上给百姓带来更多福祉，这是政府义不容辞的责任。并且也只有这样，才能赢得人民群众的支持拥护，才能形成发展强大的凝聚力和向心力。

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