坚持疫情防控与脱贫攻坚两手抓

3月27日，中共中央政治局召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势，研究部署进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，审议《关于2019年脱贫攻坚成效考核等情况的汇报》和《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议进一步增强了全国人民的信心。社科界专家学者在学习会议精神后纷纷表示，疫情的影响是短期的、可控的，我国经济长期稳定向好的态势不会改变。只要我们应对有力，有序恢复生产生活秩序，加大政策调节力度，充分释放我国发展的巨大潜能和强大动能，就能继续推动我国经济向好发展，完成今年经济社会发展的目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

统筹疫情防控与经济社会发展

经过全国上下和广大人民群众艰苦努力，疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复。当前，国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化，境外疫情呈加速扩散蔓延态势，世界经济贸易增长受到严重冲击，我国疫情输入压力持续加大，经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战。

中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇认为，我国疫情防控的阶段性成果，为我们有序恢复生产生活秩序创造了必要前提。但是，我们也要清醒认识到，疫情还没有结束，这是当前最大的挑战。外防输入、内防反弹，是当前疫情防控的主轴。此外，脱贫攻坚时间紧、任务重，疫情的复杂性一定程度上增加了脱贫攻坚的难度。

西南财经大学经济学院教授吴垠表示，当前，多国新冠肺炎疫情进入爆发期，而中国已稳步开展复产复工复学，这得益于中国完善的应急治理体系。

华南农业大学经济管理学院教授罗明忠提到，中央高度重视全面恢复经济社会发展以及全面打赢脱贫攻坚战，全国各地积极推动复工复产和脱贫攻坚工作。相信这次全面防疫战中形成的抗疫精神，能够为中国经济社会发展提供强大的精神动力。

对外经济贸易大学党委书记蒋庆哲谈到，我国疫情防控取得了一定成绩，但要清醒地看到国内外疫情形势的复杂性。面对疫情，没有哪个国家可以独善其身。新冠肺炎疫情的全球蔓延，不仅给全球公共卫生安全带来挑战，而且对全球经济尤其是生产供应链产生了巨大影响。

山东大学（威海）副校长黄凯南认为，当前形势下，重点地区的疫情防控任务仍然较重，部分地区特别是湖北省仍需时间来恢复生产生活秩序。如何减轻全球供应链断裂给贫困地区企业带来的压力，是脱贫攻坚工作面临的一项重大挑战。

从危机中发现机遇，有利于统筹疫情防控与经济社会发展。东南大学中国特色社会主义发展研究院副院长徐康宁提到，疫情并没有对我国整个经济体系造成全局性的冲击。虽然疫情使城乡交通和生产供应链暂时受阻，但会在推进基础设施建设方面带来新发展机遇。黄凯南也表示，疫情提升了农村地区的公共卫生意识，可借此引导农村地区转变生活方式，优化农村人居生活环境。

在应对此次全球公共卫生危机的过程中，产业转型出现了新的契机。中国社会科学院信息化研究中心主任姜奇平举例称，医疗行业从线下单位接诊转为线上生态圈接诊，教育行业从线下课堂转向线上课堂，零售行业则从实体接触转为智能化虚拟接触。这不仅推动了企业实现数字化、智能化，而且促使企业以用户为中心，更好地推动产业转型。

完善恢复经济活力的各项措施

当前，我国正在有序推进复工复产，生产与生活秩序也逐步恢复正常。张德勇提出，在科学防控疫情的前提下，各地区应实施分区分级管控，使企业有序复工复产，推动经济社会发展，保质保量完成脱贫攻坚工作。

蒋庆哲认为，当前形势下的经济社会发展工作可以总结为“抓统筹、抓防控、抓重点、抓复工”。要统筹好疫情防控和经济发展，为脱贫攻坚提供坚实的物质保障与基础支撑。

针对疫情带来的不利影响，徐康宁提到，应精准施策，把疫情造成的冲击控制在最低程度。帮助有条件的企业尽快复工复产，迅速恢复生产链和供应链；加大对交通、旅游、餐饮等受疫情冲击较大行业的扶持力度；进一步运用出口退税等政策与手段，稳住出口基本规模，积极拓展进口业务；采用“云招商”、网上洽谈签约等多种方式，做好招商工作，稳住外资预期。

罗明忠表示，要加大对实体经济的扶持力度，综合施策，援企稳岗；充分发挥消费和投资对经济增长的拉动作用；积极促进就业，以就业稳定民生。

在黄凯南看来，新形势下我们仍需高度关注疫情风险，健全和完善动态的分级分类防控机制，根据疫情的发展情况，及时调整防控预案。在疫情防控常态化的新形势下，加快恢复生产生活秩序。

吴垠建议，我国可由此前的大规模抗疫过渡为应急抗疫，并将其与经济发展和脱贫攻坚相结合。加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，在落实好科学精准防控措施的前提下，积极有序推进关键企事业单位全面复工复产。要坚决落实外防输入重点任务，完善数据共享、信息通报和入境人员核查机制，航空运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控要形成闭环，筑牢防线的工作依然不能放松。

多措并举打赢脱贫攻坚战

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，2019年我国脱贫攻坚年度减贫任务全面完成。现阶段，如何减轻疫情给脱贫攻坚工作带来的不良影响，成为学者关注的焦点。

徐康宁表示，要根据疫情和脱贫攻坚形势的新变化，充分运用更加积极的财政政策，加大对贫困地区的金融支持力度，推动贫困地区实体经济的恢复与发展；优化扶贫协作和对口支援工作机制，使扶贫措施落在具体项目上；发挥扶贫龙头企业的重要作用，加快贫困地区的产业扶贫进程。

张德勇认为，要把疫情防控做到位，为脱贫攻坚创造有利环境。脱贫攻坚工作应与疫情防控相适应，打通“堵点”，补上“断点”，保障人流、物流、商流的畅通。要创造更多就业机会，以妥善安置因疫情等原因无法外出务工的贫困劳动力。应注重互联网在脱贫攻坚中的基础设施作用，发挥好互联网在消费扶贫中的平台角色，实现线上线下相结合，促进贫困人口稳收增收。

蒋庆哲提到，扶贫攻坚应充分发挥民间力量，推动市场、社会协同发力，形成全方位、多组合、多层次的扶贫帮扶和对口支援格局。

在谈及如何降低疫情对脱贫攻坚的影响时，南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰建议，应落实分区分级精准复工复产，减少贫困地区外出务工受阻现象；加大财政资金倾斜力度，进一步释放政策红利；利用现代信息技术，发展电子商务等商业模式，助力贫困地区产品的产销对接；以精准脱贫攻坚作为乡村振兴战略的优先任务，统筹规划解决城乡贫困问题的政策措施，建立稳定脱贫和防范返贫的长效机制。

罗明忠提出，要夯实帮扶责任，注重产业项目帮扶，全面落实援企稳岗的相关优惠和支持政策；畅通农产品的流通与销售，实现稳产、保供、平价，支持扶贫产业发展。

吴垠表示，在严防疫情外部输入风险的同时，脱贫攻坚要聚焦住房、教育、医疗等重点民生领域，各级干部要在一线“督战”，从细节入手，把扶贫措施细化到户。同时，还要建立健全返贫监测预警和应急救助机制，对于因疫情或其他原因面临返贫风险的人员和家庭，要做到及时发现、及时帮扶。

 精彩推荐 

来源：中国社会科学网—中国社会科学报

责任编辑：黄琲  排版编辑：黄琲 

文章好看就点这里▼