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30个城市地铁亏本仅4城收支平衡:轨道交通的账应该怎么算?

法之剑 2021-06-17

The following article is from 南通张卫斌 Author 张卫斌

9月10日出版的新京报,在二版刊登读者来信《仅4城城轨盈利 跟风者该醒醒》。

来信说,截至2017年末,全国共有34个城市建成了轨道交通系统,运营里程达5033公里。然而,据中国城市轨道交通协会公布的数据显示,2017年运营收支比为70.1%,仅北京、广州、深圳、武汉等四座城市实现了收支平衡,剩下的30座城市都在亏本运营。

来信介绍,城轨修建成本为每公里数亿元,有的甚至达10亿元以上。修建一条30公里的地铁,可能需要耗资200多亿元,这几乎相当于一个中等城市一年的财政收入总额。更大的问题是,后期的运维,需要地方财政源源不断输血,加重了一些地方的债务负担。

来信希望,杜绝一些地方政府受政绩驱动,或是为与其他城市攀比,不计成本建设城轨的做法还是该停。

仅仅从是否盈利的角度算账,城市建地铁的确是亏本的买卖。

诚然,从投资成本看,地铁造价昂贵,并非公共交通最佳选择,而且由于其后期的运营成本和维护费用巨大,投资回收遥遥无期。从全球范围内来看,城市地铁亏损基本上属于一种常态。目前,仅中国香港和日本的地铁公司是盈利的。

不懂算经济账的城市决策者,无疑是不合格的。但是,那些什么都想着赚钱的人,更是愚蠢。建普通公路挣钱么?建高架挣钱么?仅仅从表面看,当然不挣钱。那为什么还要修公路和高架?道理非常简单,一个交通落后的城市,根本没有人愿意去投资兴业。

城市轨道交通,不是一笔简单的经济账。

就在八月底,天津轨道交通集团公司董事长苗玉刚、总经理刘玉琦双双被免职,从报道披露的信息来看,他们被免职的主要原因是,轨道交通集团主业发展缓慢,融资意识弱,与其他城市相比,地铁建设规模和发展速度均有明显差距。

既然轨道交通不能盈利,天价为什么还要大力发展?说白了,还是为了改善投资环境、有效缓解城市交通拥堵。

就南通而言,究竟有没有建地铁的必要?

答案是肯定的。

在中美贸易战大背景下,地铁无疑是经济发展的重要驱动器,对于助推南通未来腾飞,也具有不可限量的作用。此其一。

从绿色环保的角度来看,地铁开通之后,人们选择绿色出行,必然会减少汽车尾气排放。地铁建成之日,南通的天将更蓝,南通必将更加宜居。此其二。

其三,南通的交通拥堵有望从根本上解决。

莫为浮云遮望眼,风物长宜放眼量。

上世纪90年代,南通工农路拓宽,当时,有多少人骂过我们的市领导是“疯子”?然而,不过短短的几年,工农路再度成为南通上下班最堵路段。

插图:尤志明

在地铁建设的过程中,难免会有阵痛,多多少少会影响到市民的出行。但是,这个世界上从来就没有坐享其成的幸福。可以预计,在短暂的阵痛之后,我们这座城市必将迎来凤凰涅槃。


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