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中国减贫成就增强世界经济发展信心

赵媛 中国社会科学网 2021-01-15

2020年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,中国的减贫成就令世界瞩目。如何进一步巩固扶贫成果?中国的减贫成果和经验如何惠及世界?中国经济发展将如何影响世界经济?围绕上述问题,记者采访了相关专家学者。

决战脱贫攻坚

世界银行最新预测数据显示,受新冠肺炎疫情影响,2020年全球贫困发生率将出现1998年以来首次上升。与2019年相比,2020年全球可能会有4000万—6000万人陷入赤贫状态,全球极端贫困率可能上升0.3—0.7个百分点。但贫困预测具有不确定性,各国之间可能存在较大差异。
德国基尔世界经济研究所教授罗尔夫·朗哈默尔(Rolf Langhammer)在接受本报记者采访时表示,中国的扶贫工作提升了贫困人口的生活水平,改善了贫困人口的收入状况。从中长期来看,要实现扶贫成果的可持续性,应不断推进中国经济的结构性改革,提高劳动生产率,优化中国国内生产和消费模式。此外,还应持续提升教育水平,鼓励落后地区提高生产能力。然而,受疫情影响,当前脱贫减贫工作面临艰巨挑战。
世界经济论坛报告《后疫情时代重启与恢复的新途径》提出,各国政府应从三个方面着手,推进世界经济复苏。一是调整经济政策,深化税收制度改革,促进劳动力市场转型,建立健全社会保障机制;二是发掘新的经济增长来源,共同创造新市场,探索经济发展新路径;三是调整新的经济发展目标。
确保脱贫成果可持续
国际农业发展基金驻中国、朝鲜和韩国代表马泰奥(Matteo Marchisio)表示,中国未来的减贫工作应注重防范返贫风险,确保扶贫成果长期可持续。疫情对脆弱人群的影响较大,他们更容易陷入贫困。贫困人口大多集中在农村地区,应持续增加乡村建设投资,助力减贫工作顺利实施。此外,还应重视食品质量、营养不良、气候变化等因素对脆弱人群的影响。
世界银行最新研究数据显示,现阶段全球预计有3300万人处于赤贫状态。受社会经济地位、性别、种族和地理位置影响,他们难以获得良好的教育、医疗、电力、安全用水和其他重要服务。
比利时布勒哲尔国际经济研究所高级研究员艾西亚·加西亚-埃雷罗(AliciaGarcia-Herrero)对本报记者表示,长期以来,扶贫是中国政府的重要任务,中国农村贫困人口已由1978年底的近7.7亿人下降至2019年底的551万人。在提高农村居民生活水平方面,中国政府取得了巨大的成功。为巩固扶贫成果,保障扶贫工作的可持续性,应推进精准扶贫,增加市场和社会力量参与扶贫的力度,防范返贫风险。
印度尼赫鲁大学国际研究学院南亚经济学教授马哈达拉·拉玛(Mahendra Lama)提到,中国的脱贫攻坚工作取得了重要成果,展现了中国智慧,中国经验值得全球的合作伙伴借鉴。
世界银行建议,为推进可持续性减贫,应实现包容性发展,投资于人,为脆弱人群提供保险;扩大有效保障措施的覆盖面,增强健康诊断能力;发展远程教育,对教师进行远程教育培训,为无法使用信息和通信技术的家庭提供设备;通过减税免税等政策,支持企业发展。
以经济高质量发展带动脱贫
国际货币基金组织预测,2020年中国将成为主要经济体中唯一实现经济正增长的国家。英国伦敦城市大学卡斯商学院荣休教授克里斯·罗利(Chris Rowley)对本报记者表示,2020年全面建成小康社会是中国重要的发展目标。高质量脱贫需要进行经济结构性改革,推进高端制造业和服务业发展,实现由投资驱动向消费驱动转型。中国经济增长潜力大,长期向好,但也面临全球供应链变化的风险,应积极采取措施维护全球贸易体系。
按照世界银行标准,中国改革开放40多年来,对全球减贫的贡献率超过70%。马泰奥认为,中国扶贫工作的成功在于制定和实施了正确的政策,采取综合性方法治理贫困。中国政府通过开展基础设施建设,提升生产力水平,投资健康和教育,推进经济发展和精准扶贫。中国政府对于扶贫开发工作持续坚定的政治意愿,展现了中国政府的领导力和治理水平。
朗哈默尔提到,中国未来应致力于提高自身抵御外部冲击的能力。同时,进一步开放中国金融市场,吸引外国资本流入,引导中国国内资本所有者投资本地市场,从提升老龄化社会生活水平的过程中获取红利。
英国伦敦政治经济学院全球事务研究所主任埃里克·伯格洛夫(Erik Berglof)在接受本报记者采访时表示,中国的脱贫工作取得历史性成就。中国通过推进农业改革、工业改革以及建立沿海自贸区,推进经济发展,带动脱贫攻坚。未来,中国还将增加基础设施建设的投资,持续推动经济稳步发展。
加西亚-埃雷罗表示,随着全面推进复工复产,中国第二季度国内生产总值同比增长3.2%,经济增长由负转正。投资快速恢复,其中服务业投资恢复较快,体现出服务业在中国经济中扮演着重要角色。在外部环境存在不确定性的情况下,国外投资者对中国市场的投资热情依旧较高。中国经济已从疫情冲击中逐渐复苏,供应恢复正常,这为其他国家实现经济复苏提供宝贵经验,增强了世界经济发展信心。
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来源:中国社会科学网-中国社会科学报
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